Европейский союз (ЕС) в настоящее время состоит из 27 государств-членов с населением около 450 миллионов человек. Согласно отчёту Всемирного банка, ВВП ЕС в 2021 году достиг 17 триллионов долларов США, что составляет почти 18% от общего мирового ВВП, а ВВП на душу населения превысил 38 000 долларов США.
ЕС является третьим по величине рынком потребления сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции в мире. Ежегодно ЕС импортирует сельскохозяйственную, лесную и рыбную продукцию на сумму более 300 млрд долларов США. Прогнозируется, что в 2024 году экспорт сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции из ЕС достигнет около 345,14 млрд долларов США, увеличившись примерно на 7,16%; импорт сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции в ЕС составит около 323,4 млрд долларов США, увеличившись на 6,44%.
Ссылаясь на данные Евростата за 2020 год, Торговое представительство Вьетнама в Бельгии и ЕС заявило, что импорт сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции из Вьетнама в ЕС достиг около 1,9% от общего импортного оборота ЕС, что позволило стране занять 11-е место в списке стран, экспортирующих сельскохозяйственную, лесную и рыбную продукцию в ЕС. ЕС является одним из четырёх крупнейших рынков экспорта сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции Вьетнама после США, Китая и АСЕАН.
 |
| Что касается общего управления безопасностью пищевых продуктов, ЕС применяет комплексный подход к безопасности пищевых продуктов, охватывающий все секторы пищевой и кормовой цепи. Иллюстрация фото |
Торговое представительство Вьетнама в Бельгии и ЕС подчеркнули, что правовая система ЕС в области безопасности пищевых продуктов и карантина животных и растений является полной, всеобъемлющей и прозрачной и регулярно изменяется и дополняется для обеспечения и защиты здоровья людей, животных, растений и окружающей среды.
На сегодняшний день ЕС признал Вьетнам и разрешил ему экспортировать животных в ЕС. В настоящее время единственными группами продуктов животного происхождения из Вьетнама, разрешёнными к экспорту в ЕС, являются морепродукты и двустворчатые моллюски, улитки, лягушачьи лапки, желатин, коллаген, некоторые виды продуктов, переработанных из побочных продуктов животного происхождения, корма для домашних животных и мёд.
В настоящее время Вьетнам рассматривает возможность регистрации для включения продукции из птицы и кроликов в список разрешённых к экспорту в ЕС. Список предприятий, утверждённых ЕС, включает около 600 предприятий, в основном экспортёров морепродуктов (водная продукция: 523 предприятия; двустворчатые моллюски, лягушачьи лапки, улитки: 33 предприятия; переработанные продукты животного происхождения, такие как желатин, коллаген, мёд: 16 предприятий и т.д.).
В отношении общего управления безопасностью пищевых продуктов ЕС применяет комплексный подход, охватывающий все звенья продовольственной и кормовой цепочки. В отношении сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров из третьих стран, не входящих в ЕС, ЕС применяет меры управления безопасностью пищевых продуктов к различным группам продуктов животного и растительного происхождения. В отношении продуктов растительного происхождения ЕС применяет открытый и постаудиторский подход, который отличается от подхода других крупных стран-импортеров сельскохозяйственной продукции.
Для продуктов животного происхождения, включая как наземных, так и водных животных, существует строгий подход в соответствии с тремя критериями стран, групп продуктов и предприятий, одобренных ЕС, а также национальные программы контроля, реализуемые параллельно или по отдельным типам, заболевания, вредные микроорганизмы как наземных, так и водных животных, контроль токсичных остатков, антибиотики в продуктах животного происхождения и программы по контролю микроорганизмов, токсины тяжелых металлов для водных продуктов, планы мониторинга, эпидемии для скота, птицы... для получения доступа на рынок ЕС.
Вьетнам — одна из четырёх азиатских стран, подписавших Соглашение о свободной торговле с ЕС. Соглашение о свободной торговле между ЕС и Вьетнамом (EVFTA) вступило в силу 1 августа 2020 года, открыв множество возможностей и способствуя росту экспорта сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции.
Однако в действительности экспорт сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции Вьетнама сталкивается с многочисленными проблемами, когда тарифы снижаются, но при этом сохраняются трудности, связанные с техническими барьерами на рынке ЕС, которые все больше ужесточаются и внедряются все шире.
Потребители в ЕС предъявляют все более высокие требования к импортируемой сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции с точки зрения безопасности пищевых продуктов, экологичности, сокращения выбросов углерода, маркировки энергоэффективности, благополучия животных, а также демонстрации социальной ответственности и даже принятия некоторых новых продуктов из-за рубежа для доступа на рынок ЕС.
Основные изменения в рыночном подходе
Что касается Закона ЕС о защите растений и фитосанитарии, Торговое ведомство заявило, что новый закон представляет собой существенное изменение в более проактивном подходе, направленном на предотвращение проникновения или распространения болезней и вредителей растений или растительных продуктов по всему ЕС.
Новый регламент ЕС по охране здоровья растений направлен на защиту европейского сельского и лесного хозяйства от проникновения и распространения вредных организмов. Эти меры необходимы для защиты здоровья, экономики и конкурентоспособности сельского хозяйства ЕС и окружающей среды, а также для поддержания политики открытой торговли Европейского союза.
 |
| Согласно новым правилам, все живые растения должны сопровождаться фитосанитарным сертификатом в соответствии с правилами ЕС для ввоза на территорию ЕС. Иллюстрация фото |
Согласно новым правилам, для ввоза на территорию ЕС все живые растения (включая целые растения, части растений, плоды, срезанные цветы, семена и т. д.) должны сопровождаться фитосанитарным сертификатом в соответствии с правилами ЕС. ЕС также освобождает от требования предоставления фитосанитарного сертификата в следующих случаях при условии отсутствия риска распространения вредных организмов: Фитосанитарный сертификат не требуется для 5 видов импортируемых фруктов, включая: ананас, банан, кокос, дуриан и финики...
Дополнительные проверки и увеличение частоты проверок в экстренных случаях в отношении определенных видов продукции растительного происхождения из определенных стран, поступающих на рынок ЕС, создают высокий риск распространения вредителей растений или негативного воздействия на здоровье потребителей и окружающую среду... ЕС также вводит долгосрочные меры контроля для предотвращения определенных болезней растений, которые оказывают влияние на определенные регионы ЕС.
В рамках регулирования пестицидов ЕС устанавливает максимально допустимый уровень остатков (MRL) по умолчанию в размере 0,01 мг/кг для веществ, указанных в списке разрешенных к применению. Этот регламент позволяет экспортерам заявлять о «допуске на импорт» для активных веществ, которые не прошли оценку или не использовались в ЕС.
Кроме того, ЕС также выпустил новые правила о максимально допустимых уровнях остатков (MRL), которые распространяются на все сельскохозяйственные продукты, используемые в пищевой промышленности и кормах для животных. Этот регламент является обязательным как для сельскохозяйственной продукции, производимой в ЕС, так и для импортируемой.
Торговое представительство Вьетнама в Бельгии и ЕС подчеркнули, что более строгие правила нового Закона ЕС о защите и карантине растений оказывают значительное влияние на третьи страны, экспортирующие растения и растительную продукцию в ЕС. Это влияние затрагивает как органы управления, так и частные производственные и экспортные предприятия. Компетентные органы стран-экспортеров должны обеспечить разработку необходимых мер, увеличить инвестиции в инфраструктурные системы и эффективно применять их на протяжении всего процесса производства и экспорта, чтобы гарантировать полное соответствие экспортируемых товаров новым правилам ЕС. Вероятность присутствия, низкий уровень вредоносности, особенно вредителей, представляющих угрозу для территории ЕС, а также несоблюдение и неконтролируемый контроль карантинных мер могут привести к применению дополнительных мер контроля или запрету на импорт.
Для органов власти некоторых стран-экспортеров соблюдение новых правил требует инвестиций в инфраструктуру, человеческие ресурсы, наращивание потенциала и выделение ресурсов для выполнения дополнительных требований, регламентов, проверок и других требований. Влияние ощущается как в государственном, так и в частном секторе, особенно в некоторых третьих странах, где цепочки создания стоимости обязаны применять особые требования к экспорту растений и растительных продуктов.
Торговое ведомство подчеркнуло, что производители в странах-экспортерах за пределами ЕС сталкиваются с трудностями, проблемами и дополнительными требованиями при решении фитосанитарных вопросов, связанных с экспортируемыми продуктами питания. Новый Закон ЕС о защите и карантине растений был принят в целях стимулирования фермеров к сокращению использования средств защиты растений в производстве и снижению максимально допустимого содержания остатков пестицидов в продукции.
Источник: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html
Комментарий (0)