С 1 июля 2025 года в стране будет 34 провинции и города, а также 3321 коммуна и район. В первую неделю внедрения двухуровневой модели местного самоуправления рабочая атмосфера на местах была срочной и серьезной, демонстрируя высокую политическую решимость. Все мероприятия направлены на достижение цели: никаких задержек, никакого влияния на интересы людей и бизнеса.
Сотрудники Центра государственных административных услуг коммун Бо И и Дук Нонг ( Куангнгай ) проводят процедуры для людей утром 1 июля.
Коммуна Бо И - коммуна "Пограничный узел" провинции Куангнгай - после слияния 3 старых административных единиц уровня коммуны, города Плейкан, коммуны Даксю и коммуны По И, принадлежащих к округу Нгокхой, бывшей провинции Контум , имеет большую площадь до 242 км2. Благодаря тщательной предварительной подготовке и духу преданности делу, кадры коммуны хорошо выполнили свою работу, служа людям внимательно и искренне, без каких-либо перерывов в работе.
Утром 1 июля г-жа Ле Тхи Дунг (коммуна Дак То) отправилась в Центр обслуживания государственного управления коммуны Бо И, чтобы завершить процедуры получения Сертификата права пользования землей на земельный участок в коммуне Бо И. Она сказала, что концентрация административных процедур в Центре обслуживания государственного управления помогает людям удобно выполнять административные процедуры, не выезжая во многие места. Она очень довольна двухуровневой рабочей моделью местного самоуправления.
Г-н Хоанг Хуу Суу (проживающий в коммуне Са Лунг, провинция Куангнгай) сказал, что из-за старых привычек он написал неправильный административный адрес при оформлении наследования земли. Получив инструкции от персонала, он быстро исправил и заполнил документы. «Я нашел персонал очень преданным своему делу и вдумчивым. Административные процедуры были быстрее, и мне не пришлось ходить во многие места», — поделился он.
Административный центр особой зоны Киенхай провинции Анзянг расположен на острове Хонче.
Аналогичным образом, г-н Фан Минь Сон, Гамлет 1, Особая зона Киен Хай (провинция Анзянг) сказал, что утром 2 июля он отправился в Центр услуг государственного управления особой зоны, чтобы переоформить Сертификат права пользования землей. Ответственный сотрудник поручил ему сделать фотокопии некоторых дополнительных сопутствующих документов и получил заявление с назначением встречи для возврата результатов в течение следующей недели. «Я счастлив, потому что мне не нужно далеко ехать, ехать на пароме в центр города, чтобы выполнить процедуры, как раньше. Мало того, я еще больше воодушевлен духом и отношением сотрудников, которые служат людям», — сказал г-н Сон.
На встрече с избирателями в провинции Бакнинь 5 июля постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подтвердил: «Переустройство страны и перерисовка ее карты высоко ценятся и поддерживаются народом. Это большой источник воодушевления, демонстрирующий доверие народа к руководству партии и светлому будущему страны».
Ранее, 30 июня, населенные пункты по всей стране одновременно объявили о постановлениях и решениях центрального и местного правительств об объединении провинциальных и коммунальных административных единиц. Это большой праздник для всех людей, знаменующий историческое событие в процессе институциональной реформы и организации аппарата местного самоуправления, открывающий новый этап развития страны.
Генеральный секретарь То Лам представил резолюции и решения Центрального Комитета об объединении административных единиц и создании партийных организаций, назначении партийного комитета, Народного совета, Народного комитета и Комитета фронта Отечества Вьетнама города Хошимина.
Присутствуя на церемонии объявления в Хошимине, генеральный секретарь То Лам заявил, что реорганизация административных границ и функционирование новой модели местного самоуправления являются объективными и неизбежными требованиями национального развития в контексте глобализации, цифровой трансформации и четвертой промышленной революции. Это ценная возможность для нас внедрять инновационное лидерское мышление, инновационные методы государственного управления, активно применять науку и технологии, улучшать качество национального управления и повышать эффективность служения народу.
Генеральный секретарь призвал всех соотечественников по всей стране, от горных и приграничных районов до отдаленных островов, от городских до сельских районов, продолжать продвигать традицию великого национального единства, поддерживать и продолжать развивать патриотизм, дух сообщества и взаимную любовь, чтобы создать прочное единство - непобедимую силу нашего народа. Все уровни правительства, агентства, организации, государственные служащие, государственные служащие и рабочие должны решительно трансформировать свое мышление и действия, понимать тенденции развития, обновлять свое мышление и методы работы, улучшать свой лидерский и управленческий потенциал, продвигать дух смелости думать, смелости делать, смелости брать на себя ответственность и готовности жертвовать личными интересами, чтобы двигаться к служению, современному, прозрачному, народом, для народа и народному управлению.
Президент Лыонг Кыонг принял участие в церемонии оглашения резолюции Постоянного комитета Национального собрания об организации административных единиц на уровне коммун, а также решений города Ханоя о внедрении организации административных единиц на уровне коммун.
Выступая на церемонии объявления резолюции Постоянного комитета Национального собрания об организации административных единиц на уровне коммун; решения города Ханоя о внедрении организации административных единиц на уровне коммун, президент Лыонг Кыонг сказал, что это очень особая веха для всей страны и столицы Ханоя, начиная с 1 июля 2025 года, аппарат местного самоуправления всей страны официально вступает в новую фазу - переход от 3-уровневого местного самоуправления, которое действовало в течение 80 лет с момента основания страны, к 2-уровневому местному самоуправлению. Это не просто простая корректировка административных границ, но и шаг большого значения с точки зрения политики, организации и обеспечения устойчивого развития страны.
Премьер-министр Фам Минь Чинь посетил Центр государственных административных услуг округа Хонг Ан города Хайфон.
Подчеркивая необходимость организации административных единиц, объединения провинциальных уровней, отказа от организации районных уровней и объединения уровней коммун для совершенствования организации упорядоченного государственного административного аппарата, повышения эффективности, приближения к народу и лучшего обслуживания людей, на церемонии объявления в Хайфоне премьер-министр Фам Минь Чинь сказал, что объединение провинции Хайзыонг и города Хайфон в новую административную единицу под названием город Хайфон демонстрирует стратегическое и долгосрочное мышление и видение партии и государства, открывая пространство для развития, оптимизируя ресурсы, резонируя потенциалы и преимущества, создавая новый полюс роста, способствуя руководству и содействию развитию региона и страны.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман посещает Центр услуг государственного управления города Кантхо (новый).
Представляя решения, резолюции и давая указания в городе Кантхо, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман поделился тем, что организация административных единиц является сложной, деликатной и запутанной задачей, которая в значительной степени влияет на организацию и деятельность учреждений и организаций в политической системе, на контингент кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и идеологию, психологию, культурные различия, обычаи и практику, сформированные в течение долгого времени у людей каждой местности. В этот исторический момент председатель Национальной ассамблеи выразил свое уважение, честь и глубокую благодарность за большой и постоянный вклад партийных комитетов, властей, Отечественного фронта и местных организаций, особенно на уровне районов и коммун, до осуществления организации административных единиц. Это историческое решение не только знаменует собой поворотный момент в административной организации, но и напоминает о трех населенных пунктах, которые когда-то были тесно связаны под общей крышей провинции Хаузянг.
В докладе на заседании Политбюро и Секретариата 4 июля были даны заключения о выполнении Центрального постановления, Заключения Политбюро о размещении аппарата и административных подразделений; проект доклада о результатах выполнения Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва с ноября 2024 года по июль 2025 года показал, что на местах одновременно были реализованы многие меры по обеспечению эффективной и стабильной работы аппарата, такие как организация транспортных средств для доставки и высадки должностных лиц и государственных служащих, работающих между административными центрами в новых провинциях и городах; организация обучения и повышения квалификации (особенно в области работы с документами в электронной среде) для должностных лиц и государственных служащих на уровне общин; привлечение опытных должностных лиц и государственных служащих для непосредственного руководства новыми должностными лицами и государственными служащими, приступающими к работе...
Политбюро и Секретариат дали свои заключения по выполнению Постановления ЦК и Заключения Политбюро по реорганизации аппарата и административных подразделений.
Во многих населенных пунктах организованы эффективные опытные работы всего аппарата, особенно Центра услуг государственного управления. Согласно первоначальным сообщениям из населенных пунктов, работа модели двухуровневой административной единицы в основном гладкая и стабильная; административные процедуры решаются быстро и без сбоев. В первоначальной официальной работе нового аппарата на уровне коммуны команда низовых кадров и государственных служащих проявляет большую решимость и большую ответственность в стремлении развивать свою родину и страну.
Общественное мнение в последние дни показало, что революция в организации административных единиц - это не просто изменение границ или организации персонала, но, что более фундаментально, изменение мышления, повышение квалификации, ответственности и этики государственной службы. Подавляющее большинство кадров и государственных служащих проявили дух открытости, активного обучения, применения опыта и навыков на практике, и всегда были преданы и преданы своей работе.
Сотрудники Центра государственного управления округов Фусуан и Ким Лонг (город Хюэ) проводят инструктаж для людей в первый день начала работы двухуровневого правительства.
После того, как двухуровневая модель управления вступила в действие, многие населенные пункты в городе Хюэ столкнулись со многими трудностями с точки зрения персонала, большой площади и несинхронизированной инфраструктуры. Однако, вместо того, чтобы выбирать отсрочку или ожидание, многие коммуны и районы гибко нашли свой собственный способ решения проблем и лучшего обслуживания людей. Например, район Фонгдьен, единица уровня коммуны с самой большой административной зоной в городе Хюэ, с настойчивым духом «делай, совершенствуясь», вместо того, чтобы позволить людям заботиться о себе самим, правительство района активно внедрило синхронные решения, чтобы обслуживать людей прямо с первых дней работы новой модели.
Округ Фонг Дьен организовал мобильные пункты приема документов в таких отдаленных районах, как Фонг Ми и Фонг Суан, что помогло людям избежать необходимости ездить за десятки километров в Центр обслуживания государственного управления округа. В то же время округ также подписал контракт с Vietnam Post and Telecommunications Group в Хюэ на перевозку документов дважды в день из пунктов приема в центр обработки и оперативную доставку результатов людям в тот же день. Расходы на транспортировку полностью покрываются бюджетом округа, поэтому людям не приходится «нести» никаких дополнительных расходов.
Модель мобильного административного урегулирования в коммуне Буданг, провинция Донгнай.
Буданг, отдаленная коммуна провинции Донгнай, также проявляет инициативу и гибкость в реализации проекта по созданию правительства, приближенного к народу, обслуживая народ через модель мобильного центра государственных административных услуг.
Г-н Нгуен Тхань Тунг, председатель Народного комитета коммуны, сказал, что сразу после объявления решений о создании коммуны и завершения аппарата Народный комитет коммуны Бу Данг разработал план и развернул мобильную группу для приема документов непосредственно в деревне для решения административных процедур и неотложных вопросов людей прямо на низовом уровне. Сразу при первом запуске Мобильный центр услуг государственного управления коммуны обработал документы административных процедур 40 человек, включая довольно сложные процедуры, связанные с землей.
Урегулирование административных процедур в коммуне Дакронг (Куангчи) прошло быстро.
По данным Министерства внутренних дел, премьер-министр издал указы о децентрализации и делегировании полномочий с центрального на местный уровень по 556 административным процедурам. В частности, у провинциального народного комитета 262 административные процедуры, у председателя провинциального народного комитета 217 административных процедур, а у специализированных учреждений при провинциальном народном комитете 70 административных процедур. У народного комитета коммуны 6 административных процедур, у председателя народного комитета коммуны 1 административная процедура, и 24 административных процедуры были отменены. В то же время были переданы полномочия по решению 346 административных процедур в рамках полномочий районного уровня, из которых 18 процедур были переданы на провинциальный уровень, 278 процедур были переданы на уровень коммуны, и 50 процедур были отменены. Таким образом, общее количество административных процедур после децентрализации, делегирования полномочий и передачи полномочий составляет на уровне провинций 2161, на уровне коммун — 463, а 74 процедуры были отменены.
На очередном заседании правительства в июне 2025 года и Национальной онлайн-конференции между правительством и населенными пунктами 3 июля местные лидеры заявили, что с 1 июля 2025 года двухуровневое местное правительство функционирует гладко, работа продолжается без перерывов, правительство стало ближе к людям и лучше обслуживает людей, особенно в управлении административными процедурами, и никаких существенных проблем не возникло. Однако лидеры некоторых населенных пунктов запросили ранние указания по реализации крупных проектов в этой области. Правительства на уровне коммун теперь децентрализованы с большим количеством задач и большей территорией, поэтому должностные лица округов должны проходить более тщательное обучение навыкам и программному обеспечению для предоставления государственных услуг онлайн и т. д.
Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на очередном заседании правительства в июне 2025 года и на онлайн-конференции правительства с местными органами власти.
Выступая на конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что необходимо строго выполнять постановления и заключения Политбюро, указания правительства и премьер-министра по внедрению административно-территориального устройства и двухуровневой модели местного самоуправления. «Необходимо обеспечить бесперебойные административные процедуры для людей и предприятий; не допускать, чтобы люди голодали или испытывали нехватку одежды; обеспечивать здравоохранение, медицинское обследование и лечение людей; не допускать срыва или прерывания проектов, реализуемых на местах», — отметил премьер-министр.
Завершая заседание Политбюро и Секретариата 4 июля, Генеральный секретарь То Лам поручил постоянным комитетам провинциальных и городских партийных комитетов, находящихся в непосредственном подчинении Центрального правительства, продолжать укреплять руководство и направление всей работы, находящейся в ведении двух уровней (провинции и коммуны), чтобы она выполнялась гладко, без задержек и упущений, с последовательной целью лучшего обслуживания людей и предприятий.
Генеральный секретарь То Лам посетил Центр услуг государственного управления округа Суанхоа и коммуны Тан Виньлок в городе Хошимин.
Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся в непосредственном подчинении Центрального правительства, в срочном порядке пересматривают всю работу по назначению, организации и размещению кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих в провинциальных и коммунальных учреждениях и подразделениях; в коммунах, районах и особых зонах, где отсутствуют специализированные кадры, провинциальный уровень должен оперативно и в полном объеме организовывать, укреплять, поддерживать и помогать в обеспечении эффективного выполнения работы.
Генеральный секретарь подчеркнул необходимость усиления контроля и понимания ситуации для оперативного решения и устранения трудностей и препятствий для коммун при эксплуатации нового аппарата.
Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся в непосредственном подчинении Центрального правительства, продолжают проводить хорошую работу по политическому и идеологическому воспитанию, полностью определяют режимы и политику для кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, которые работают, выходят на пенсию досрочно или уходят с работы в соответствии с указаниями Центрального правительства; усиливают пропагандистскую и консультативную работу, чтобы люди могли понять новые правила, а также новое местоположение и методы работы местных государственных органов; консолидируют и поддерживают консенсус и поддержку народа в отношении внедрения двухуровневой административной единицы.
Генеральный секретарь То Лам проинспектировал деятельность двухуровневых местных органов власти в районе Тэйхо города Ханой.
Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся в непосредственном подчинении Центрального комитета, должны председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным комитетом Союза коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина и соответствующими агентствами, подразделениями и организациями для развертывания молодежных профсоюзов, являющихся студентами университетов и колледжей с базовыми знаниями в области информационных технологий, а также молодыми волонтерами для поддержки кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и жителей коммун, районов и особых экономических зон (особенно в отдаленных и неблагополучных районах) в работе аппарата, предоставлении государственных услуг в режиме онлайн, выполнении административных процедур... на начальном этапе внедрения модели двухуровневой административной единицы.
Генеральный секретарь поручил Правительственному партийному комитету изучить и понять ситуацию, собрать полную статистику и незамедлительно доложить Политбюро о положении кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, занятых неполный рабочий день на уровне коммун, которые оставили свои рабочие места при реорганизации организации и решении политики и режимов в соответствии с положениями, обеспечивая нужных людей, нужные рабочие места и сохраняя квалифицированных людей. Наряду с этим продолжать пересматривать, изменять и дополнять положения о политике и режимах заработной платы и надбавках за ответственность для кадров, государственных служащих и государственных служащих в соответствии с новой организацией и регулярно побуждать, проверять и направлять реализацию положений о функциях, задачах и организационном аппарате учреждений и подразделений в административной системе на центральном и местном уровнях.
Двухуровневое местное самоуправление: ближе к народу, больше ответственности:
Статья: Чу Тхань Ван – Нгуен Хонг Дьеп – TTN
Фото, графика, видео: VNA
Редактор: Ки Ту
Представлено: Ха Нгуен
Источник: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
Комментарий (0)