정부 검사원은 산업통상부가 검사가 부족하고, 관리가 느슨하며, 석유 관리 위반 사항을 신속히 감지하지 못했다고 결론지었습니다.
1월 4일 오후, 정부 검사원은 석유 검사 결과를 발표했는데, 산업통상부 와 여러 주요 기업이 해당 제품의 관리 및 거래에서 많은 위반 사항을 지적했습니다.
정부 감사원은 산업통상자원부가 5년 이상 석유수입수출업에 대한 면허 37건(항공석유사업 면허 4건 제외)과 소매유통사업자에 대한 면허 347건을 발급했다고 밝혔습니다.
2014년 83/2014호 법령에 따르면, 석유 사업 허브 허가 조건 중 하나는 창고 또는 석유 탱크를 보유하거나 다른 시설에서 5년 이상 임대해야 한다는 것입니다. 이로 인해 기업과 유통업체는 계절적으로 창고를 임대하여 허가를 받고 있습니다. 이는 산업통상부 허가 위반 사유 중 하나라고 감사 결과에서 밝혀졌습니다.
실제로, 많은 주요 거래업체들이 허가를 받은 후에도 휘발유 유통 시스템을 확보하지 못하고 있습니다. 많은 창고 및 탱크 임대 계약이 출하되지 않아 계약이 취소되고 시장 공급에 영향을 미치고 있습니다.
검사 결론에는 "산업통상부는 검사, 감독이 부족하고 관리가 소홀했으며 창고 조건, 탱크 및 유통 시스템 유지 관리에 대한 위반 사항을 즉시 감지하지 못했다"고 명시되어 있습니다.
2022년 10월, 12군 토키 거리의 한 주유소를 수백 대의 오토바이와 자동차가 둘러싸고 주유를 기다리고 있다. 사진: 딘 반
허가 위반 외에도 석유 가격 안정 기금의 관리 및 사용에 많은 미흡함이 존재합니다 . 감사 결과에 따르면, 산업통상부는 재무부의 행정 제재를 받은 사업체에 대해 즉시 영업 정지 및 허가 취소 조치를 취하지 않아 주요 거래업체들이 석유 가격 안정 기금을 횡령하고 오용하는 결과를 초래했습니다.
산업통상자원부와 재무부는 5년 넘게 연료 가격이 오르지 않자 가격안정화 기금에서 지출하기로 결정했고, 그 금액은 약 1조 1,430억 VND에 달했으며, 안정화 지출은 가격 상승분보다 많아 3,180억 VND이 넘었습니다.
1년 반 동안(2017년 1월 1일부터 2018년 4월 23일까지의 관리 기간) 관리 기관의 가격 관리 문서가 불분명하여 19개 주요 기업이 석유 가격 안정 기금에서 1조 130억 동(VND) 이상을 RON 95 휘발유에 부당하게 편입했습니다. 또한 이 기업들은 기금에서 약 6,800억 동(VND)을 부당하게 지출했습니다.
규정상 물가안정기금은 물가가 비정상적으로 상승하여 국민 생활에 영향을 미칠 수 있는 긴급한 경우에만 사용할 수 있습니다. 그러나 실제로는 산업통상자원부와 재무부가 물가 변동이 없는 상황에서도 오랫동안 이 기금을 지속적으로 사용해 왔습니다. 이로 인해 기금을 담당하는 재무부와 물가안정기금 관리, 주요 석유 거래업체에 대한 검사 및 감독을 담당하는 산업통상자원부 간의 책임 회피, 업무 분담 및 조정 부족이 발생하고 있습니다.
정부 감사원은 또한 국가 은행이 시중 은행의 물가 안정 기금 관리를 위한 지침을 발행하지 않아 7개 기업이 7조 9,270억 VND 이상의 물가 안정을 위한 잘못된 목적으로 기금을 사용했다고 지적했습니다. 이 금액은 기업의 지불 계좌에 여러 기간 동안 남아 있었고 기금 계좌로 이체되지 않았습니다. 그 중 3개 기업이 장부를 초과하는 휘발유 양으로 물가 안정 기금을 따로 마련하고 지출하여 약 48억 VND의 잘못된 마련과 이 기금에서 약 226억 VND의 잘못된 지출로 이어졌습니다. 한 기업은 기금에 30억 VND 미만을 따로 마련했고, 한 부서는 기금으로 조정된 금액에 대해 잘못된 회계 원칙을 적용하여 약 103억 VND에 달했습니다.
그러나 석유안정기금에 대한 계좌를 개설한 주요 기업과 시중은행이 3년 연속 명세서를 보내지 않아, 관리기관(산업통상자원부, 재무부)에서는 일부 기업의 해당 기금의 개시잔액, 충당금, 사용 및 이자에 대한 내용을 명확히 파악하지 못하고 있습니다.
2022년은 시장에서 국내 공급이 부족한 해였으며, 유통업체가 할인율을 0 VND로 낮춰 장기적 손실을 입어 소매점이 일시적으로 문을 닫았습니다.
2022년 8월, 휘발유 시장이 혼란에 빠지고 여러 주유소에서 품절 현상이 나타나자 산업통상자원부는 유통 시스템 규정을 위반하고, 규정을 충족하지 못한다는 이유로 주요 휘발유 거래 기업 7곳의 수입 허가를 1~3개월간 취소하고, 다른 11개 기업에는 17억 VND의 행정 벌금을 부과하기로 결정했습니다.
2022년 말 산업통상자원부 감사 결과에서도 석유 사업 관련 기업들의 많은 위반 사항이 지적되었습니다. 유통 시스템 요건 미충족, 주요 유통업체에 석유를 되파는 중개업체 등이었습니다. 기업 감사 과정에서도 산업통상자원부 산하 일부 부서와 국이 위반 사항을 적발하고 권한에 따라 기업에 대한 제재 조치를 권고하는 데 있어 신속한 감사, 비교, 검토, 지연이 확인되었습니다.
현재 베트남은 산업통상부가 2023년 8월에 Xuyen Viet Oil의 면허를 취소한 이후, 36개의 주요 석유 거래 단위(항공 석유 기업 포함)를 보유하고 있습니다.
* 계속 업데이트
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