국회의원 응우옌 티 비엣 응아: 지방 행정 단위 통합 - 개혁 비전을 보여주는 전략적 단계

지방과 시 행정 단위의 통합은 국가의 강력한 도약 의지를 보여줍니다. 충분한 규모의 "초대지방" 형성은 전략적 투자 유치, 도시 개발, 교육 및 연구, 즉 미래 국가 발전의 기반을 마련하는 토대가 될 것입니다.

국회의원 응우옌 티 비엣 응아는 지방과 시 행정 단위를 통합하는 것은 시대적 흐름에 부합한다고 말했습니다. (출처: 국회 )

도람 서기장이 강조했듯이, 성(省)과 시(市) 행정 단위를 통합하는 정책은 현 시대 우리 당의 혁신적인 사고, 전략적 비전, 그리고 과감한 사고와 행동으로 대변되는 강력한 개혁 정신을 여실히 보여주는 결정입니다. 이는 단순한 행정적 조치가 아니라, 발전 공간을 재편하고, 가용 자원을 더욱 효과적으로 활용하며, 지역 거버넌스와 발전, 그리고 지역 연계의 돌파구를 마련하기 위한 중요한 제도적 조치입니다.

베트남은 새로운 발전 단계에 접어들고 있으며, 토지, 인적 자원, 인프라, 기술에 이르기까지 모든 자원을 지역 간 통합적인 차원에서 계획하고 운영해야 합니다. 면적과 인구 차이가 큰 작은 성(省) 행정 단위를 너무 많이 유지하는 것은 낭비를 초래할 뿐만 아니라 장기적인 투자와 지속 가능한 발전을 저해합니다. 따라서 시대적 흐름과 국가 내부적 요구에 따라 성(省) 단위의 통합은 불가피한 방향입니다.

"간부 선출은 지역적 규모에 따라 기계적으로 나누어서는 안 되며, 역량과 자질을 바탕으로 이루어져야 합니다. 간부들은 지역을 연결하고 통합하며 공동체에 대한 공동의 신뢰를 구축할 수 있어야 합니다. 과도기 동안 간부들은 기존과 새로운 것을 연결하는 '다리' 역할을 합니다."

더욱이 이 정책은 우리 당이 실질적인 개혁을 위해 적극적으로 노력하고 있음을 분명히 보여주는 것입니다. 우리의 목표는 행정 기구의 효율성을 향상시키는 것뿐만 아니라 새로운 발전 동력을 창출하고, 지역 간 연계를 강화하여 각 지역의 잠재력을 지역 및 국가 차원에서 더욱 높은 차원에서 발휘하는 것입니다.

전반적으로 이 정책의 타당성과 시급성을 보여주는 핵심 요인들을 언급할 수 있습니다. 첫째, 경제 개발 공간과 국토 체계를 재편해야 한다는 실질적인 요구입니다. 지역들이 "서로 인접해 있으면서도 홀로 발전하는" 상황은 오랫동안 지속되어 왔으며, 이로 인해 잠재적인 파편화와 중복 계획이 발생해 왔습니다. 통합은 동시적 계획을 실행하고, 기반 시설, 자원, 그리고 양질의 인적 자원을 효과적으로 활용할 수 있는 충분한 규모와 범위의 행정 단위를 형성하는 것을 목표로 합니다.

둘째, 현대 행정 구축 과정에서 시급한 과제입니다. 강력한 디지털 전환과 4차 산업혁명의 확산 속에서 행정 기구는 더욱 효율적이고 유연하며 스마트해져야 합니다. 핵심 부서를 축소하고 중복 기능을 줄이는 것은 경영 효율성을 높이고 운영 비용을 절감하는 동시에 국가 경영에 디지털 기술을 적용하는 데 유리한 환경을 조성하는 데 도움이 될 것입니다. 시대에 뒤떨어진 제도적 설계로는 미래에 진입할 수 없습니다.

셋째, 합병은 국가의 강력한 도약 의지를 보여줍니다. 21세기 중반까지 선진국 진입을 목표로 하는 국가는 소규모의 지역 중심적인 사고방식으로는 지속적인 발전을 이룰 수 없습니다. 충분한 규모의 "초거대주(super-provinces)"를 형성하는 것은 전략적 투자를 유치하고, 지역 도시, 교육, 연구, 물류 센터를 개발하여 미래 국가 발전의 기반을 마련하는 토대가 될 것입니다.

"공공 사업과 문화적 상징의 친숙한 이름을 유지하는 것은 변화 과정을 완화하는 방법으로, 사람들이 기억과 지역 정체성을 잃어간다고 느끼지 않도록 하는 방법입니다."

그러나 "국가 재건" 과정이 효과적으로 진행되기 위해서는 연대 정신이 핵심입니다. 연대는 무엇보다도 당 위원회, 당국, 그리고 지역 정치 체제 간의 이념적 합의입니다. 도 지도부는 지역의 이익보다 장기적인 이익을 우선시하고, "자아"가 아닌 "공동체"를 지향해야 합니다. 또한 주민들이 개혁의 주체로서 소외되지 않고 참여한다는 느낌을 갖도록 충분한 정보를 제공하고 중요한 결정에 참여해야 합니다.

동시에 정책은 공정하고 투명해야 하며, "구도(舊道)-신도(新道)"라는 차별 의식을 조성해서는 안 됩니다. 새로운 행정 단위의 모든 주민은 평등함을 느끼고, 발언권을 가지며, 발전의 기회를 가져야 합니다. 이러한 요소들은 신뢰와 사회적 합의를 구축하는 든든한 토대가 됩니다.

위대한 연대의 힘을 증진하려면 정치 체제, 정부, 그리고 국민이라는 세 축의 조화가 필요합니다. 특히 모든 계층의 지도자들이 모범을 보이고 주도적으로 행동하는 역할이 매우 중요합니다. 지도자가 큰 그림의 정신, 관용, 그리고 공동선을 위한 연대, 신뢰와 협력을 실천한다면 사회 전체에 큰 힘이 될 것입니다.

우리는 또한 행정, 문화, 교육 기관 등을 효율적으로 재편하는 데 매우 능숙해야 하며, 동시에 전통적인 가치를 보존해야 합니다. 변화 과정을 완화하기 위해 공공사업, 문화적 상징 등의 친숙한 명칭을 유지할 수 있으며, 이를 통해 사람들이 기억과 지역 정체성을 잃었다고 느끼지 않도록 할 수 있습니다. 한 작가가 이렇게 썼듯이, "사람들은 이름, 친숙한 장소, 그리고 살과 피가 된 작은 것들에 애착을 느낀다." 이러한 사소해 보이는 것들이 전환기의 사회심리학의 핵심입니다.

"다양한 문화적, 역사적 배경을 바탕으로 사람들이 함께 자랑스러워하고, 함께 미래를 창조할 수 있는 교차점을 만들어야 합니다."

국회의원의 입장에서 정책 추진 과정에서 연대 정신을 유지하고 강화하기 위한 몇 가지 해결책을 제안합니다. 첫째, 공공 투자 자원을 지역별로 투명하고 합리적으로 배분해야 합니다. 낙후된 중심지에 대한 관심을 기울여 버려지는 듯한 분위기를 피하는 동시에, 균형 있는 발전을 위해 낙후된 지역을 우선적으로 지원하는 정책을 수립해야 합니다.

동시에 간부 선발은 지역적 규모에 따라 기계적으로 나누어서는 안 되며, 역량과 자질을 바탕으로 이루어져야 합니다. 간부들은 지역을 연결하고 통합하며 지역 사회에 대한 공동의 신뢰를 구축할 수 있어야 합니다. 전환기에 간부들은 기존과 새로운 것, 전통과 혁신을 잇는 "다리" 역할을 합니다.

또한, 통합 후 신성(省)의 과도기 동안 어려움을 해소하고 발전의 "동력"을 확보하기 위한 구체적인 정책을 수립해야 합니다. 이러한 정책은 유연하고 적응력이 뛰어나며 실질적인 효과를 발휘해야 합니다.

마지막으로 가장 중요한 것은 "새로운 지방 정신"을 구축하는 것입니다. 이는 통합 이후 모든 주민의 공동 정체성, 공동 목표, 공동 열망입니다. 다양한 문화적, 역사적 배경을 바탕으로 모두가 함께 자랑스러워하고 미래를 함께 만들어갈 수 있는 교차점을 만들어야 합니다. 열망이 ​​하나로 합쳐질 때, 위대한 연대 정신은 지속가능한 발전을 위한 가장 견고한 토대가 될 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/dbqh-nguyen-thi-viet-nga-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-buoc-di-chien-luoc-the-hien-tam-nhin-cai-cach-320338.html