소수민족 및 산간지역 교육훈련 정책의 효과성 검토 및 개선

8월 26일 오전, 국회 민족의회, 국회 문화사회위원회, 교육훈련부 , 소수민족종교부는 “소수민족 및 산간지역 교육훈련의 질적 혁신 및 개선: 현황, 과제 및 해결책”을 주제로 전국 워크숍을 개최했습니다.

회의에는 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 국회부위원장, 레 탄 롱(Le Thanh Long) 부총리, 민족위원회, 문화사회위원회, 소수민족종교부, 교육훈련부 지도자, 그리고 지역 지도자, 전문가, 과학자들이 참석했습니다. 교육훈련부 측에서는 응우옌 낌 선(Nguyen Kim Son) 장관이 회의에 참석했습니다.

교직원의 어려움을 극복하기 위한 근본적인 해결책

워크숍에서 라오까이성 인민위원회 부위원장인 부 티 히엔 한(Vu Thi Hien Hanh) 여사는 소수민족 및 산악 지역 교육 발전을 위해 라오까이성이 시행해 온 효과적인 해결책들을 포괄적으로 공유했습니다. 여기에는 특히 산악 지역 교육을 우선시하는 전면적인 지방 정책 수립, 학교 네트워크 재정비, 교직원 양성, 시설 투자 및 전통 문화를 교육에 적극적으로 접목하는 것 등이 포함됩니다.

어려움과 단점을 살펴보면, 시설과 인프라에 투자했음에도 불구하고 일부 외딴 지역, 특히 불우 지역에서는 학교 시설이 여전히 부족하고 균일하지 않으며, 특히 기능적인 교실과 현대적인 기술 장비가 부족합니다.

정보 기술, 인공지능, 심리 상담, 사회복지 분야를 적용하는 관리자와 교사들의 역량은 여전히 불균형하여 프로그램 혁신과 기술 발전의 요구를 충족하지 못하고 있습니다. 일반 교원, 특히 정보 기술, 외국어, 예술 분야 교사의 수는 여전히 기준치에 미치지 못하고 있습니다. 교사 채용은 특히 외딴 지역, 고립된 지역, 특히 취약 계층 지역에서 많은 어려움을 겪고 있습니다.

실제로 Vu Thi Hien Hanh 여사는 2026~2030년 기간의 프로그램을 시행하기 위한 목표, 과제, 자금 지원을 승인하는 결정을 조만간 발표할 것을 제안했습니다. 이 결정에 따라 직업 교육, 평생 교육 센터, 소수 민족 및 산악 지역의 유치원이 추가 수혜 대상이 될 것입니다.

2단계 지방행정기구를 재편한 후, 국가 목표 프로그램을 직접 이행하는 팀에 대한 지침 문서를 적시에 발행하고, 수요를 조사하고, 교육을 제공하여 업무의 효과적인 이행을 보장해야 합니다. 또한, 코뮌 단위에서 인력을 보충하고, 교육 전문가를 양성하고 배치하는 구체적인 방안을 마련해야 합니다.

특히 어려운 지역에서 근무하는 교사들을 유치, 훈련, 양성하기 위한 정책을 연구, 보완 및 조정하여 교사 채용 및 유지에 적합하고 적합한 인력을 확보해야 합니다. 소수 민족 및 산악 지역 학교를 위한 시설, 정보 기술 인프라, 스마트 장비 구축에 투자할 자원을 우선순위화하는 메커니즘이 마련되어 있습니다.

회의에서 연설하는 대표자들.

꽝응아이성 교육훈련부 딘티란 부국장은 인적 자원의 어려움을 강조하며, 외딴 지역에 교사를 유치하는 것이 매우 어렵다는 어려운 현실을 지적했습니다. 교사를 채용하더라도 단기 근무 후 저지대로 전근을 요청하는 경우가 많습니다.

꽝응아이성 교육훈련부 부국장이 제안한 근본적인 해결책은 현지 채용을 우선시하여 지속 가능한 인적 자원을 확보하는 메커니즘과 정책을 마련하는 것입니다. 이와 함께, 발표된 정책의 효과를 정기적으로 모니터링하고 평가하는 것이 필수적입니다. 국가는 각 소수 민족 학생에게 많은 투자를 하고 있으므로, 자원이 올바른 목적으로 사용되어 실질적인 성과를 거두도록 투입부터 산출까지 모니터링하는 메커니즘이 필요합니다.

교직원과 관련하여, 칸토 교육훈련부 쩐 티 투 항 부국장은 중앙 정부가 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 근무하는 교사들을 유치, 훈련, 양성 및 유지하기 위한 정책을 연구, 보완 및 조정할 것을 제안했습니다. 교육훈련부는 교사, 특히 소수민족 기숙학교 교사들을 양성하기 위해 소수민족 학생을 위한 교수법, 다문화 교육법, 그리고 모국어가 다른 학생들에게 베트남어를 가르치는 방법에 대한 연수 과정을 마련할 것을 권고합니다.

정책 실행 효과 검토 및 개선

워크숍에서 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 귀중한 공헌을 인정하고 소수 민족 및 산악 지역 교육의 과제와 해결책에 대한 새로운 관점을 공유했습니다.

이에 따라 장관은 기존의 어려움 외에도 소수 민족 및 산악 지역의 교육이 새로운, 더욱 복잡하고 심각한 과제에 직면해 있으며, 이로 인해 개발 격차가 커질 위험이 있다고 강조했습니다.

예를 들어, 종합 교육, 기술 활용, 그리고 현대 장비에 대한 높은 기준을 요구하는 2018년 일반교육 프로그램을 시행하면 여건이 갖춰진 지역의 빠른 발전에 도움이 될 것입니다. 그러나 자원 부족으로 인해 소외된 지역은 더욱 뒤처질 수 있습니다. 시의적절한 개입 정책이 없다면 교육 격차가 심화될 위험이 있습니다.

더불어, 2급 지방 정부를 시행할 때 소수민족 및 산악 지역의 교육 전문성을 갖춘 자치구 공무원 비율은 다른 지역에 비해 낮은 편입니다. 반면, 이 지역은 면적이 넓고 교육 시설이 분산되어 있으며, 구체적인 교육 정책도 다양하고 복잡합니다.

장관은 산악 소수민족 지역 주민들에게 적절한 개발 목표 설정 문제를 제기했습니다. 특히, 주민들의 지식 향상, 삶의 질 향상, 그리고 교육을 해당 지역의 사회경제적 발전 필요와 연계하는 데 최우선 순위를 두어야 합니다. 동시에 고등교육 및 직업교육 시설 개발도 적절하게 계획되어야 합니다.

장관은 과제 분석을 통해 몇 가지 중요한 해결책을 강조했습니다. 특히 지역 교사진과 소수 민족 교사들을 지속 가능하게 육성하는 정책이 필요합니다. 이는 교육의 안정성과 질을 보장하는 가장 중요하고 장기적인 해결책입니다. 다른 지역의 교사를 전학시키고 지원하는 것은 단기적인 해결책일 뿐입니다.

동시에 지리적 격차를 극복하고, 교사 부족 문제를 해결하며, 온라인 교육과 디지털 플랫폼을 통해 전 세계 어디에서나 양질의 교육을 제공하기 위해 디지털 전환을 촉진합니다.

마지막으로 장관은 소수민족 및 산악 지역 교육 정책이 수백 개에 달하며, 이러한 모든 정책을 검토하고 계획하며 체계화해야 한다고 언급했습니다. 더 많은 정책을 발표하기보다는, 가장 실질적이고 강력한 효과를 낼 수 있는 핵심 정책에 집중하여 효과를 확보해야 합니다.

워크숍에서 레 탄 롱 부총리는 최근 소수 민족 및 산악 지역에서 교육과 훈련을 개발하는 데 있어서 성과를 인정했습니다.

첫째, 정책 체계가 비교적 완벽하고 포괄적이다. 학생, 교사, 관리자 등의 주체를 대상으로 하며, 시설 투자, 자금 조달 등의 측면도 다룬다.

학교 시스템에 대한 막대한 투자가 이루어졌습니다. 10년 동안 이 지역의 학교 수는 거의 1,500개나 증가했으며, 그중 소수민족 기숙학교만 109개가 증가했습니다.

교육의 질 또한 매우 긍정적인 징후를 보이고 있습니다. 많은 소수민족 기숙학교의 고등학교 졸업률은 100%입니다. 전체 졸업률은 전국 평균보다 약 1~1.5% 낮을 뿐입니다. 이러한 학교의 대학 입학 시험 합격률은 최대 60%에 달합니다.

부총리는 이러한 성과 외에도 어려움과 과제를 지적했습니다. 소수민족 및 산악 지역의 교육 수준은 여전히 전국 평균과 상당한 격차를 보이고 있습니다. 구체적으로, 학교 네트워크가 균일하지 않고, 교육의 질이 고르지 않으며, 중등학교 졸업 후 진학률이 여전히 낮고, 교육 시설과 장비가 여전히 부족하다는 점입니다.

이러한 과제를 해결하기 위해 부총리는 정책 효과성을 검토, 체계화, 개선하는 것을 첫 번째로 제안했습니다. 발표되었지만 효과적으로 이행되지 않은 정책들을 실행하는 데 자원을 집중하고, 그 근본 원인을 찾아야 합니다. 동시에 효과적인 정책들은 지속적으로 추진되어야 합니다. 추가적인 해결책은 진정으로 새로운 돌파구가 되어야 합니다.

둘째, 특히 2단계 지방 정부 조직과 연계하여 학교 네트워크를 적절하게 재계획해야 합니다. 부족한 부분은 신규 네트워크를 구축하고, 기존 네트워크가 있는 부분은 지속적으로 개선 및 통합하여 교육 수요를 충족하고 효과적으로 운영되는 학교 시스템을 확보해야 합니다.

셋째, 투자 자원의 우선순위를 정하고 효과적으로 활용한다. 이를 위해 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전, 신농촌 건설, 그리고 향후 교육훈련 분야 국가 목표 프로그램의 자원을 효과적으로 활용하고 통합한다.

넷째, 교육의 질 향상 및 개선에 집중합니다. 특히 소수 민족어와 베트남어 교육 및 학습에 중점을 두고, 교사의 역량을 강화하며, 정보 기술 적용 및 디지털 전환을 촉진합니다. 디지털 인프라에 대한 투자는 교육의 질을 획기적으로 향상시키는 데 큰 도움이 될 것입니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/ra-soat-nang-cao-hieu-qua-chinh-sach-voi-gd-dt-vung-dan-toc-thieu-so-mien-nui-post745861.html