当局が市場の乳製品を検査している。写真：CQCN

保健省食品安全局からの情報によると、ソルビトールを含有し広告に違反しているSUPERGREENS GUMMIES（ケラ野菜キャンディー）や、偽の粉ミルクや偽の機能性食品の大規模な生産、取引、消費など、最近発見された違反製品の多くの事例に対応して、政府の指示を実行し、食品安全法のいくつかの条項を実施するための詳細規則に関する政府政令第15/2018/ND-CP号を改正する政令草案の起草委員会と編集チームは、新しい状況での要件を確実にするために、政令草案に内容を追加することに同意した。

具体的には、政令草案は、自己申告書類の受領機関の責任と任務、書類受領時の意見表明、書類の電子情報ページへの掲載、事後検査計画の策定と実施に関する規定を修正および補足し、違反が発見された場合はサンプルを採取して市場に流通する食品の品質と安全性を監視する（政令草案第1条第4項b点、第28項d点） 理由：政令第15/2018/ND-CP号には、自己申告書類を管理する管理機関に関する規定がなく、企業が自己申告する製品、製品の本質に反する製品を自己分類する製品、製品の用途を自ら誇張する製品、製品の品質に適合しない製品が多く発生し、検査やチェックで発見されたときには、すでに流通し消費されていた。

草案では、栄養補助食品は製品宣言を登録しなければならないという規定が追加されています（政令草案第1条第5項、第6項、第7項）。理由：栄養補助食品（機能性食品のサブグループ）は政令第15/2018/ND-CP号に明記されておらず、宣言を登録しなければならない食品グループに指定されておらず、栄養補助食品は包装済み加工食品のグループに属し、自己宣言されています。これにより、組織や個人が間違った製品グループを宣言したり、多くの健康保護食品が栄養補助食品であると自ら認識し、自己宣言したりする状況が生じています。また、広告内容は所轄官庁に登録する必要がないため、企業が製品の特徴や用途を誇張する状況があります。

保健保護食品、医療栄養食品、特別食用食品、補助食品、36ヶ月までの幼児向け栄養製品に関する規制：中国、韓国、日本、米国など世界各国の管理モデルを参考に、製品の研究開発から登録に至るまで、市場流通前の成分、安全性と品質の指標、製品の特長と用途の調整を管理するために、製品宣言登録書類に関する規制が求められている（政令草案第1条第6項、第7項）。理由：政令第15/2018/ND-CP号は、企業が食品安全に関する法律規制を全面的に遵守することを約束し、宣言書類の合法性と宣言製品の品質と食品安全に対して全責任を負うことを規定しているため、簡素化された登録書類は、企業の法律遵守責任を強化することを目的としている。しかし、一部の企業はこの方針を利用し、製品の安全性、品質、実際の用途に注意を払わず、製品の宣伝のみを目的として、健康食品に特徴や用途がない多くの原料を使用しています。

製品及び商品の品質に関する法律第23条の適用基準の申告に関する規定（政令草案第1条第4項、第6項、第7項）に基づき、組織及び個人が適用する製品品質指標を申告しなければならないという規定を補足する。理由：政令第15/2018/ND-CP号では、申告のための登録書類における試験報告書は安全指標のみを試験しなければならず、品質指標を試験してはならないと規定されているため、企業が書類に記載された製品品質を濫用し、遵守しない事態を招く恐れがある。

食品安全法執行の厳格化を図るため、食品安全適格施設証明書、広告内容証明書、製品宣言登録証明書の取り消し、および製品宣言書類を受領した管轄国家管理機関の電子情報ページに掲載された製品情報の削除に関する規定を補足する（政令案第1条第9項）。本規定の内容は、食品宣言後の品質管理と向上、および事後検査業務への対応を目的としている。

食品安全法の規定に違反した組織及び個人に対し、管轄当局又は当該個人による違反処理の決定があり、かつ当該組織又は個人が処理決定を完了するまで、当該組織又は個人による行政手続き書類の受理を一時停止する規定を補足する（政令案第1条第6項及び第7項）。この規定は、食品安全法の厳格な執行を確保するためである。

医療用栄養食品、特別食、補助食品、36か月までの子供向けの栄養製品を生産する施設の生産および事業活動において、これらの食品の生産条件を改善するために、適正製造規範（GMP）または危害分析重要管理点（HACCP）またはISO 22000食品安全管理システムまたは国際食品規格（IFS）または食品安全の世界的規格（BRC）または食品安全システム認証（FSSC 22000）または同等の認証を満たした食品安全認定施設の証明書の申請を義務付ける規則（政令案第1条第6項、第7項）。理由：欧州連合および一部の国の規制によると、食品生産施設は危害分析重要管理点（HACCP）システムに準拠する必要があり、一部の国では、管轄の国家管理機関のみがHACCP証明書を発行できると規定しています。現在、ベトナムでは、上記の証明書は第三者機関（ 科学技術省が指定する機関）によって発行されています。

国際慣行に準​​拠するために、食品安全法（改正）は、適正製造規範（GMP）、危害分析重要管理点システム（HACCP）、ISO 22000食品安全管理システム、国際食品規格（IFS）、食品安全の世界規格（BRC）、食品安全システム認証（FSSC 22000）、または同等の認証の要件を満たす食品安全認定施設の証明書を付与された機関の権限に関する規制を補足します。

しかし、法改正を待つ間、保健省は、生産施設の能力向上と製品品質向上のため、医療用栄養食品、特別食、栄養補助食品、36ヶ月齢までの乳幼児向け栄養製品を生産する施設は、危害分析重要管理点（HACCP）システムの要件を満たす食品安全認定施設証明書または同等の証明書を保有しなければならないという規定を政令案に追加することを提案している。同時に、上記の証明書を発行する第三者機関の検査および監督における科学技術省の責任に関する規定も追加する必要がある。

特に、改正政令案は、食品安全事後検査に関する規定も追加しています（米国食品医薬品局（FDA）の規定を参照）。具体的には、計画の策定、内容、頻度、計画的な事後検査、不定期の事後検査、そして事後検査業務の実施における管理機関の役割を規定し、市場監視のためのサンプル採取を積極的に行う国家管理機関の検査機関の役割を強化しています。

保健省、農業環境省、商工省、財政省、省人民委員会は、行政手続きの処理、食品安全の管理、事後検査、品質監視、製品リコールに対応するために中央から地方レベルまでの食品安全管理を統一するために、国家公共サービスポータルとの接続およびデータの共有を完了する責任がある（政令案第1条第29項）。

さらに、政令改正案では、商品広告に参加する当事者に対する規制の補足、電子商取引プラットフォームおよびソーシャルネットワーク上の広告の監督の強化、食品広告を実施する広告事業部門、広告業者、およびインフルエンサーの検査と監督、広告活動における職業上の行動規範の策定、インフルエンサーと広告スポンサーの関係の公表などが行われています...

食品安全管理における保健省、商工省、農業環境省、財務省、科学技術省、文化スポーツ観光省、公安省、省人民委員会など、関係省庁および部局の具体的な責任を明確化する。食品および原材料の国内消費への転用または使用目的の変更に関する規定を補足する。

baotintuc.vnによると

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/sua-nghi-dinh-15-sau-hang-hoat-vu-sua-gia-thuc-pham-chuc-nang-gia-155329.html