政策運動とインスピレーション

文化のソフトパワーを促進する

2016年9月に政府が2030年までのビジョンを掲げた2020年までのベトナム文化産業発展戦略を発表して以来、現在に至るまで、この戦略の誕生は、ボトルネックを取り除き、認識を変え、文化産業の変化と統合を生み出すことができる政策枠組みを形成するための革新プロセスにおけるベトナムの努力の結果であることがはっきりと分かります。

この戦略では、ハノイ、ダナン、ホーチミン市の3つのクリエイティブ・デザイン・センターを構築するという目標が設定されました。3年後の2019年10月30日、ハノイはベトナムで初めてユネスコ創造都市グローバルネットワーク（UCCN）に加盟したクリエイティブ・デザイン都市となりました。ハノイの成功は、この戦略で定められた目標の実現可能性を証明するだけでなく、他の都市が国際的な連携を強化し、持続可能な開発の要件を満たすために、市場におけるクリエイティブ・デザイン製品とサービスの競争力を向上させるための刺激と決意を与えるものでもあります。

ベトナムの文化産業発展戦略において、ファッションは目覚ましい進歩を遂げている分野の一つとして挙げられている。写真：VIET TRUNG

政府が2023年初頭に「ユネスコ創造都市システムにおける創造都市ネットワークの構築」プロジェクトを公布したことで、ベトナムの各都市がユネスコ創造都市システムへの加盟時に文化産業育成の選択肢を十分に準備できる環境が整いました。このプロジェクトは効果的な支援の可能性も秘めており、今年11月初旬には、東南アジアで唯一、創造音楽都市ダラットと工芸・民芸都市ホイアンの2都市がネットワークに加盟しました。世界の創造都市マップに3つの創造都市が登場したことは、ベトナムが東南アジア地域の創造性を惹きつけ、融合させる文化産業の中心地となるという次の段階の目標を定めるための確固たる基盤となります。

21世紀に入り、第4次産業革命を背景とした文化のグローバル化の加速は、一方では世界の文化の中心地の移行を促進する一方で、文化製品やサービスに表現される文化表現の多様性をめぐる競争を激化させています。こうした状況において、2005年にユネスコの「文化的表現の多様性の保護及び促進に関する条約」が採択され、ベトナムはユネスコの責任ある加盟国として、戦略の公布を通じた行動による積極的な貢献を示しました。戦略の実施プロセスにおいて、策定された政策は文化的表現の多様性を保護し、促進する能力を明確に示しており、ベトナムのイメージとアイデンティティを徐々に促進し、文化的ソフトパワーの魅力と説得力を高めていることが確認されました。

文化の保護と振興は極めて重要ですが、文化製品やサービス自体も、創造都市、働きがいのある人間らしい仕事と経済成長、不平等の是正、環境保護、ジェンダー平等、イノベーション、平和、社会的包摂といった持続可能な開発目標の達成に貢献します。したがって、ベトナムにおける文化産業の役割は、戦略の実施を通じて徐々に認識されつつあり、社会経済的利益への直接的な貢献と開発介入の有効性の両面に貢献しています。

2018年から2022年にかけて、文化産業に携わる経済施設数は過去5年間で平均7.21%増加し、2022年には7万以上の文化産業関連施設が操業し、平均労働力人口は約170万人から230万人に達し、年間7.44%の増加となる見込みです。2018年から2022年にかけて、ベトナムの文化産業の生産額は1,059兆ドン（440億米ドル）に達すると推定されています。

7年間の統計を世界の一般的な状況と比較すると、ベトナムは文化産業の発展という点では「中流」国であり、発展の余地がまだ大きいことがわかります。文化産業の製品とサービスは、生産コストに比べて付加価値率が高く、資源の節約、自然環境、文化、国民的アイデンティティの促進と融合に貢献し、国の持続可能な発展という目標の達成に貢献しているからです。

東南アジアの文化産業の中心地の夢

ベトナムの文化産業発展戦略（2020年まで、そして2030年までのビジョン）では、文化産業の収益が2030年までにGDPの7%を占めるよう目指しています。これにより、文化は「お金を使う」産業であるだけでなく、「お金を稼ぐ」産業にもなります。しかし、戦略の実施から7年近くが経過した現在も、文化産業は法的文書による規制が未整備であり、この新たな潜在的分野の発展のための法的枠組みを構築するための法的政策が欠如しています。この分野では、資源動員政策が重要な役割を担っています。

文化・情報産業の発展の現実は、私たちが欠点を特定し、それを克服し、制度的実施のボトルネックを取り除き、新たな時代の持続可能な開発の要件に関連する文化製品とサービスの開発を促進するメカニズムを創出できる政策を構築し、完成させることに注力することを求めています。

目標に関しては、次のことを定める必要があります。2030 年までに、ベトナムは東南アジアのダイナミックな文化と産業の中心地となります。

解決策と政策について：文化産業の発展のための資源を最適化するための法制度の構築と整備を継続する必要がある。文化の内在資源を最適化するには、文化芸術の創造、文化輸出への動機付けを創出し、文化施設、文化機関、文化における経済発展、経済における文化、文化市場を促進する政策を振興するための新たな法政策の見直し、修正、補足、構築が必要である。国家資源の有効活用、社会資源の動員、文化の内在資源の最適化に重点を置き、文化発展のための資源を動員するための制度と政策を整備する。政策システムを整え、2030年までのベトナム文化産業発展戦略を調整・構築し、2045年までのビジョンを描き、文化市場の競争力と統合の向上に重点を置き、焦点を絞った、重点的で先見性のある産業構造を形成する。

文化産業基金と文化産業のデータベースを構築し、積極的な統合を促進し、国際協力と文化交流を強化することができる対外文化政策を整備し、ベトナムの文化的価値を世界に強力に広めます。

ベトナムが直面している課題は、常に将来の発展の正しい道筋を選択するための機会を示唆しています。つまり、ベトナムは文化産業に対する不完全な計算に基づくアプローチの限界を超え、持続可能な発展へと進むべき時が来ているのです。

2016年9月8日付決定第1755/QD-TTg号とともに発行されたベトナム文化産業発展戦略（戦略1755）では、ベトナムの文化産業として、広告、建築、ソフトウェアおよび娯楽ゲーム、手工芸、デザイン、映画、出版、ファッション、舞台芸術、美術、写真および展覧会、テレビおよびラジオの分野が含まれるとされています。

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