決議第201/2025/QH15号：社会住宅開発の拡大

低所得者、労働者、公務員、公務員、恵まれない人々が住宅を確保できるよう支援することは、緊急かつ長期的な課題です。

ダクラク省は、2025年までに1,255戸の社会住宅を完成するよう首相から指示を受けており、同省の社会経済開発目標は1,800戸です。現在までに、省全体で社会住宅建設に投資する4つのプロジェクトが進行中です。タンアン区ハフイタップ住宅地区プロジェクト（アンフー都市圏、330戸）、タンアン区7キロ地点住宅街（エコシティ都市圏、797戸）、マイハックデ商業センター・ホテル・住宅団地第2号（155戸）、グエンチータン多機能団地第161号（66戸）です。

建設省によれば、2025年末までにこれらのプロジェクトにより合計1,348戸が完成する見込み（州目標の75％、2025年の政府目標の107.4％に達成）だという。

商業センター - ホテル - 住宅複合施設 No. 2 Mai Hac De (バンメトート市) が建設中です。

省人民委員会の評価によると、近年の全国、特にダクラク省における社会住宅開発は、法的手続きやプロセスの実施時間に関して、商業住宅開発プロジェクトや市街地におけるそれと変わらず、多くの困難と障害を引き起こし、投資家の躊躇につながっている。現在、同省では、社会住宅開発への投資のために省に具体的に割り当てられている中央予算はない。同省はまだ社会住宅開発のための投資基金を設立しておらず、主に不動産企業からの投資を呼びかける資金源に依存している。上記4つのプロジェクトの1,348戸はすべて、商業住宅プロジェクトおよび市街地における社会住宅開発のための20％土地基金に属している。

一方、社会住宅の建設・計画投資プロジェクトは、主にバンメトート市とバンホー町に集中しています。2021年から2030年までの住宅開発計画では、地区（町の中心部）における社会住宅開発のための土地基金の計画要件が定められていますが、詳細な計画策定や土地利用計画の実施には十分な配慮がされていません。各地域における需給バランスの不均衡を回避するための慎重な検討が必要であり、社会住宅の戸数は増加しても、行政中心部から離れた地域の人々の実際的なニーズを満たすには至っていない状況です。

さらに、2024年と2025年は社会住宅に関する法文書の移行期間にあたるため、省庁、セクター、地方自治体間の適用と実施における調整が不統一となり、効率性が低下します。さらに、省レベルの行政単位（ダクラク省とフーイエン省）の再編、そして村レベルの行政単位の廃止も、社会住宅開発計画における土地配分を村レベルの行政単位に優先させる必要がないため、困難を生じさせるでしょう。

建設省によると、上記の困難と問題に直面して、社会住宅開発のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する2025年5月29日付国会決議第201/2025/QH15号（決議201）は、社会住宅開発への投資プロセスを妨げている残りの手続きを排除し、同省での実践から生じる困難を解決することに貢献すると期待されている。

具体的には、主務官庁が承認した住宅開発プログラムや計画、都市・農村計画に基づいて社会住宅開発用地基金を拡大し、あるいは詳細計画の調整要請があれば、詳細計画業務の制定、審査、承認、調整手続きを行う必要がない。

ホア・プー工業団地（バンメトート市）の会社で働く労働者たち。

投資家の選定も加速化されました。決議201号は、投資政策の承認を規定するとともに、公共投資資金を用いない社会住宅および人民武装勢力向け住宅建設のための投資プロジェクトに対し、入札なしで投資家を指名することを規定しています。これは、バンメトート市タンアン区4-5キロ地点における幹部・公務員・公務員向け社会住宅プロジェクト（第2期）、バンメトート市タンニャット区における省警察幹部・兵士向け社会住宅プロジェクトなど、プロジェクトへの投資家選定の促進に貢献しています。

さらに、決議201は、社会住宅建設投資プロジェクトの詳細計画の策定、評価、承認、社会住宅建設への投資手順、社会住宅の販売価格と賃貸価格の決定、特に補償、支援、移住、技術インフラシステムへの投資、社会住宅開発のための土地基金の創設などの進捗を加速することにも貢献しています。

首相はダクラク省に対し、2026年から2030年の間に1万7000戸の社会住宅を完成させるよう指示した。決議201号の障害を取り除くとともに、ダクラク省は、バンメトート市タンアン区4～5キロ地点の幹部、公務員、公務員向け社会住宅プロジェクト（第2期で社会住宅80戸を予定）、バンメトート市タンニャット区の省警察将校・兵士向け社会住宅プロジェクト（第1期で社会住宅800戸を予定）、バンメトート市ホアタンコミューンの商業住宅プロジェクト（社会住宅61戸）への投資呼びかけを加速させる。同時に、中断中のプロジェクト5件、契約をキャンセルして他の土地を割り当てることを決定したプロジェクト3件の残された問題の解消と処理に重点を置く。

省労働連合によると、省内には8万8,440人以上の労働者、公務員、従業員がいる。行政部門の平均所得は1人あたり月額630万ドン、国有企業および国有資本の株式会社は1人あたり月額803万ドン、非国有企業は1人あたり月額759万ドン、外資系企業は1人あたり月額660万ドンであり、住宅を持たない労働者にとって社会住宅の購入は非常に困難となっている。

出典: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202506/nghi-quyet-so-2012025qh15-rong-duong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-c280fbc/