GDPの半分を担う民間経済は、依然として「脇役」に過ぎない。

経済の「重み」の半分を担っているにもかかわらず、民間経済は多くの障壁に直面している。（写真：Vietnam+）

ベトナムの民間経済は、40年近くの改革を経て力強い成長を遂げ、社会主義志向の市場経済の重要な柱の一つとなりました。94万社以上の企業と500万世帯以上の事業所が操業しており、民間部門はGDPの約50%を占め、雇用の80%以上を創出し、イノベーションと創造性の原動力となっています。

しかし、この分野の発展は全体としての成長を示すどころか、依然として断片的な状況にとどまっている。経済の「重み」の半分を担っているにもかかわらず、民間経済は多くの障壁に直面しており、その潜在力を十分に発揮できず、国の発展の原動力にはなっていない。

多くの障壁が民間企業を「阻んでいる」

ベトナムの民間経済は1990年代以降、目覚ましい発展を遂げてきました。この発展は、目覚ましい数字によって明確に示されています。統計によると、民間経済部門は国家予算収入全体の30%以上を占め、多くの企業が地域および世界規模で成功を収め、市場における地位を確固たるものにしています。

しかし、民間経済には依然として多くの限界があります。経済専門家のグエン・ディン・クン博士は、いくつかの未解決の課題を指摘しました。このセクターは急速に発展しているものの、企業数は依然として少なく、企業密度も非常に低く、地域、社会経済地域、経済セクターによって分布が不均一です。

具体的には、企業の70％以上が紅河デルタと南東部に集中しています。多くの地域では、人口1,000人当たりの企業密度、および従業員1,000人以上の企業の密度は依然として非常に低いです。産業分布で見ると、約70％の企業が加工、製造、建設、卸売、小売業に従事しています。一方、高品質で付加価値の高いサービス産業（物流、テクノロジー、ヘルスケア、教育など）の企業数は依然として限られています。民営企業の多くは中小零細企業です。資金力と経営能力は限られており、技術力、イノベーション力、労働生産性、運営効率は高くありません。さらに、経営思考には戦略的なビジョンが欠けており、国有企業や外資系企業とのつながりも不足しています。

キムセン工業株式会社1.jpg

民間企業のほとんどは中小零細企業です。（写真：Vietnam+）

経済においては、企業数の年間成長率は低く、減少傾向にあります。企業数目標は達成されておらず、目標との乖離が拡大する一方、撤退企業数の増加率は上昇傾向にあり、新規参入企業数を上回るケースも見られます。

上記の限界を説明するにあたり、鍾氏は民間経済セクターが直面する障壁を指摘した。第一に、認識の問題である。民間経済の経済における位置づけと役割について十分な考察がされていないだけでなく、発展の要求にも追いついていない。これが長年にわたる制度的・法的問題につながっている。具体的には、法的規制が依然として重複し、透明性を欠いており、企業の事業運営に困難をもたらしている。特に、財産権と営業の自由が十分に保障されていないため、企業にとってためらいやリスクへの恐怖心が生じている。

経済専門家のグエン・ディン・クン博士は、「第一に認識の問題があります。民間経済の経済における位置づけと役割についての考えが不十分で、開発の要求に追いついていないのです。」と述べています。

そのため、クン氏は、民間経済部門が社会資源へのアクセスにおいて常に困難に直面していることを強調した。最大の困難は、担保の要件や複雑な手続きのために、特に信用資本へのアクセスが困難であることだ。このため、最新技術へのアクセスが制限され、研究開発（R&D）への投資資金も不足している。

もう一つの固有の困難は、生産地域を拡大するための土地へのアクセスと、発展の要件を満たすための質の高い、資格とスキルを備えた人材の不足です。一方で、優遇措置や支援政策は実際には効果がなく、アクセスも困難です。市場では、法令遵守コストの高さや非公式コストの負担などにより、事業コストが上昇しています。

ベトナム商工連合会（VCCI）のダウ・アイン・トゥアン副事務局長兼法務部長は、8,000社を超える民間企業に2024年度省競争力指数（PCI）報告書を共有し、その数字が示す証拠を示した。2024年には、行政手続き処理の質に低下の兆しが見られ、企業の約24%が法規制の学習と実施に10%以上の時間を費やす必要があったと回答した。また、企業の22%は検査内容の重複を指摘した。特に、過去2年間に問題なく土地手続きを完了した企業はわずか51%にとどまった。土地行政手続きを実施した企業の68%は、処理時間が規定より長かったことが最大の理由だとし、土地使用権の価値を確定する手続きに時間がかかったと回答した。51%は受付担当者が詳細な指示をしなかったと回答した。49%は決済手続きが文書/規制の内容と一致しなかったと回答した。 41%の企業が、実際の土地価格が規制価格枠と異なっていると回答しました。また、37%の企業が非公式な手数料を支払っていました。具体的には、検査官や審査官への非公式な手数料支払率は最大28%、条件付き取引手続きの実施率は最大55%、土地手続きでは約50%、地方入札では28.6%でした。

木-木.jpg

2024年には、行政手続きの処理品質に低下の兆候が見られ、企業の約24%が法規制の学習と実施に業務時間の10%以上を費やす必要があると回答しました。（写真：Vietnam+）

驚くべきことに「商人」のステレオタイプを超えている

PANグループの総裁グエン・ティ・トラ・ミー氏は、軽蔑された「商人」から国の発展に貢献するクリエイターへの「変革」の旅を強調した。

日々の生活は常に慌ただしいものですが、90年代以前に起業した起業家たちにとって、かつて蔑視されていた時代の「記憶」や、過去の重荷を乗り越えて「新たな章」を記す旅は、依然として彼らの中に息づいているようです。そして、それらは国の未来を築く上で不可欠な要素となっています。それは、ビジネスにおける革新の物語であると同時に、信念、忍耐、そして貢献への強い思いを抱く、感動的な旅でもあるのです。

「1988年以前は、私たちは『トレーダー』と呼ばれていました。当時のビジネスマンは多くの夢と野望を抱いていましたが、常に疑いの目や目に見えない障壁に直面していました」とマイさんは正直に語り始めた。

「これまで私たちの仕事は、魚、エビ、米、魚醤の売買でした。しかし、まさに爆発的な成長です！ 68号決議は、オープンな事業条件と稀有な優遇措置によって誕生しました。特に、この決議は法的承認というだけでなく、市場で長年苦しんできたビジネスマンの苦難を癒す『薬』でもあります。私にとって、この信念は燃え上がる火のように灯されました」とマイさんは語りました。

検査官や審査官に非公式な手数料を支払う企業の割合は最大28%、条件付き事業手続きの実施率は最大55%近く、土地手続きでは約50%、地方公共入札では28.6%となっている。（写真：Vietnam+）

1995年にオーストリア企業のベトナム駐在員を務めていた頃を振り返り、マイ氏は投資ライセンスを受け取り開封した際、企業情報よりも優遇措置に関する記載が多かったと語る。具体的には、税金、時間、土地賃料などに関する優遇措置（最大2ページにも及ぶ）だった。マイ氏によれば、これらはまさに「種子」、つまり外国企業が根付くための「肥沃な土地」だったという。実際、その後、この企業は大成功を収めたが、それは主に政策による「恩恵」によるものだった。

これまで、ミー氏は決議68号は重要な「後押し」であると強調してきました。上記の優遇措置と政策変更は、国内の民間企業にももたらされ、世界に届けられる高品質な製品を生み出す機会となるでしょう。農業分野の企業代表として、ミー氏は感慨深げにこう語りました。「私たちには、大きな投資という夢を抱き、土地を拡大し続ける権利があります。自信が持てば、さらに大きな挑戦に挑戦する勇気が湧いてきます。私は自信について語るのが大好きです。私にとって自信とは、まず第一に、持続可能な価値への自信、献身への強い思いです。実際、70代、80代の経営者の中には、今もなお事業に精力的に取り組んでいる人が数多くいます。彼らは国の発展に献身し、貢献するという強い信念を持っているからです。」

PANグループゼネラルディレクター、グエン・ティ・トラ・ミー氏：「自信が持てれば、もっと大胆に、そしてもっと大きな目標に挑戦できるようになります。自信について話すのは本当に好きです。私にとって、自信は最も大切なものなのです。」

30年以上にわたり経済界で活躍してきた起業家として、ベトナム民間企業家協会常任副会長であり、BRGグループ会長でもあるグエン・ティ・ガ氏も、政治局決議第68号に盛り込まれた斬新なアイデアに喜びと興奮を表明した。同氏によると、この決議は、GDP、歳入、雇用創出への大きな貢献から、そこに内在する問題、原因、そして解決策に至るまで、民間経済セクターを真正面から見つめているという。

ンガ氏によると、過去数十年間にFDIセクターに与えられた優遇措置やインセンティブは、国内民間セクターの競争力を低下させ、国内で敗北するリスクを増大させているという。また、FDI企業は輸出比率の3分の2を占めているにもかかわらず、その活動は依然として付加価値の低い加工・組立段階が中心であり、ベトナムにおける中核事業の拡大・発展よりも安価な労働力の搾取を優先していると強調した。

そのため、ンガ氏は、決議68号は、近年の他の「時宜を得た」決議（科学技術革新と国家のデジタル変革における躍進に関する決議57号、新たな状況における国際統合に関する決議59号、新時代の国家発展の要件を満たす法律制定と執行の革新に関する決議66号など）とともに、ビジネス開発に取り組むビジネスマンに大きな動機付け、インスピレーション、自信をもたらし、国家の発展に貢献し、社会的責任を果たしてきたと信じている。

過去数十年にわたる外国直接投資（FDI）に対する優遇措置やインセンティブにより、国内民間部門は競争力を失い、国内で敗北するリスクにさらされている。（写真：Vietnam+）

さらに、タンヒエップ・ファット取締役会長のグエン・ズイ・フン氏は、民間企業の役割と新たな高みに到達するための戦略について洞察を共有しました。フン氏によると、国内企業の育成と発展の目標は、個々の企業を育成し、起業家一人ひとりを豊かにすることだけを目的とするものではありません。国の発展に貢献し、それによって経済的自立を確保し、国防と安全保障を確保することが大きな目標です。そのため、フン氏は、国内企業育成政策は世界の多くの国で実施されてきたことを強調しました。したがって、先行国の経験から学ぶことは非常に重要だと述べました。

フン氏によると、ベトナムと世界の品質基準システムには依然として差があり、製品品質の向上が不可欠だ。グローバルバリューチェーンはあらゆる分野に浸透しており、国内企業は競争力を高めなければ国内で敗北する可能性がある。国において、民間経済は数字を通して経済発展の主な原動力となるだけでなく、起業家精神と奉仕の精神を育む役割も担っている。

これまで、ベトナムの発展において民間経済が非常に重要な役割を果たしてきたことは認識されてきました。しかし、このセクターが真に経済の「原動力」となるためには、画期的な変化が必要です。