現在、世界には121の金融センターがあり、動きや発展に適した魅力的で革新的な商品で主導的な金融センターとなることを目指して競争する流れが多くの国で活発化しています。
主要な国際金融センターから移行する資金を受け入れ、新たな金融サービスを提供し、新たな市場や新たな発展の傾向にアクセスするために、既存の金融センターとは異なる新たな金融センターの必要性がますます緊急になってきています。その中で、世界で最もダイナミックな経済の中心地と考えられているアジア太平洋地域に新たな金融センターが形成される可能性が高いことがますます明らかになっています。
ベトナムは、マクロ経済の安定と経済発展の明るい兆しであり、近代的な金融市場の発展に向けた投資を誘致し、地域および世界の金融センターと連携できる金融センターの形成を目指しています。また、ベトナムは、競争優位性を生み出し、独自の金融商品を生み出すことができる未来の金融技術の適用速度においても、市場をリードする国の一つです。ベトナムは、南北、東西の海路を結ぶ国際的な交差点に位置し、また、世界の21大金融センターとは異なる時間帯を持つ東南アジアの中心地であることなど、地域および国際金融センターへと発展するための多くの自然的優位性を有しています。
計画投資省のグエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は、2024年9月に発表された世界金融センター指数（GFCI）報告書第36号によると、ホーチミン市は世界121の金融センターのうち105位にランクされ、2022年の121カ所中108位から3つ順位が上がったと述べた。2024年には、世界知的所有権機関（WIPO）も、ベトナムが中所得国8カ国のうちの1つであり、イノベーションが最も進んでいる3カ国のうちの1つであり、同時に、14年連続で開発レベルと比較して傑出した業績を記録していると評価した。
ここから、ベトナムにおける競争力のある地域および国際金融センターの建設、運営、発展は、ベトナムを新たな時代、国家成長の時代に導くことに貢献することがわかります。
地域金融センターの形成に向けた競争優位性の構築、強化、促進はベトナムにとって多くの課題を突きつけているが、国際金融センターを目指すことはベトナムにとって多くの課題を突きつけている。成功すれば、ベトナムは世界金融市場とつながり、外国金融機関を誘致し、新たな投資資源を創出し、既存の投資資源を促進し、国際投資資本の流れを転換する機会を活用し、ベトナムの金融市場の発展を促進して有効性を高め、国際基準に追いつくことができる。同時に、国際舞台でのベトナムの役割、地位、威信を高めることにより、国民経済の持続可能な発展に貢献することができると、グエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は強調した。
計画投資省は、ベトナムに地域および国際金融センターを建設することに関する国会に提出する決議案を完成させるため、機関、部局、支部、および影響を受ける主体からの意見を起草し収集している。
したがって、この草案では、金融センターの数、場所、機能、任務、金融、通貨、銀行、外国為替政策、テストメカニズム（サンドボックス）、税金、移民、旅行などのインセンティブメカニズムとポリシーに関する規制が提案されています。計画投資省の見解によると、この文書が発行されると、信用機関、金融会社、証券取引所、金融投資ファンド、投資ファンド、保険会社、および金融センターで運営されているその他の企業に大きな影響を与えることになります。
ベトナム商工連盟は、大多数の企業の代表として、同時に会員コミュニティと関連業界団体からの意見と見解を統合した後、金融センターの会員として登録する資格のある主体は、信用機関、金融会社、証券取引所、金、外貨、金融投資ファンド、投資信託、保険会社などであると考えています。
これらは金融サービスを提供する事業者ですが、株式会社、親会社、持株会社などの大規模な金融サービス利用者については言及されていません。そこで、金融サービス以外の事業者が金融センターの会員として登録できるかどうかという疑問が生じます。
会員登録規制を有する世界の他の金融センターの例を参考にすると、参加が認められる主体は金融企業と非金融企業の2つのグループに明確に分けられます。したがって、起草機関はこの問題を考慮し、ベトナムの実情と世界的な傾向に合わせて調整する必要があります。
この草案には、フィンテックとも呼ばれる金融仲介業者向けの管理されたテスト政策についても言及されており、暗号資産、暗号通貨、NFT、ユーティリティトークンなどの管理策に関する詳細な規制を政府に委任する方向で設計されている。VCCIによると、このような規制は、あまりにも新しく、急速に変化している問題を標準化することが不可能であるため、政府にとってガイダンス文書の発行が困難になる可能性があるという。
したがって、VCCIは、起草機関に対し、企業が国の管理目標を満たすソリューションを提案できるよう、アプローチを変更することを推奨します。具体的には、国は財産権の保護、詐欺の防止、安全の確保、サイバーセキュリティ、マネーロンダリングの防止、エネルギーと環境の安全保障といった目標を設定する必要があります。
ライセンス申請において、フィンテック企業は自社のビジネスモデルを提示し、上記の目標を達成するためのソリューションを説明する必要があります。政府機関は、これらのソリューションを審査、評価、査定し、フィンテック活動にライセンスを付与します。
企業は、自らが約束した解決策を適切に実施し、報告を行い、政府機関による定期的な検査と監督を受けなければなりません。一定期間を経て、企業の解決策が効果的であることが証明された後、政府はそれを管理規制として策定します。
イノベーションと創造性への投資に対する法人税については、草案は税の免除と減税のみに焦点を当てています。しかし、多くのスタートアップ企業によると、現行の法人税規制は、この市場への資金流入を阻害しているとのことです。
例えば、ベンチャーキャピタルは多くの革新的なスタートアップ企業に投資します。これらのスタートアップ企業の成功率は低いことが多いですが、成功すれば出資額が何倍にも増加するため、莫大な利益をもたらす可能性があります。
成功したスタートアップ企業の株式を売却したベンチャーキャピタルは、法人税の課税対象となる収益を得ることになります。しかし、法人税法では、費用と収益は一致しなければならないため、失敗したスタートアップ企業への投資費用は、税額算定において控除できません。
ここから、VCCI は、起草機関が金融センターでのベンチャー投資活動に登録する企業に適した税制の仕組みに関する政策と規制を補足することを推奨します。
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