ベトナムの13の特別経済区：南西海の国境、トーチャウ

トーチャウ特別区は、フーコック特別区（アンザン省）から約100km、ラックジャー地区（アンザン省）から約200km離れています。

トーチャウ特別区は、自然面積が13.95 km2 ^、人口が1,893人を超え、トーチャウ島、ハン島（ニャン島、チム島）、ケオグア島（グリーン島）、トゥ島、カオ島、カオカット島、モ島、コー島の8つの大小の島があります。

トーチャウ特別区の設置は、島嶼部の地方自治体の自治権と自己責任の強化を確保することを目的としています。突発的で予期せぬ事態や状況が発生した場合、柔軟かつ積極的な対応を確保し、南西海域における国家の独立、主権、領土保全を堅固に守ります。海洋経済の優位性と潜在力を促進し、国際経済への統合を図り、島嶼部への居住、保護、発展への関心を高めることを目指します。

トーチャウ特別区のドンビーチ

写真：インディペンデンス

特別経済区は古代から関心を集めてきました。

1954年以前、トーチャウはバクリエウ省に属していましたが、無人でした。1956年9月3日、ベトナム共和国政府は法令第32/NV号を公布し、アンスエン省（現在のカマウ）にトーチャウ社を設立しました。

トーチュー特別区の主権標識（右は1956年にベトナム共和国政府によって建立されたもの、左は1976年にキエンザン省によって設置され、2003年に修復されたもの）

写真：マイ・タン・ハイ

1957年、ベトナム共和国政府はトーチャウ島の警備に海軍部隊を派遣しました。当時、ビンディン省から数世帯が島に移住し、そこで生活していました。1963年、トーチャウ村はフーコック郡の管轄下に入り、ベトナム共和国海軍沿岸第4管区の直轄地となりました。

1970 年 3 月、サイゴン政府はトーチャウ島への移住、土地開拓、定住の計画を 3 回の移住波 (第 1 波は 20 世帯) で実施しました。

トーチャウ特別区センター

写真：マイ・タン・ハイ

1970年3月19日、ベトナム共和国政府はキエンザン省の「戦後経済開発計画」を議論した際、「トーチャウへの移住は極めて重要」であり、「近い将来、100世帯を定住させる予定である」と述べた。

ホンニャン、トーチャウ特別ゾーン

写真：マイ・タン・ハイ

1972年3月30日、ベトナム共和国キエンザン省政府は法令第142-HCĐP号を発行し、キエンタン県ライソン村トーチャウ集落を設立しました。

1973年5月2日、ベトナム共和国内務大臣はキエンザン省キエンタン郡トーチャウコミューンを設立する法令第215-BNV/HCDP/26.X/ND号に署名しました。

トーチャウの風景は、場所によっては未だに自然のままです。

写真：NGOトランハイアン

1973年10月3日の会議において、ベトナム共和国政府の国務長官室は、トーチャウ島の農林水産業の近代化プロジェクトを提案しました。このプロジェクトの主な目的は、ベトナム領海内にあるこの島を占領し、「ベトナム西部の海上の観光拠点にすること」でした。なぜなら、この島はベトナムの島々の中でも特に美しいからです。

しかし、島の防衛や人々の移動に不便があったため、1974年1月30日、キエンザン省知事は、トーチャウコミューンをフーコック県の管轄下に置くことを提案する文書第146/HCDPを発行し、承認されました。

1975 年初頭までに、トーチャウ島には約 100 世帯、500 人が住んでいました。

2025年7月1日より、ラム・ミン・ヒエン氏（元キエンザン省ハティエン市警察署長）がトーチャウ特別区党書記兼人民委員会委員長に任命されました。ドー・ヴァン・ズン氏（元トーチャウコミューン党書記兼人民委員会委員長）がトーチャウ特別区人民評議会議長に就任しました。

恐ろしい思い出

1975年5月1日、我々はフーコック島を解放し、軍政委員会を設立しましたが、トーチャウ島へ行く機会はありませんでした。1975年5月10日、クメール・ルージュ軍は突如侵攻し、トーチャウ島を占領し、島民全員を捕らえ、船に乗せて行方不明にしました。

クメール・ルージュによって殺害されたトーチャウ特別区の兵士と住民のための記念寺院

写真：マイ・タン・ハイ

1975年5月15日、トーチャウ族の漁師がボートでアントイ（フーコック島）まで漕ぎ出し、クメール・ルージュがトーチャウ族を捕らえたことを軍政に報告した。

1975年5月23日、第9軍区と海軍は協力し、トーチャウを解放するために部隊（第410歩兵大隊、第195連隊、海軍コマンド小隊1個と輸送船および巡視船6隻、フーコック現地部隊）を派遣した。

1975年5月24日の夜明け、部隊はトーチャウ島を占領していたクメール・ルージュ軍を一斉に攻撃しました。1975年5月25日、我々はトーチャウ島を完全に制圧しました。

トーチャウ国境警備隊基地（国境警備隊司令部、アンザン省軍司令部）の兵士が、トーチャウ特別区ホンニャン島におけるベトナム領海の幅を測るため、A1基地標識に敬礼している。

写真：マイ・タン・ハイ

1975年5月27日正午、我々は島々に潜伏していた80名以上のクメール・ルージュ兵を追跡し、捕らえました。捕虜たちはアン・トイ（フーコック島）に連行され、地区砲兵中隊に引き渡され、キャンプ・エリア1に拘留された後、カンボジア政府に引き渡されました。クメール・ルージュに捕らえられたトー・チャウ集落の500名については、彼らの行方と遺体は未だ発見されていません。

2013年、キエンザン省はクメール・ルージュによって殺害されたトーチャウ村の兵士と住民を追悼する記念寺院を建設した。

島嶼防衛連隊が残る唯一の特別区

現時点では、トーチュー特別区は島を守る防衛連隊を今も保有する唯一の特別区である（かつては市であり、多くの師団レベルの武装部隊を保有するフーコック特別区を除く）。

トーチャウ特別区の一角

写真：グエン・ドック・ラップ

1975年5月末、第9軍区第330師団第1連隊がトーチャウ島の防衛に着任した。1975年8月末、島の防衛任務は第9軍区第101連隊第5大隊に委譲され、1975年10月に同部隊は海軍に移管され、第5海軍区第561大隊に改称された。

沿岸警備隊の船舶3008号がトーチャウ特別区海域の主権を守る任務に就く

写真：マイ・タン・ハイ

1995年1月初旬、トーチュー島はレベル1島（連隊レベル）に昇格しました。第561大隊は昇格し、第5海軍管区傘下の第152連隊に改称されました。2014年初頭、国防省は海軍に対し、第152連隊の地位を第9軍区に移譲するよう命じました。2014年4月25日、海軍第152連隊は第152連隊に改編され、現在まで第9軍区傘下のトーチュー島を防衛しています。

トーチャウ特別区が建設される際、他の地域と同じではいけません。他の地域は恵まれた立地にあり、生産に適した土地が豊富にあるため、多くの人々を移転させることが可能です。トーチャウも人々を移転させていますが、あまりにも多くの、あるいは過剰な移転は、この狭い地域に負担をかけ、環境や生産条件に悪影響を及ぼします。トーチャウの経済発展には、ハイエンドの観光サービスの開発が不可欠です。そのためには、トーチャウの潜在能力を最大限に引き出すために、計画、投資、建設の見直しが必要です。

グエン・ティエン・ハイ氏、アンザン省党委員会書記、2025 年 5 月 14 日

トーチャウ特別区における「移民と人口残留」問題

1978年12月29日、トーチャウ村はフーコック県（キエンザン省）に属していました。しかし、1975年から1992年まで、トーチャウ島には人が住んでいませんでした。

第9軍区第152連隊の砲兵牽引車が乗客をバイグー港まで運び、そこから船で本土へ戻る。

写真：マイ・タン・ハイ

トーチャウコミューンを正式に運用開始するため、1992年3月末にキエンザン省人民委員会はトーチャウ島に定住する人々に関する政策を発行した。

したがって、ボランティア世帯はそれぞれ、返済不要の補助金（住宅建設費150万VND、6か月間1人あたり月13kgの米、本土から島までの輸送費）と5年間の生産開発のための優遇融資を受け取り、10世帯は漁船購入費として2億VNDの融資を受けることになる。

トーチャウ特別区の子供たち

写真：マイ・タン・ハイ

1992年から2008年までトーチャウ島の島長を務め、第5海軍管区第152連隊（現第9軍管区第152連隊）の元司令官であるダオ・フック・ラム大佐は次のように述べている。「最初の移住の波は、ライソン、ホンチェ、ラックジャー、ゴークアオ各地域から17世帯が船KG63号に乗ってやって来ました。1992年末から1994年初頭にかけて、島への移住の波が2回あり、合計52世帯339人が移住しました。約20年後（2013年）、トーチャウコミューンの人口は579世帯1,994人でした。2020年までに、コミューンの人口は635世帯2,051人（98.4%がキン族）に増加しました。」

現在までに、トーチャウ特別区には島の周囲にコンクリート道路が走り、バイグーには漁港、バイドンには埠頭があり、医療インフラ、学校、情報施設などが整備されている。