Les opportunités et les défis s'entremêlent
On peut constater que, ces derniers temps, avec l’échelle d’une zone urbaine particulière, le volume et la fréquence des tâches de gestion et d’organisation du développement socio -économique de Ho Chi Minh-Ville ont toujours été beaucoup plus élevés que ceux des autres provinces et des villes gérées par le centre.
Forte d'une grande ouverture, la ville connaît un développement socio-économique rapide et sensible à l'évolution de l'économie mondiale . Elle soulève constamment de nouveaux enjeux, posant de nombreuses pressions et défis à la gestion et au fonctionnement des services publics. De plus, ces dernières années, la ville s'est vu attribuer, décentraliser et autoriser des tâches par le gouvernement central, ce qui a entraîné une profonde évolution des activités de service public, accentuant ainsi la pression.
Dans le cadre de la révolution de simplification et de réorganisation du système politique, Hô-Chi-Minh-Ville a fusionné avec les provinces de Ba Ria-Vung Tau et de Binh Duong pour former une nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville, forte de près de 14 millions d'habitants et d'un territoire élargi, regroupant tous les secteurs : urbain, rural, maritime et insulaire. Cette fusion offre des opportunités pour la fonction publique de la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville à tous les niveaux.
Plus précisément, parallèlement à la mise en œuvre de l'organisation et de la rationalisation du système politique, Hô-Chi-Minh-Ville a l'opportunité de revoir et de sélectionner ses cadres, fonctionnaires et employés publics afin de consolider et d'améliorer ses capacités de gestion et de s'adapter au nouveau modèle organisationnel, compte tenu de l'ampleur et de la portée des fonctions de direction et de gestion d'une mégapole. Parallèlement, elle améliorera ses capacités de gestion dans de nombreux domaines. La nouvelle ville offrira un environnement propice à la formation et à la pratique de ses cadres, fonctionnaires, dirigeants et managers.
Cependant, à plus grande échelle, la nouvelle fonction publique de Hô-Chi-Minh-Ville est confrontée à de nombreux défis, notamment à ses débuts. Il s'agit notamment de la pression exercée par une gestion multidimensionnelle, compte tenu de la présence de nombreuses zones urbaines, rurales et insulaires. Cette réalité exige que la nouvelle fonction publique de Hô-Chi-Minh-Ville dispose d'une vision et de capacités globales pour des domaines qui ne relèvent pas de la direction et de la gestion actuelles de la ville. Cela pose le défi de transformer la réflexion, la sensibilisation et les activités spécifiques de leadership et de gestion de chaque agence, unité, cadre et fonctionnaire de la fonction publique.
Par ailleurs, assurer l'harmonie des objectifs, des intérêts et la coordination du développement entre les localités et les régions, entre les groupes sociaux et entre les secteurs et domaines de la ville constitue un défi majeur. Cette réalité s'explique par la diversité croissante des sujets de coordination et d'allocation des ressources ; par les écarts de niveau et de développement entre les localités ; par la limitation des ressources ; par la difficulté d'identifier précisément les problèmes pratiques spécifiques… Si cette question n'est pas prise en compte et envisagée de manière globale, elle pourrait constituer un défi majeur. Parallèlement, lors de la phase initiale de réorganisation, la cohérence du système de stratégies, de politiques et de réglementations spécifiques à la gestion des secteurs et domaines de la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville est également un enjeu qui mérite attention et résolution.
Transformation numérique puissante des activités de service public
La réorganisation des unités administratives provinciales et communales, ainsi que la transition vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux, pourraient poser des défis et des difficultés pour la prestation des services publics dans la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville. Outre la mise en œuvre des réglementations légales et des instructions des agences centrales, le gouvernement de Hô-Chi-Minh-Ville doit rapidement définir et mettre en œuvre de manière synchronisée des solutions afin de garantir qu'elles n'affectent ni les personnes ni les entreprises.
Dans un avenir proche, la commune devra assumer et exécuter efficacement les missions et fournir les services publics actuellement confiés au district. Elle devra procéder à un examen et une détection proactifs afin de compléter la mise en œuvre des missions qui lui sont confiées et proposer des améliorations au système de mécanismes, de procédures et de politiques générales de la ville.
À long terme, il est nécessaire de numériser fortement les activités de service public, parallèlement à une décentralisation, une délégation et une autorisation scientifiques et efficaces. Toutes les activités de service public doivent être axées sur le service aux citoyens et aux entreprises. La construction d'un nouveau service public à Hô-Chi-Minh-Ville doit être abordée sous l'angle du rôle de la ville dans le développement global du pays, ainsi que des exigences de gouvernance et d'organisation du développement d'une mégapole, en définissant de nouvelles exigences et missions pour le service public de la ville.
À partir de cette approche, nous définissons les objectifs et les tâches – des solutions pour bâtir une fonction publique plus fondamentale et plus complète. Nous considérons qu'il s'agit d'une tâche urgente et nécessaire pour que la fonction publique municipale soit professionnelle, moderne, efficace et efficiente, et qu'elle constitue un facteur central déterminant le processus de construction et de développement durable de Hô-Chi-Minh-Ville dans le nouveau contexte de développement.
Innovation dans la formation du personnel
Face aux nouvelles exigences de la fonction publique, il est crucial de constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics à la hauteur de la tâche, capable de piloter et de décider du processus de développement durable de la nouvelle Hô-Chi-Minh-Ville. En particulier, la formation et le développement de cette équipe doivent être innovants de manière globale et synchrone, en analysant et en anticipant les besoins en connaissances et compétences pour répondre aux besoins opérationnels actuels et futurs de chaque cadre, fonctionnaire et agent public.
Dr BUI NGOC HIEN
Académie des fonctionnaires de Hô-Chi-Minh-Ville
Source : https://www.sggp.org.vn/xay-dung-moi-truong-cong-vu-tphcm-moi-chuyen-nghiep-hien-dai-post799398.html
Comment (0)