Construire une société apprenante n'est pas un simple slogan, mais une exigence objective et vitale dans le contexte actuel. Une véritable société apprenante est un lieu où tous les citoyens ont la possibilité d'apprendre tout au long de leur vie, d'améliorer leurs qualifications et leurs compétences afin de s'adapter aux évolutions rapides des sciences, des technologies et du marché du travail. La résolution n° 29-NQ/TW (datée du 4 novembre 2013) du 11e Comité exécutif central a fixé l'objectif suivant : « Construire une société apprenante, créer les opportunités et les conditions permettant à chacun d'apprendre tout au long de sa vie ». Par ailleurs, d'importantes conclusions et directives, telles que la conclusion n° 49-KL/TW, la directive n° 11-CT/TW et la directive n° 29-CT/TW de 2024 du Bureau politique , ont affirmé l'urgence de maintenir et d'améliorer la qualité de l'éducation universelle et d'éliminer l'analphabétisme, en particulier chez les adultes des zones difficiles, des régions reculées et des minorités ethniques. Ainsi, construire une société apprenante n'est pas seulement une aspiration culturelle et intellectuelle, mais est devenu une exigence politique claire, spécifique et constante dans les documents d'orientation du gouvernement central.
Quang Ninh s'efforce de transformer son modèle de croissance, passant d'une économie « brune » à une économie « verte », de l'industrie extractive au tourisme, en passant par des services de qualité et des secteurs économiques fondés sur le savoir. Des ressources humaines qualifiées, capables d'apprendre et de faire preuve de créativité sont essentielles. Cependant, compte tenu des caractéristiques d'une province au relief vaste et complexe, avec de nombreuses localités montagneuses et insulaires, et un grand nombre de minorités ethniques, l'éradication de l'analphabétisme et l'amélioration des connaissances de la population deviennent d'autant plus urgentes.
Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, bien qu'en 2022, la province ait été reconnue par le ministère de l'Éducation et de la Formation comme ayant atteint le niveau 2 en matière d'alphabétisation, ce résultat n'est toujours pas durable. En 2024, la province comptait encore 3 815 personnes n'ayant pas atteint les normes d'alphabétisation, dont 1 424 n'ayant pas atteint le niveau 1. Ce chiffre constitue non seulement un défi éducatif, mais aussi une indication de la fragilité de la frontière entre le maintien des résultats obtenus et le risque d'analphabétisme généralisé, en particulier dans les zones reculées comme Binh Lieu, Tien Yen, Ba Che et Co To, où la situation économique est difficile, le taux de minorités ethniques élevé et l'accès à l'éducation limité.
Dans ce contexte, il est urgent d'adopter une réglementation claire sur le contenu et les niveaux de dépenses consacrés à la construction d'une société apprenante et au soutien à l'alphabétisation. Le projet de résolution réglementant le contenu et les niveaux de dépenses pour la mise en œuvre du projet « Construire une société apprenante pour la période 2021-2030 » et le soutien à l'alphabétisation dans la province de Quang Ninh a été élaboré et débattu lors de la 29e session du 14e Conseil populaire provincial. Il constitue la solution au problème de la création d'un cadre juridique solide et de ressources financières transparentes pour mettre en œuvre efficacement la construction d'une société apprenante. Cette résolution assurera la cohérence, héritera et développera les politiques existantes, créant ainsi un système solide pour cette importante mission.
L'un des points forts du projet de résolution est la réglementation détaillée du contenu et des niveaux de dépenses, témoignant ainsi de la transparence et de la responsabilité de la gestion du budget de l'État. Plus précisément, le soutien à l'éclairage nocturne des classes d'alphabétisation semi-internat est de 200 000 VND/classe/mois, pour une durée maximale de 13 mois pour la phase 1 et de 12 mois pour la phase 2. Le montant des dépenses consacrées à l'achat de matériel pédagogique pour les classes ne dépasse pas 250 000 VND/classe/phase.
Les stagiaires qui termineront le programme d'alphabétisation recevront une aide directe de 500 000 VND par personne et par phase. Le projet de résolution prévoit également une aide à la nourriture, à l'hébergement et aux frais de déplacement des bénévoles qui dispensent des cours d'alphabétisation et participent à la propagande et à la mobilisation étudiante, à hauteur de 200 000 VND par personne, témoignant ainsi du respect et de l'encouragement des contributions de la communauté à la cause de l'éducation.
Le contenu et les niveaux des dépenses sont tous construits sur la base d'enquêtes réelles, en se référant au cadre d'orientation du ministère des Finances et à l'expérience de nombreuses localités qui l'ont mis en œuvre auparavant, avec une grande faisabilité, garantissant la cohérence dans la gestion des finances publiques et facilitant un suivi et une évaluation efficaces.
Non seulement ces réglementations sont financièrement raisonnables, mais elles sont aussi profondément humaines, témoignant de la réelle préoccupation de la province envers les apprenants issus de groupes défavorisés. Le point fort et l'avancée majeure du projet de résolution réside dans le soutien direct apporté aux personnes participant à des cours d'alphabétisation. À hauteur de 5 millions de VND par personne et par période, ce montant représente une aide considérable, encourageant non seulement les personnes âgées de 15 à 60 ans résidant de manière permanente à Quang Ninh à participer aux cours, mais les aidant également à surmonter les obstacles liés à leurs frais de subsistance pendant leurs études.
Les conditions de soutien sont clairement définies et les étudiants ont droit à un financement après confirmation par l'établissement d'enseignement de la réussite de chaque étape du programme d'alphabétisation. Cette politique est également essentielle pour lutter contre l'analphabétisme et la ré-alphabétisation, notamment dans les zones reculées, isolées et défavorisées. Son application de 2025 à fin 2030, ainsi que les dispositions flexibles pour les étudiants inscrits en 2025, garantissent la rapidité et l'efficacité de la politique issue de ce projet de résolution.
Cette résolution a été adoptée pour contribuer à instaurer des changements positifs et profonds dans le processus de construction d'une société de l'apprentissage à Quang Ninh, en contribuant au maintien et à l'amélioration des résultats en matière d'éradication de l'analphabétisme et de prévention proactive de la réanalphabétisme ; en créant des conditions favorables et motivantes pour que la population, en particulier les minorités ethniques, les populations pauvres et les femmes rurales, accède au savoir, se développe et contribue à l'amélioration de la qualité des ressources humaines locales. Elle aide ainsi les autorités à tous les niveaux à disposer d'une base juridique solide pour allouer, gérer et utiliser le budget de manière efficace, ouverte et transparente.
Construire une société de l'apprentissage est une stratégie à long terme, qui nécessite des investissements soutenus, la participation synchrone de l'ensemble du système politique et, surtout, des politiques publiques cohérentes et spécifiques. La publication d'une résolution précisant le contenu et les niveaux de dépenses consacrés à la construction d'une société de l'apprentissage et au soutien à la participation citoyenne à l'éradication de l'analphabétisme constitue une mesure concrète visant à institutionnaliser la politique du Parti et à traduire les engagements politiques en avantages concrets pour la population. Quang Ninh continue d'affirmer sa position parmi les villes phares du pays en matière de développement socio-économique, où l'éducation et la formation constituent un socle solide.
Source : https://baoquangninh.vn/quan-tam-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-3366836.html
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