Le Vietnam est très actif dans la promotion d’une migration sûre et dans la lutte sérieuse contre la traite des êtres humains.

Selon Mme Park Mihyung, chef de la mission de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) au Vietnam, ces dernières années, le Vietnam a été très actif dans la promotion d'une migration sûre et a également déployé de sérieux efforts pour lutter contre la traite des êtres humains.

Mme Park Mi-Hyung, cheffe de la mission de l'OIM au Vietnam, accorde une interview au journal The Gioi & Viet Nam. (Photo : Tuan Viet)

Dans une interview accordée au journal The Gioi & Viet Nam en marge du cours de formation sur la migration sûre et la protection des citoyens vietnamiens à l'étranger (25-26 juin), Mme Park Mihyung, chef de la mission de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) au Vietnam, a souligné les tendances actuelles de la migration internationale et évalué les efforts du Vietnam pour assurer une migration sûre.

Pourriez-vous nous parler des tendances émergentes actuelles en matière de migration internationale et de leur lien avec la réalité au Vietnam ?

La migration de main-d'œuvre est un élément déterminant de l' économie mondiale et un puissant moteur de développement, de bien-être et de croissance. Lorsque les migrants jouissent pleinement de leurs droits, ils peuvent pleinement réaliser leur potentiel et exploiter pleinement le potentiel de la migration de main-d'œuvre.

L’Asie est depuis longtemps une plaque tournante majeure de la migration de main-d’œuvre, représentant 14 % de tous les travailleurs migrants dans le monde.

Les changements démographiques mondiaux, la transformation économique et le changement climatique devraient être les principaux moteurs des migrations en Asie au cours de la prochaine décennie. L'Asie du Sud-Est est l'une des sous-régions les plus exposées aux catastrophes naturelles au monde, avec des millions de personnes déplacées chaque année. Dans un avenir proche, ce problème sera un enjeu auquel nous devrons tous nous attaquer.

Les données montrent que les travailleurs migrants contribuent à des secteurs économiques importants, notamment l’agriculture , la construction, l’industrie manufacturière et le travail domestique.

Les avantages de la migration de travail sont bien documentés. Dans les pays de destination, elle contribue à pallier les pénuries de main-d'œuvre et de compétences. Les travailleurs migrants améliorent la vie de leurs familles et de leurs communautés en transférant leurs compétences et leurs ressources financières, tout en allégeant la pression sur le marché du travail national. Selon la Banque mondiale (BM), en 2023, le Vietnam continuera de figurer parmi les 10 pays recevant le plus de transferts de fonds au monde, avec un montant estimé à 14 milliards de dollars.

Il est toutefois important de souligner certains des risques liés au parcours de migration de travail, notamment le manque d’informations transparentes, les contrats de travail peu clairs ou de substitution, les logements inadéquats, les salaires impayés ou sous-payés, le manque d’accès aux recours, etc. Ces risques augmentent le risque de violations des droits de l’homme et des droits du travail à toutes les étapes du parcours de migration de travail.

C'est pourquoi l'OIM travaille en étroite collaboration avec les gouvernements nationaux d'origine et de destination, les partenaires internationaux, la société civile et le secteur privé pour protéger les droits humains, mener des activités commerciales responsables et promouvoir le développement des voies de migration régulières. Cela contribue à offrir aux travailleurs migrants un accès à des voies de migration sûres, régulières et conformes aux normes, où ils peuvent pleinement jouir de leurs droits humains et de leurs droits du travail.

Aperçu de la session de formation sur la migration sûre du 25 juin. (Photo : Tuan Viet)

Comment évaluez-vous les efforts du Vietnam pour faciliter une « migration sûre au bénéfice de tous » et lutter contre la traite des êtres humains ?

Ces dernières années, le Vietnam s'est montré très actif dans la promotion d'une migration sûre et a déployé des efforts importants pour lutter contre la traite des êtres humains. Un exemple typique est la mise en œuvre du « Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains pour la période 2021-2025 et orientations à l'horizon 2030 », qui comprend de nouvelles solutions et actions pour prévenir et combattre la traite des êtres humains dans tous les domaines.

En outre, le Vietnam a également enregistré d’autres réalisations telles que :

Accroître l’attention portée à l’enquête et à l’identification des différentes formes de traite, telles que la traite nationale et le travail forcé ; compiler des données plus détaillées sur la situation mondiale de la traite afin de mieux comprendre la situation de la traite nationale.

L’identification et le soutien aux victimes de la traite des êtres humains ont été renforcés, comme en témoigne le nombre important de victimes assistées en 2022. En particulier, des cas récents de traite des êtres humains impliquant des victimes de travail forcé sur des bateaux de pêche ont été identifiés et poursuivis par les gardes-frontières vietnamiens.

En particulier, la loi sur les travailleurs vietnamiens travaillant à l’étranger sous contrat (ou loi n° 69), en vigueur depuis le 1er janvier 2022, constitue un pas de plus vers la garantie d’un recrutement de main-d’œuvre juste et éthique.

Par ailleurs, le gouvernement vietnamien s'efforce de renforcer la coordination intersectorielle grâce à des procédures standardisées. Par exemple, une initiative du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (MOLISA) a été mise en œuvre : le « Règlement de coordination sur l'accueil, la protection et le soutien des victimes de la traite », qui entrera en vigueur en août 2022 et s'appliquera à quatre ministères spécialisés : le MOLISA, le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Défense nationale et le ministère des Affaires étrangères.

Cérémonie de signature du « Règlement de coordination pour l'accueil, la protection et l'accompagnement des victimes de la traite des êtres humains » le 18 juillet 2022. (Photo : Nguyen Hong)

Actuellement, les fraudes au recrutement visant à exploiter les travailleurs dans des entreprises frauduleuses en ligne à l'étranger sont en augmentation. Selon vous, que devrions-nous faire pour prévenir ce risque ?

Bien que les avantages de la migration soient bien documentés, les travailleurs migrants restent exposés à diverses formes de violations des droits de l’homme et du travail à toutes les étapes de leur parcours de migration de travail.

Les travailleurs migrants paient souvent des frais de recrutement élevés, ce qui les expose à la servitude pour dettes, à l'exploitation ou au travail forcé. De plus, ils peuvent être confrontés à d'autres risques tout au long de leur parcours migratoire, notamment : manque de transparence des informations, contrats de travail flous ou alternatifs, logement inadéquat et procédures et exigences de sélection discriminatoires (par exemple, exigences en matière de tests de grossesse).

« Nous devons œuvrer pour garantir que les travailleurs migrants aient accès à des voies de migration sûres, régulières et standardisées, où ils puissent pleinement jouir de leurs droits humains et de leurs droits du travail. » (Park Mihyung, chef de mission de l'OIM)

Les travailleurs migrants sont trois fois plus susceptibles d’être victimes de travail forcé que les travailleurs locaux, selon la dernière estimation mondiale sur l’esclavage moderne publiée par l’Organisation internationale du travail (OIT), l’OIM et Walk Free.

Si la vulnérabilité des travailleurs migrants est souvent soutenue par des soutiens structurels et politiques, le secteur privé est responsable de 85 % de l'exploitation. Parallèlement, des lacunes subsistent dans la gouvernance des migrations de main-d'œuvre, alors que les gouvernements de la région s'efforcent de mettre en œuvre les principes du Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières (PMM), conformément aux Objectifs de développement durable pertinents.

Les voies conventionnelles actuelles de migration de main-d'œuvre ne répondent pas à la demande globale de main-d'œuvre migrante dans les pays de destination ni à la demande de revenus des travailleurs des pays d'origine. Il en résulte des taux élevés de migration de main-d'œuvre irrégulière et la présence d'importantes populations sans papiers dans les pays de destination, avec un risque accru d'exploitation.

Malgré quelques progrès au fil du temps, les lacunes des lois et réglementations en vigueur dans la région tendent à exacerber la vulnérabilité des travailleurs migrants. Dans les pays d'origine, une réglementation efficace du recrutement demeure problématique : les travailleurs migrants peuvent se voir imposer légalement des frais de recrutement et des coûts connexes, les systèmes d'orientation avant le départ sont défaillants, et le contrôle des employeurs, ainsi que les sanctions et pénalités efficaces, font défaut. Dans les pays de destination, le droit fondamental des travailleurs migrants à changer d'employeur et la liberté d'association sont restreints.

Pour répondre à ces enjeux, l'OIM, dans le cadre de tous ses programmes, aide les pays à élargir et à améliorer les voies de migration régulière de main-d'œuvre, notamment en mettant en place des politiques, des cadres juridiques, des réglementations et des mécanismes de mise en œuvre. L'OIM adopte une approche pangouvernementale, travaillant avec les ministères et agences concernés, ainsi qu'aux niveaux national, étatique et local.

Nous travaillons également à sensibiliser à la migration sûre, y compris le développement des compétences, l’adéquation des emplois, la sensibilisation à la lutte contre la traite, la fourniture d’informations avant le départ aux travailleurs sur les questions de santé et la sensibilisation à la loi 69 afin que tous connaissent leurs droits et réduisent le risque d’exploitation du travail.

Pour garantir les droits des travailleurs, nous ne pouvons ignorer les entreprises. C'est pourquoi nous disposons également de programmes régionaux pour développer des projets et des partenariats stratégiques avec des associations professionnelles, des multinationales, des employeurs et des recruteurs. Nous espérons ainsi renforcer le respect des droits des migrants par les entreprises et mettre en œuvre des solutions innovantes pour promouvoir un recrutement éthique et responsable, accroître la transparence de la chaîne d'approvisionnement, mener des vérifications préalables en matière de droits humains et proposer des mécanismes de réclamation et des recours efficaces.

Jeunes participant au concours « Initiative de communication des jeunes pour promouvoir une migration sûre et lutter contre la traite des personnes » en janvier 2024. (Source : OIM)

L'OIM met actuellement en œuvre de nombreux projets au Vietnam pour protéger les migrants. Quels sont les points forts de ces projets, Madame ?

Premièrement , il y a les données : pour lutter efficacement contre la traite des êtres humains, il faut disposer de données actualisées et fiables comme base empirique pour les politiques, les programmes et le soutien aux victimes.

L'OIM aide le ministère de la Sécurité publique à développer davantage la base de données sur la traite des êtres humains et met actuellement en œuvre un programme national de formation pour collecter des données sur la situation de la traite. Nous restons engagés dans ce processus.

La traite des êtres humains est un problème complexe et en constante évolution. C'est pourquoi les organismes de lutte contre la traite doivent faire preuve de flexibilité et comprendre les multiples facettes du problème. Il est important de trouver des moyens innovants pour identifier les tendances émergentes, notamment la cybercriminalité ; d'apporter un soutien complet aux victimes ; et de trouver des solutions rapides et concrètes pour relever les défis nouveaux et croissants de la traite des êtres humains.

Deuxièmement, sensibiliser. Ces dernières années, grâce à notre campagne de lutte contre la traite des êtres humains, nous avons touché près de 1,8 million de personnes (d'août 2022 à mars 2024), en ligne et hors ligne, dont de nombreux jeunes. Notre page fan, « Think Before You Go », est très populaire et promeut des informations sur la migration sûre auprès des jeunes et des personnes souhaitant migrer. Elle compte plus de 12 000 abonnés actifs.

En intégrant des stratégies de lutte contre la traite des êtres humains et des contenus sur la migration sûre dans les activités parascolaires des écoles, nous visons à sensibiliser chaque élève vietnamien aux risques de la traite des êtres humains, en soulignant le potentiel d’impact à grande échelle.

Cette approche est durable car elle favorise l’accès universel à l’éducation, garantit que chaque jeune sait comment prévenir la traite des êtres humains et promeut une culture d’empathie et de responsabilité dans toute la société.

Il est encourageant de constater que l’Assemblée nationale vietnamienne a récemment discuté de la possibilité d’intégrer la lutte contre la traite dans les programmes scolaires, ce qui suggère que l’approche de l’OIM est alignée sur celle du gouvernement vietnamien.

Par ailleurs, grâce à des activités de sensibilisation, nous encourageons les jeunes à s'engager activement dans la communication sur la migration des jeunes, leur permettant ainsi de devenir de futurs acteurs du changement. Nous avons organisé un concours intitulé « Initiatives de communication jeunesse pour promouvoir une migration sûre et lutter contre la traite » plus tôt cette année, qui a attiré plus de 600 jeunes participants. Au final, nous avons soutenu six initiatives en leur fournissant un financement initial et en soutenant leur mise en œuvre, contribuant ainsi à un avenir plus sûr pour tous.

Troisièmement , il faut renforcer les capacités de protection et de poursuites judiciaires. L’OIM travaille en étroite collaboration avec le Vietnam pour améliorer les outils standardisés de dépistage et d’identification des victimes de la traite.

En collaboration avec le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales et d’autres partenaires, nous élaborons également des formulaires de dépistage standardisés pour le personnel de première ligne afin de détecter, dépister, orienter et identifier les victimes de la traite dans les entreprises et les services à risque de maux sociaux.

Enfin, il faut renforcer les partenariats. En particulier, mieux collaborer avec les organisations de la société civile proches des travailleurs afin d'atteindre les groupes de travailleurs migrants les plus vulnérables.

En outre, nous renforçons également notre engagement avec le secteur privé à travers un réseau de plus de 40 partenariats avec le secteur privé, afin d’adopter des pratiques commerciales responsables et d’assurer la transparence du processus de migration, empêchant ainsi toute implication involontaire dans la traite des êtres humains dans la région.

Parallèlement, l’OIM collabore activement avec des entreprises technologiques et des experts pour détecter les astuces des trafiquants et proposer des solutions innovantes pour résoudre le problème.

Merci!

Source : https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html