Le matin du 9 juin, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi foncière (amendé). Il s'agit de la deuxième séance de l'Assemblée nationale consacrée à l'examen de ce projet de loi.
Avant la séance de discussion, au nom du gouvernement , le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a présenté le projet de loi.
Il y a eu plus de 12 millions de commentaires sur le contenu des commentaires axés sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation avec 1,22 million de commentaires ; l'attribution des terres, la location des terres et le changement d'affectation des terres avec 1,06 million de commentaires.
Selon le ministre Dang Quoc Khanh, le contenu des politiques d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres a reçu le plus de commentaires.
Afin de garantir les droits et intérêts légitimes des personnes dont les terres sont récupérées, de créer un consensus et de réduire les plaintes et les poursuites judiciaires, le projet de loi a été révisé dans le sens suivant : « L'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres doivent garantir la démocratie, l'objectivité, l'équité, la publicité, la transparence, la rapidité et le respect des dispositions de la loi. »
Les personnes dont les terres sont récupérées sont indemnisées pour les dommages causés aux terres, aux biens attachés aux terres, aux coûts d’investissement sur les terres, aux dommages dus à la suspension de la production et des activités ; elles sont soutenues par une formation professionnelle et une recherche d’emploi, soutenues pour stabiliser leur vie et leur production, et soutenues par la réinstallation lorsque l’État récupère des terres résidentielles.
Parallèlement, la priorité est donnée au choix de la forme d'indemnisation en espèces si une telle indemnisation est nécessaire. Le prix du terrain d'indemnisation correspond au prix spécifique du type de terrain récupéré au moment de l'approbation du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation.
Le projet de loi stipule que les zones de réinstallation doivent remplir les conditions d'infrastructure technique et d'infrastructure sociale synchrone conformément à une planification détaillée approuvée par les autorités compétentes.
En présentant le rapport d'examen, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a déclaré que ce projet de loi a élargi et répertorié 31 cas de récupération de terres en 3 groupes : récupération de terres pour la construction de travaux publics ; récupération de terres pour la construction de sièges d'agences d'État et de travaux publics ; récupération de terres pour le développement socio-économique pour les intérêts nationaux et autres intérêts publics.
Toutefois, les dispositions de l'article 79 font référence aux cas d'enchères visant à créer des fonds fonciers et aux appels d'offres, dont le contenu est flou et l'approche incohérente par rapport à d'autres cas. Les enchères de droits d'utilisation des terres ou les appels d'offres visant à sélectionner des investisseurs pour la mise en œuvre de projets utilisant des terres ne sont que des méthodes d'attribution et de location de terres, et non des critères permettant de déterminer les cas de récupération de terres.
L'article 79 fait référence à l'article 112, qui énumère les projets d'utilisation des terres pour lesquels l'État récupère des terres pour vendre aux enchères les droits d'utilisation des terres, y compris les projets de logements commerciaux.
Le président du Comité économique a déclaré que la conception de ce règlement est générale, pas assez claire sur les cas de mise en œuvre de projets de logements commerciaux où l'État récupère des terres, ce qui rend difficile de déterminer si cela entre dans le cadre du développement socio-économique pour les intérêts nationaux et publics ou non.
Selon le Comité économique, il s'agit d'une disposition importante de la loi foncière, qui a un impact considérable sur les droits et les intérêts des utilisateurs des terres. Elle ne peut être mise en œuvre que si elle est inscrite dans la Constitution et les lois et répond aux critères de développement socio-économique.
Il est donc nécessaire d’être extrêmement prudent, de réfléchir attentivement et de garantir une institutionnalisation complète de la Résolution et de la Constitution afin de stipuler clairement et d’éviter des interprétations différentes, susceptibles de provoquer des difficultés dans la pratique.
En outre, le Comité économique de base a convenu d’élaborer une liste annuelle des prix des terrains afin de garantir des mises à jour en temps opportun des fluctuations des prix des terrains sur le marché.
Toutefois, l'élaboration initiale d'une liste de prix fonciers conformément aux dispositions de la présente loi doit tenir compte de la capacité réelle de la localité à satisfaire aux exigences de la loi et attendre les documents annexes après la promulgation de la loi. Le recrutement de consultants, la collecte d'informations, les processus et procédures d'évaluation, la soumission pour approbation, etc., prennent du temps, ce qui peut entraîner une confusion dans l'application des prix fonciers selon la liste locale des prix, faute de pouvoir établir la liste à temps.
Source
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