Conformément à la Résolution, la mise en œuvre du Projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud, section ouest Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc), qui a été décidée par l'Assemblée nationale dans la Résolution n° 138/2024/QH15 du 28 juin 2024, doit garantir le respect des réglementations légales, le progrès, la qualité de la construction, la gestion stricte et l'utilisation économique, efficace, publique et transparente du capital.
Procédures, ordre, autorité d'évaluation et de décision sur les investissements dans les projets composants
La résolution énonce clairement l’ordre, les procédures et l’autorité nécessaires pour évaluer et décider des investissements dans les projets constitutifs :
a- Projet de composante 1 (investissement dans la construction d'autoroutes selon la méthode du partenariat public-privé)
Le Comité populaire provincial de Binh Phuoc organise la préparation d'un rapport d'étude de faisabilité, le soumet au Conseil d'évaluation de l'État pour évaluation et le soumet au Premier ministre pour approbation conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé.
La gestion et l'utilisation du capital du budget de l'État pour soutenir la construction d'ouvrages et de systèmes d'infrastructures organisés à partir de sources de capital d'investissement public dans le cadre du projet composant 1 seront mises en œuvre conformément aux dispositions du point b, clause 5, article 70 de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé.
Le ministère des Transports a chargé l'agence de construction spécialisée d'évaluer le rapport d'étude de faisabilité du projet.
b- Groupe de projet mettant en œuvre l'investissement dans la construction de voies de service et de viaducs (projet composante 2 et projet composante 3)
Le président du Comité populaire des provinces de Dak Nong et de Binh Phuoc exerce l'autorité du décideur d'investissement, organise la préparation et l'évaluation du rapport d'étude de faisabilité et décide d'approuver le projet.
L'ordre, les procédures, l'autorité d'évaluation et de décision sur l'investissement dans le projet composant 2 et le projet composant 3 sont mis en œuvre de manière similaire à ceux des projets du groupe B gérés par les localités conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public.
c- Groupe de projet de composante mettant en œuvre la compensation, le soutien et la réinstallation (projet de composante 4 et projet de composante 5)
Le président du Comité populaire des provinces de Dak Nong et de Binh Phuoc exerce l'autorité du décideur d'investissement, organise la préparation et l'évaluation du rapport d'étude de faisabilité et décide d'approuver le projet.
L'ordre, les procédures, l'autorité d'évaluation et de décision sur l'investissement dans le projet composant 4 sont mis en œuvre de manière similaire à ceux des projets du groupe B gérés par les localités conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public.
L'ordre, les procédures, l'autorité d'évaluation et de décision d'investissement du projet composant 5 sont mis en œuvre de manière similaire à ceux des projets du groupe A gérés par les localités conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public ; charger l'agence de construction spécialisée relevant du Comité populaire de la province de Binh Phuoc d'organiser l'évaluation du projet conformément à la réglementation.
d- L'élaboration, l'évaluation et la décision d'approbation des résultats de l'évaluation des rapports d'évaluation d'impact environnemental sont réalisées pour chaque projet composant, notamment comme suit :
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement organise l'évaluation et l'approbation des résultats de l'évaluation du rapport d'évaluation d'impact environnemental pour le projet composant 1 et le projet composant 5.
Le Comité populaire provincial organise l'évaluation et l'approbation des résultats de l'évaluation des rapports d'évaluation de l'impact environnemental pour les projets composants 2, 3 et 4.
La résolution stipule également clairement : « Le président du Comité populaire des provinces de Dak Nong et de Binh Phuoc et le chef de l'autorité compétente appliqueront le mode d'appel d'offres désigné lors de la mise en œuvre du projet pour les prestations de consultation, d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. » L'ordre et les procédures de mise en œuvre de l'appel d'offres désigné doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les appels d'offres.
Le gouvernement autorise les comités populaires des provinces de Dak Nong et de Binh Phuoc à effectuer simultanément un certain nombre de tâches liées à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et à l'identification des sites de déversement des déchets solides de construction pendant la phase de préparation du projet, notamment :
Organiser la préparation, l'approbation et la remise des documents de conception des pieux de déblaiement des sites pour chaque phase des projets (en fonction de la complexité technique de chaque tronçon de tracé) afin de réaliser les opérations de compensation, d'accompagnement et de réinstallation. Les documents de conception des pieux de déblaiement des sites susmentionnés seront mis à jour afin de garantir leur conformité avec le projet d'investissement approuvé.
Organiser d'urgence l'examen, l'approbation et l'ajustement de la planification et des plans d'utilisation des terres au niveau du district afin de garantir une base et une base suffisantes pour la mise en œuvre des travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; effectuer d'autres tâches liées aux travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation.
Sur la base des documents de conception de déblaiement de site approuvés, les localités doivent déterminer de manière préliminaire les besoins de réinstallation, examiner les fonds fonciers et les fonds de logement de réinstallation pour déterminer les emplacements et les formes de réinstallation ; organiser l'établissement, l'évaluation et l'approbation des projets de composantes pour l'indemnisation, le soutien et la réinstallation et organiser la mise en œuvre des étapes suivantes ; organiser l'établissement de projets d'investissement pour construire des zones de réinstallation ; et mettre en œuvre le déblaiement de site pour les zones de réinstallation (le cas échéant).
Les localités déterminent l'emplacement et la superficie des sites de décharge de déchets solides de construction pour répondre aux besoins des projets constitutifs ; effectuent des tâches connexes telles que l'évaluation de l'impact environnemental, le déblaiement des sites de décharge de déchets solides de construction (le cas échéant) pour assurer l'avancement des travaux de construction.
Le Gouvernement autorise également la mise en œuvre simultanée de procédures visant à raccourcir le délai d'exécution des tâches suivantes : évaluation et décision d'approbation des résultats de l'évaluation des rapports d'évaluation d'impact environnemental ; étude, préparation, évaluation et approbation des projets d'investissement ; ajustement local de la planification liée au Projet ; étude, préparation, évaluation et approbation des conceptions techniques, des estimations et de la sélection des entrepreneurs ; autres tâches connexes visant à assurer l'avancement de la mise en œuvre des projets constitutifs ; les procédures ci-dessus doivent garantir le principe selon lequel les résultats de certaines tâches effectuées à l'étape précédente constituent la base de la mise en œuvre des tâches suivantes conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement dans la construction.
Organiser l'évaluation du rapport d'étude de faisabilité dans un délai maximum de 60 jours
Le Gouvernement charge le Ministère de la Planification et de l'Investissement d'exécuter les tâches de l'organe permanent du Conseil d'évaluation de l'État dans le processus d'évaluation du rapport d'étude de faisabilité du projet de composante 1 investi selon la méthode du partenariat public-privé, et d'organiser l'évaluation du rapport d'étude de faisabilité dans un délai maximum de 60 jours à compter de la date de réception d'un dossier complet comme prescrit.
Guider, résoudre dans le cadre de ses compétences ou conseiller les autorités compétentes pour éliminer les difficultés et les problèmes (le cas échéant) liés à la sélection des entrepreneurs et des investisseurs pour mettre en œuvre le Projet et les questions liées au domaine spécialisé en charge.
Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec les agences compétentes la synthèse et la soumission au Premier ministre pour examen et décision sur l'utilisation du budget central pour payer les recettes réduites (le cas échéant) des entreprises investissant dans le projet de composante 1 investies dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé.
Français Le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement doit évaluer et approuver les résultats de l'évaluation des rapports d'évaluation d'impact environnemental pour les projets constitutifs afin de garantir la qualité et les progrès requis ; présider et coordonner avec les ministères, branches et localités concernés pour émettre des documents guidant les localités et les entrepreneurs de construction sur la mise en œuvre du mécanisme spécifique sur l'extraction de minéraux destinés à être utilisés comme matériaux de construction courants prescrits au point d, clause 1, article 3 de la résolution n° 138/2024/QH15, en particulier : (i) la récupération des terres pour l'exploitation minière et les plans d'utilisation des terres pour la zone minière après l'achèvement de l'exploitation minière ; (ii) les mines de matériaux non encore incluses dans le plan minier local ; (iii) l'extraction de minéraux de valeur supérieure aux matériaux de construction courants pendant l'exploitation minière et la construction du projet ; (iv) l'exécution des obligations financières pour les activités minières et autres contenus connexes.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html
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