En 2024, la ville d'Ha Long allouera près de 3 100 milliards de VND à 284 projets. Au 21 août, la ville n'avait déboursé que plus de 618 milliards de VND (environ 20 % du plan). Cette réalité exige que la ville adopte des solutions plus drastiques en matière de décaissement des investissements publics pour atteindre les objectifs fixés.
Malgré la détermination d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public dès le début de l'année, après près de 8 mois, le taux de décaissement des capitaux de la ville reste très faible. Selon le rapport du Comité populaire de la ville, sur les 618 milliards de VND décaissés, le capital supplémentaire du budget provincial avec de nouveaux objectifs a déboursé près de 53 milliards de VND (atteignant 5 % du plan), le capital du budget d'auto-équilibrage de la ville a déboursé plus de 565 milliards de VND (atteignant 30 % du plan). De ce fait, le capital décaissé de la ville d'Ha Long au cours des 8 premiers mois de 2024 n'a pas répondu aux exigences et a été bien inférieur à celui de la même période en 2023.
La lenteur des décaissements a été examinée et évaluée par le Comité populaire de la ville, la considérant comme due à des difficultés rencontrées dans les projets financés par le budget provincial. Actuellement, le projet de route reliant la TL342 à la QL279 (traversant le centre de la commune de Son Duong) manque de terrains pour le remblai. En particulier, le projet de construction d'infrastructures techniques pour l'hôpital général provincial et d'établissements médicaux et éducatifs de haute qualité dans la région de Nam Cau Trang (quartiers de Hong Ha et de Ha Tu) dispose d'un capital de 800 milliards de VND (soit plus d'un quart de l'investissement public total de la ville en 2024). Cependant, faute d'accord sur le plan de compensation pour l'acquisition de terrains avec l'industrie charbonnière, la ville ne dispose actuellement d'aucun site à céder à l'entrepreneur pour la construction.
Par ailleurs, les travaux de déblaiement et de règlement des projets achevés, des projets transitoires et des nouvelles constructions progressent encore lentement. Plus précisément, sur les 119 projets achevés et transitoires, quatre projets sont actuellement en cours de procédure d'investissement et dix projets présentent moins de 50 % de leur volume de construction achevé.
Sur les 72 nouveaux projets d'investissement qui seront lancés en 2024 et qui ont été décidés par le Comité populaire de la ville, seuls 37 projets ont terminé la préparation des investissements, signé les contrats et commencé la construction ; 5 projets sélectionnent les entrepreneurs ; 30 projets terminent la préparation des investissements, signent les contrats et commencent la construction.
Parmi les 93 projets décidés pour l'investissement par les Comités populaires des communes et des quartiers, 26 projets sont en phase de préparation d'investissement ; 23 projets sont en cours de construction avec un volume inférieur à 50 %.
Après inspection et supervision, il a été constaté que la raison objective était que la loi foncière de 2024, entrée en vigueur le 1er août 2024, avait ajusté la méthode de calcul des indemnisations dans un sens plus favorable aux habitants. Par conséquent, afin de garantir les droits des habitants, la ville a élaboré un nouveau plan d'indemnisation, ce qui a ralenti le versement des indemnisations. Par ailleurs, concernant la sélection des entrepreneurs, la loi sur les appels d'offres de 2023 étant entrée en vigueur le 1er janvier 2024, les documents d'orientation n'ont été publiés que fin avril, ce qui a retardé la sélection des entrepreneurs et d'autres procédures.
De plus, certains projets bénéficiant d'importants investissements municipaux rencontrent des difficultés en matière de zonage et de remblayage. La coordination avec les services et les antennes est en cours pour les résoudre, de sorte que le financement alloué ne peut être immédiatement débloqué. Par exemple : le projet de raccordement de la route TL342 à la QL279 (traversant le centre de la commune de Son Duong) ; le projet de rénovation de la route de Van Phong (quartier de Hoanh Bo) ; le siège de la police communale…
Français Face au faible décaissement des capitaux d'investissement public, le 23 août, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville d'Ha Long a travaillé avec les unités concernées pour identifier clairement les limitations et les goulots d'étranglement et trouver des solutions pour les éliminer au cours des 3 derniers mois de 2024. En conséquence, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a demandé au Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction de la ville d'accélérer l'achèvement des procédures d'investissement et d'appel d'offres et de s'efforcer de démarrer la construction de tous les ouvrages et projets auxquels des capitaux ont été alloués avant le 30 septembre 2024. Le Département des finances et de la planification examine et évalue de manière proactive la capacité de décaissement de chaque projet afin d'avoir un plan pour ajuster le plan d'investissement des projets à décaissement lent aux projets à bon décaissement qui nécessitent des capitaux internes supplémentaires de la part des investisseurs conformément à la réglementation.
Parallèlement, les unités compétentes doivent renforcer l'inspection et la supervision sur le terrain, inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer les progrès ; désigner des responsables spécifiques chargés du suivi de l'avancement, en particulier pour les projets comportant des chantiers ; exiger des investisseurs qu'ils assument leurs responsabilités, promouvoir le rôle des dirigeants et le sens des responsabilités de chaque individu impliqué, considérant cela comme une base importante pour l'évaluation et la classification du niveau d'achèvement des tâches assignées aux collectifs et aux individus en 2024. Pour les projets achevés, procéder d'urgence à la réception, à la remise et à la mise en service, et finaliser les documents et les procédures de soumission pour approbation du règlement final des projets achevés.
Le camarade Vu Quyet Tien, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et secrétaire du Comité du Parti de la ville d'Ha Long, a affirmé : « Le décaissement des investissements publics joue un rôle crucial dans le développement socio -économique, en complétant le système d'infrastructures stratégiques et en créant de nouveaux espaces de développement pour la ville. Par conséquent, la ville renforcera la discipline et l'ordre dans le décaissement des capitaux d'investissement public et traitera avec détermination et rigueur les cas de retard. »
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