Le Premier ministre australien cherche des « fruits sucrés » à Pékin

La visite de M. Anthony Albanese à Pékin devrait contribuer à un redémarrage plus rapide des relations bilatérales.

Le Premier ministre australien Anthony Albanese et le président chinois Xi Jinping se rencontrent en marge du sommet du G20 à Bali, en Indonésie, le 15 novembre 2022. (Source : Getty Images)

Le Premier ministre australien Anthony Albanese effectuera une visite officielle en Chine du 4 au 7 novembre. À Pékin, il devrait rencontrer son homologue Li Qiang et le président Xi Jinping avant de participer à l'Exposition internationale d'importation de Chine à Shanghai.

Des efforts pour « décongeler »

Anthony Albanese deviendra le premier Premier ministre australien à se rendre en Chine depuis 2016. À cette époque, l'ancien Premier ministre Malcolm Turnbull avait rencontré le président Xi Jinping lors de la réunion des dirigeants du G20 à Hangzhou.

À l'époque, les relations bilatérales semblaient bien orientées. Cependant, peu de temps après, les agences de sécurité et les médias australiens ont commencé à exprimer leurs inquiétudes quant à une vague d'« ingérence étrangère », notamment de la part de la Chine.

Sous l'ancien Premier ministre Scott Morrison, la situation s'est aggravée, l'homme politique ayant fait de la « résistance à la Chine » un élément clé de son image politique. Par exemple, la ministre australienne des Affaires étrangères, Marisa Payne, a tenté de faire de Canberra l'un des pays les plus en pointe pour exercer des pressions et lancer une enquête internationale sur les origines de la pandémie de Covid-19. Cette mesure a été considérée comme une « ligne rouge » pour la Chine. Cette décision a entraîné une réaction virulente de Pékin, avec une série de sanctions et de restrictions sur de nombreux produits commerciaux, et le gel du dialogue de haut niveau. Les mesures prises par l'Australie pour relever le défi avec la Chine au cours des années suivantes ont donné lieu à des « barrières commerciales », aggravant encore les tensions.

La situation ne s'est améliorée que progressivement avec l'arrivée au pouvoir de M. Albanese. Durant cette période, la diplomatie « calme et cohérente » de l'Australie avec la Chine a contribué à apaiser les tensions. Les deux parties ont repris les visites ministérielles, notamment entre les ministères du Commerce des deux pays, minimisant ainsi les perturbations commerciales antérieures.

Le 10 avril dernier, grâce à la médiation de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), les deux parties ont convenu que Pékin « réexaminerait attentivement » les droits de douane imposés sur l'orge de Canberra. Près de quatre mois plus tard, la Chine a levé ces droits. Le même mois, le ministre australien du Commerce, Don Farrell, a déclaré que 55 000 tonnes d'orge étaient arrivées en Chine au prix du marché.

Plus important encore, la réussite de l'Australie dans la suppression des droits de douane sur l'orge lui a permis de développer un processus susceptible d'être appliqué à d'autres produits soumis à des restrictions similaires de la part de la Chine. Canberra a lancé un processus similaire pour le vin en octobre, et le homard et le bœuf devraient suivre.

Dans ce contexte, la visite de M. Anthony Albanese a contribué à créer des conditions favorables pour accélérer le processus de « dégel » des échanges de haut niveau, ainsi que pour négocier la résolution des désaccords commerciaux, à partir desquels ce politicien peut continuer à chercher des « fruits sucrés » dans l'économie, en amenant le chiffre des exportations vers la Chine (203,25 milliards AUD, équivalent à 128,85 milliards USD, du début 2023 à août 2023) à continuer de « voler haut » dans les temps à venir.

Coopérer lorsque c'est possible, être en désaccord lorsque c'est nécessaire

Outre l'économie, le commerce, la sécurité et plusieurs autres sujets méritent également d'être soulignés. En amont de la visite, la famille de l'universitaire sino-australien Yang Jun a appelé le Premier ministre Albanese à exiger sa libération. Yang est détenu pour espionnage depuis 2019.

Les deux parties pourraient discuter du traité de sécurité Australie-Royaume-Uni-États-Unis (AUKUS). La semaine dernière, M. Albanese s'est rendu aux États-Unis et a rencontré le président Joe Biden et le nouveau président de la Chambre des représentants, Mike Johnson. Soulignant leur alliance, les deux parties se sont engagées à continuer de promouvoir un Indopacifique libre et ouvert.

Il est à noter que, alors que la Chambre des représentants américaine était en pleine agitation, il a tout de même tenté de rencontrer plus de 60 députés démocrates et républicains, les incitant à adopter rapidement le projet de traité de sécurité AUKUS d'ici fin 2023. Pékin s'était fermement opposé à cet accord sur les sous-marins nucléaires. On ignore si le dirigeant chinois abordera cette question avec M. Albanese lors de sa prochaine visite.

Cependant, l'attitude de Joe Biden à l'égard de l'AUKUS, ainsi que de la visite du Premier ministre australien en Chine, est claire. Le dirigeant a déclaré : « Avec le Royaume-Uni, nous (les États-Unis et l'Australie) investissons sur plusieurs générations dans notre sécurité commune. » Concernant la visite d'Albanese à Pékin, le président Biden a affirmé : « Nous soutenons et comprenons pleinement la volonté du Premier ministre (australien) de se rendre à Pékin et de rencontrer Xi… Le dialogue avec la Chine et le maintien des lignes de communication sont extrêmement importants. » Selon le dirigeant, « nous sommes en concurrence stratégique dans la région. C'est la réalité du moment. »

Pour sa part, M. Albanese a déclaré qu'il était « clairement conscient » du défi posé par la Chine. S'exprimant lors d'une réception offerte par la vice-présidente Kamala Harris et le secrétaire d'État Antony Blinken, il a souligné que Canberra adopterait une approche « patiente, prudente et mesurée » envers Pékin : « Nous sommes deux pays aux histoires, aux cultures et aux systèmes politiques très différents. L'Australie a toujours cherché à collaborer avec la Chine lorsque cela était possible, à exprimer ses désaccords lorsque cela était nécessaire et à poursuivre le dialogue, dans son propre intérêt. » Sa prochaine visite à Pékin sera pour lui l'occasion de démontrer cette approche.

Source: https://baoquocte.vn/thu-tuong-australia-tim-trai-ngot-tai-bac-kinh-248446.html