La résolution approuvant la politique d'investissement du Programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035 a été adoptée par l'Assemblée nationale le matin du 27 novembre, avec 430 délégués en sa faveur, soit 89,77% du nombre total des délégués de l'Assemblée nationale.
Protéger et promouvoir les valeurs du patrimoine culturel
Français Rapportant la réception et l'explication des avis des départs de l'Assemblée nationale et la révision du projet de résolution, le président de la Commission de la culture et de l'éducation Nguyen Dac Vinh a déclaré qu'à la fin mars 2024, le pays comptait 66 centres culturels (63 provinces et villes en avaient, dont Hanoï, Ho-Chi-Minh-Ville et Hai Phong en avaient deux), 41 musées et 54 bibliothèques provinciales. Ainsi, de nombreuses provinces et villes ne disposant pas suffisamment des trois types d'institutions mentionnés ci-dessus, il est donc extrêmement nécessaire de fixer un objectif d'investissement dans la construction de ce type d'institutions (objectif numéro 2 d'ici 2030) comme dans le projet de résolution.
En ce qui concerne l'objectif d'ici 2030, concernant l'objectif numéro 3, certains avis envisagent de procéder uniquement à la restauration et à l'embellissement des reliques dégradées ; certaines situations qui nécessitent un examen attentif et une attention particulière à certaines situations.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que l'objectif du programme est de protéger et de promouvoir la valeur du patrimoine culturel, notamment par la restauration et l'embellissement des vestiges nationaux et des vestiges nationaux spéciaux. Ainsi, les vestiges dégradés menacés de destruction feront l'objet d'investissements pour leur restauration et leur rénovation ; d'autres vestiges pourront être restaurés afin d'améliorer leur utilisation, leur exploitation et leur valeur, contribuant ainsi au développement du tourisme et de l'industrie culturelle.
Actuellement, de nombreux vestiges sont gravement dégradés et les ressources nécessaires à leur restauration sont insuffisantes. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale recommande au gouvernement, lors de l'élaboration du rapport d'étude de faisabilité et de la mise en œuvre du programme, d'examiner attentivement l'état actuel des vestiges, de procéder à leur restauration et à leur embellissement en priorisant les vestiges gravement dégradés, en garantissant des investissements efficaces et ciblés, en pratiquant l'économie, en luttant contre le gaspillage et en promouvant la valeur des vestiges.
Certains avis considèrent que l'objectif numéro 5 « Mettre en œuvre la transformation numérique et appliquer les acquis de la quatrième révolution industrielle » reste général, suggérant une réglementation plus spécifique pour en garantir la faisabilité ; d'autres supprimant de remplacer « unités opérationnelles dans le secteur culturel et artistique » par « unités de service public dans le domaine culturel et artistique ». La Commission permanente de l'Assemblée nationale accepte et ajuste l'objectif suivant : « S'efforcer d'informatiser et de transformer numériquement 100 % des unités culturelles et artistiques et d'appliquer les acquis de la quatrième révolution industrielle ». L'informatisation et la transformation numérique concernent les unités culturelles et artistiques, tant des secteurs publics que privés, et pas seulement les unités de service public.
Élaborer des principes de réponse flexible
Concernant le financement de la mise en œuvre du programme, le président du Comité de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a indiqué que, concernant les capitaux du budget local, de nombreuses localités éprouvaient des difficultés à mobiliser des capitaux de contrepartie. Il a suggéré l'élaboration d'un principe de contrepartie plus flexible, en veillant à soutenir ces localités. Certains ont suggéré d'augmenter le taux de soutien central et de réduire le taux de contrepartie locale.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale accepte les avis valables des délégués et les présente au point d, clause 4, article 1 du projet de résolution. Conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, après que l'Assemblée nationale aura approuvé la politique d'investissement du programme, le Premier ministre rendra une décision sur les principes, les critères, les normes d'allocation et le ratio de fonds propres de contrepartie du budget local pour la mise en œuvre du programme, qui tiendra compte des différences entre les localités participantes au programme et de la capacité d'équilibre budgétaire local. La Commission permanente de l'Assemblée nationale propose que, dans le processus d'élaboration du rapport d'étude de faisabilité, le gouvernement charge les agences compétentes de se coordonner étroitement avec les localités pour déterminer le ratio de contrepartie appropriée.
En ce qui concerne les autres sources de capitaux, des inquiétudes existantes quant à leur contenu et quant au fait que la proportion totale des autres sources de capitaux proposées dans le programme, soit 12,4 %, est encore élevée et manque de faisabilité pour les localités en difficulté.
Selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, les autres sources de capitaux mobilisés pour mettre en œuvre le Programme comprennent les capitaux des entreprises, des organisations et des particuliers participants à la mise en œuvre du projet, les capitaux mobilisés grâce aux politiques d'attraction des investissements conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, les contributions volontaires des personnes (argent, biens, journées de travail) et d'autres sources de capitaux conformément aux dispositions de la loi. Le taux de 12,4 % est le taux moyen à l'échelle nationale ; pour les localités aux conditions socio-économiques développées, en particulier les localités développant des industries culturelles, le taux sera plus élevé ; pour les localités aux conditions socio-économiques difficiles, il le meilleur possible de mobiliser des contributions de la population sous forme de journées de travail, de biens, etc. Une fois le Programme effectivement mis en œuvre, les activités du Programme apporteront des Bénéfices à la communauté elle-même, attirant les contributions de la communauté et des entreprises.
Concernant l'allocation et l'avancement des projets de capital, certains avis annulent de revoir et d'évaluer la capacité d'allocation du budget et de décaissement des capitaux en 2025. À ce sujet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que, selon le rapport sur la proposition de politique d'investissement, le programme prévoit d'allouer des capitaux à hauteur de 400 milliards de VND en 2025, dont 150 milliards de VND pour le budget central et 250 de VND pour les budgets locaux/63 provinces et villes. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a estimé que ce montant de capital est entièrement dans les limites de la capacité d'équilibre du budget.
Source
Comment (0)