Le 10 juillet, lors de la 19e session du 14e Conseil populaire provincial, la résolution n° 216/NQ-HDND a été publiée. Elle complète, ajuste et répartit le budget provincial prévisionnel pour 2024. Elle prévoit notamment une réduction de près de 288 milliards de dôngs des dépenses publiques destinées à soutenir le développement de la production, ainsi que l'augmentation et le renforcement des autres investissements de développement, afin de confier à la Banque vietnamienne pour les politiques sociales l'octroi de prêts pour le développement de la production. Il s'agit d'un soutien important aux minorités ethniques pour développer leurs modèles de production et mettre en œuvre le nouveau programme de construction rurale dans la localité.
Dans le cadre de son budget provincial annuel, la province de Quang Ninh alloue systématiquement un budget à la mise en œuvre de programmes nationaux ciblés visant à soutenir la population, notamment celle des zones peuplées de minorités ethniques, dans le développement de la production. Cependant, au cours de l'année écoulée, aucun projet de développement de la production d'entreprises, de coopératives, de groupes coopératifs et de ménages n'a été soumis à l'approbation des autorités compétentes pour permettre le versement de capitaux destinés à soutenir le développement de la production à partir du budget provincial et destinés aux localités.
Plus précisément, en 2023, le budget provincial a alloué plus de 155 milliards de VND de capital pour soutenir la production du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale ; mais à la fin de 2023, l'ensemble de la province n'avait déboursé qu'environ 800 millions de VND (seul le district de Binh Lieu l'a mis en œuvre et déboursé), les 154 milliards de VND restants n'ayant pas été déboursés.
En 2024, le budget provincial continuera d'allouer 300 milliards de dongs à la mise en œuvre de trois programmes nationaux ciblés pour 9 des 13 localités en difficulté budgétaire. Les localités de Ha Long, Uong Bi, Cam Pha et Dong Trieu équilibreront leurs budgets ordinaires pour mettre en œuvre le programme. Avec ce capital, à la fin juin 2024, seules quatre localités (Ba Che, Tien Yen, Binh Lieu et Dam Ha) avaient alloué plus de 12 milliards de dongs. Les cinq autres localités n'ont pas alloué de fonds et ont demandé par écrit leur restitution au budget provincial.
L'évaluation et l'examen du Bureau provincial de coordination des nouvelles zones rurales ont révélé que certaines communautés résidentielles ont la capacité de mettre en œuvre des projets de développement de la production, mais ne bénéficient pas encore des conditions de soutien nécessaires. Les terres de production sont situées dans la zone de planification pour être transformées en industrie, services... ou ne garantissent pas le taux de participation des ménages lorsque les ménages sont situés dans des quartiers qui ne sont pas soumis au Programme des nouvelles zones rurales. D'autre part, les conditions d'inscription des groupes de ménages et des coopératives pour la mise en œuvre de projets dans le cadre de chaque programme cible national ne répondent pas au taux minimum de personnes appartenant à des ménages pauvres, quasi-pauvres et récemment sortis de la pauvreté de 50 % pour mettre en œuvre le programme cible national de réduction de la pauvreté. Le site de production n'est pas non plus situé dans une commune ou un village particulièrement difficile, de sorte qu'il n'est pas éligible au soutien au développement de la production dans le cadre du programme cible national de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. La réglementation est toute jointe au projet de soutien post-investissement, de sorte que les entreprises et les coopératives qui souhaitent participer doivent avoir le potentiel économique et les connaissances nécessaires pour mener à bien les procédures d'investissement.
Français M. Nguyen Minh Son, Directeur du Département de l'Agriculture et du Développement Rural, Chef du Bureau de la Coordination Provinciale des Nouvelles Zones Rurales, a déclaré : Outre les raisons susmentionnées, les localités n'ont pas été réellement déterminées et actives dans la mobilisation, l'appel et l'accompagnement des entreprises et des coopératives pour construire des projets de liaison de la chaîne de valeur, du produit à la consommation ; n'ont pas soutenu et guidé avec enthousiasme la population dans la construction de projets de développement de la production, en particulier les personnes vivant dans les zones de minorités ethniques. Pour surmonter la situation de ne pas pouvoir débourser de capital en 2023 et préserver le capital alloué à la province en 2024, le Département a présidé et coordonné avec les départements, branches, unités et localités concernés pour élaborer et soumettre au Comité populaire provincial pour examen et promulgation une décision stipulant les conditions, le contenu et les niveaux de prêts préférentiels pour mettre en œuvre la politique de crédit visant à soutenir la confiance par l'intermédiaire de la Banque des Politiques Sociales dans la province à partir des sources de capitaux pour mettre en œuvre les Programmes Nationaux Cibles . Ainsi, la décision du Conseil populaire provincial de confier ces fonds à la Banque provinciale de politique sociale facilitera l'accès au crédit. Cela témoigne également de la grande préoccupation de la province pour l'allocation de ressources à la mise en œuvre de la sécurité sociale par le biais d'activités de crédit local.
Ainsi, les bénéficiaires de prêts préférentiels sont les entreprises, les coopératives et les unions coopératives des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, des zones rurales et des districts défavorisés ; les personnes issues de minorités ethniques, les ménages pauvres, les ménages quasi-pauvres, les ménages sortant de la pauvreté, les ménages à niveau de vie moyen et les travailleurs des zones concernées par la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés . La soumission, l'approbation et l'attribution des plans d'investissement public à moyen terme et des plans annuels d'investissement en capital à confier à la Banque de politique sociale locale ne nécessiteront pas l'établissement d'une liste de programmes et de projets conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public.
La décision de la province d'autoriser le rajustement des fonds inutilisés de soutien au développement de la production des localités et de les confier à la Banque provinciale de politique sociale vise à optimiser les ressources budgétaires et à préserver le capital. Par conséquent, dès la publication de la résolution, les agences, unités et localités concernées l'ont rapidement mise en œuvre afin de promouvoir le développement économique et l'augmentation des revenus des minorités ethniques.
Mme Vu Thi Ngoc Bich, directrice de la Banque provinciale de politique sociale, a déclaré : « Après l'allocation du capital par le Comité populaire provincial, l'unité organisera le décaissement anticipé du capital afin que la population puisse y accéder facilement sur la base d'un examen minutieux des bénéficiaires et des zones appropriés, contribuant ainsi au développement de la production. Dans le même temps, la banque suivra également de près les objectifs de planification assignés par les gouvernements central et locaux, se concentrera sur la mise en œuvre, s'efforcera d'achever 100 % du plan de croissance du crédit assigné avant le 31 octobre 2024, dans lequel une attention particulière sera accordée à la mise en œuvre pour garantir le respect des politiques, les bons bénéficiaires et renforcer la supervision des emprunteurs pour utiliser le capital aux bonnes fins. »
Source
![[Photo] Les dirigeants provinciaux de Gia Lai offrent des fleurs au monument de l'Oncle Ho avec les groupes ethniques des hauts plateaux centraux](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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