Le pouvoir de l'unité

À Lam
Secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste du Vietnam

« Unité, unité, grande unité, Succès, succès, grand succès » – cette maxime immortelle du président Hô Chi Minh, du milieu du XXe siècle à nos jours, conserve toute sa valeur. La force de la solidarité est non seulement une leçon tirée de la réalité millénaire de la vie humaine, mais aussi la source des grandes réalisations de la société humaine. Cela est particulièrement vrai dans l'histoire de la révolution vietnamienne du siècle dernier.

À l'heure actuelle, alors que le pays tout entier met en œuvre une politique de rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique, de fusion des unités administratives, de « réorganisation du pays » et d'aménagement d'un espace de développement durable, l'esprit de solidarité doit être promu plus fortement que jamais. Forts de la vision stratégique et de la direction du Parti, nous sommes déterminés à préserver et à promouvoir la force de la grande solidarité nationale, la considérant comme la source et le fil conducteur de notre action, en veillant à ce que toutes les orientations et politiques du Parti et de l'État soient appliquées de manière rigoureuse, cohérente et efficace, et répondent au mieux aux aspirations légitimes du peuple.

Oncle Ho chante « Solidarity ». Photo : VNA

L'unité – la vérité de tous les temps

Depuis l'aube de l'humanité, l'esprit communautaire et la solidarité sont des facteurs essentiels à l'existence et au développement des sociétés humaines. Nos ancêtres résumaient ce proverbe : « Un arbre ne peut faire une forêt, trois arbres ensemble peuvent former une haute montagne . » La force collective est toujours supérieure à la force de chaque individu ; un paquet de baguettes est toujours plus fort qu'une paire de baguettes . Lorsque les gens savent s'unir, s'unir et travailler ensemble, leur force est exponentielle pour surmonter toutes les difficultés et tous les dangers. L'histoire des nations du monde entier montre qu'une communauté soudée est suffisamment forte pour surmonter les catastrophes naturelles et les ennemis, tandis que la division et la séparation ne mènent qu'à la destruction. C'est pourquoi le message « l'union fait la force » est devenu une vérité universelle, transmise dans tous les régimes sociaux depuis des millénaires.

L’histoire des nations du monde entier montre qu’une communauté soudée sera suffisamment forte pour surmonter les catastrophes naturelles et les ennemis, tandis que la division et la séparation ne mènent qu’à la destruction.

Secrétaire général To Lam

Dans l'histoire de la construction et de la défense du pays, le peuple vietnamien a fait preuve d'un esprit de solidarité qui est devenu une précieuse tradition. Depuis l'époque de Van Lang et d'Au Lac jusqu'aux dynasties Dinh-Le-Ly-Tran, la force de la solidarité nationale a toujours été hautement valorisée. Le développement de la société, la stabilité et l'expansion du pays sont également dus à la force de la solidarité. Nguyen Trai a un jour résumé : « Le peuple pousse le bateau, le peuple le fait chavirer », « Quand le bateau chavire, nous croyons que le peuple est comme l'eau » ; « Généraux et soldats sont d'un même cœur, père et fils / Mêlant l'eau du fleuve à une coupe de vin doux » . Cette leçon historique est profondément ancrée dans la pensée de nos ancêtres : « Il est cent fois plus facile de survivre sans le peuple, et mille fois plus difficile de vaincre avec le peuple . » Lorsque le peuple est d'accord et uni, aucun envahisseur étranger ne peut soumettre notre nation.

En particulier, depuis que le Parti communiste a pris la tête du pays, la tradition de grande unité nationale a atteint un nouveau sommet. Le président Hô Chi Minh a été un excellent héritier de l'esprit national selon lequel « le peuple est la racine de la patrie » , tout en appliquant avec créativité le marxisme-léninisme, en construisant une alliance ouvrière-paysanne-intellectuelle et un large front uni national. Il a affirmé : « L'unité est notre force. Avec une étroite union, nous pouvons assurément surmonter toutes les difficultés, développer tous les atouts et accomplir toutes les tâches que le peuple nous a assignées . ^»

L'histoire de la révolution vietnamienne a prouvé cet enseignement : si notre peuple est uni, notre pays sera indépendant et libre ; à l'inverse, s'il ne l'est pas, nous serons envahis. De la Révolution d'Août 1945 à la Victoire de Diên Biên Phu en 1954, puis à la Victoire du Grand Printemps en 1975, jusqu'à aujourd'hui, tous ces événements marquants cristallisent la force d'une grande unité nationale – d'un patriotisme ardent à la volonté de « tout sacrifier, mais ne jamais perdre la patrie, ne jamais devenir esclaves » . C'est la force du peuple, l'unité de millions de Vietnamiens patriotes, qui a permis le miracle de vaincre les empires les plus puissants du monde au XXe siècle. Si nous possédons aujourd'hui les fondations, le potentiel, la position et le prestige international dont nous jouissons, c'est en grande partie grâce à la force de ce grand bloc d'unité nationale.

Au contraire, l'histoire n'est pas exempte de douloureuses leçons sur la désunion qui mène à l'échec. L'échec de la lutte de notre peuple contre le colonialisme à la fin du XIXe siècle s'explique par l'incapacité du pays à s'unir en un bloc unifié. Nombre de soulèvements héroïques ont finalement été réprimés faute de coordination et de consensus entre les forces et les dirigeants de l'époque. La leçon du « diviser pour mieux régner » est toujours évidente : un seul conflit interne ou une seule division suffit à affaiblir la force commune, créant un fossé permettant à l'ennemi de « diviser pour mieux régner » . L'effondrement de nombreux partis et régimes dans le monde montre également que lorsque la solidarité au sein du Parti et de la société est brisée, lorsque les intérêts de groupe ou l'idéologie locale prennent le pas sur l'objectif commun, l'échec est inévitable. Au contraire, la solidarité étroite est la « force invincible » qui crée une force inégalée pour nous aider à surmonter toutes les difficultés et à remporter de glorieuses victoires.

Des succès et des échecs de l'histoire, nous pouvons tirer une vérité : l'unité est une question de survie, déterminante pour le succès ou l'échec de la révolution. Grâce à elle, nous pouvons transformer le danger en sécurité et neutraliser tous les complots ennemis de « division et de destruction ». Au contraire, même une désunion partielle affaiblit la force de la révolution, voire la détruit. Par conséquent, construire et maintenir l'unité doit toujours être la préoccupation première de toute organisation révolutionnaire authentique.

La solidarité est la « force invincible » qui crée une force sans précédent pour nous aider à surmonter toutes les difficultés et à remporter de glorieuses victoires.

Secrétaire général To Lam

La solidarité est la stratégie constante du Parti.

Depuis sa création, le Parti communiste vietnamien a inébranlé sa politique de solidarité nationale, la considérant à la fois comme l'objectif et la force déterminante pour la victoire de la cause révolutionnaire. Le Parti a toujours considéré le maintien de la solidarité interne comme un principe essentiel de sa construction. Tout au long du processus révolutionnaire, notre Parti a émis de nombreuses résolutions et directives visant à consolider et à promouvoir la force de la solidarité. Dès 1943, le Parti a proposé un Cadre de la culture vietnamienne comportant trois principes de mobilisation, dont la massification – c'est-à-dire que tout doit être mis au service des masses et rallier leur participation. Le 3 février 1969, le président Ho Chi Minh, dans son article « Promouvoir la moralité révolutionnaire, éradiquer l'individualisme » ^2, a averti que l'individualisme était l'ennemi de la solidarité et devait être résolument éradiqué. Avant de mourir, dans son Testament (1969), il a vivement recommandé à notre Parti de préserver son unité et son consensus comme s'il était la prunelle de ses yeux. En appliquant cet enseignement, le Parti a déterminé que le maintien de l'unité interne était un principe vital, une exigence primordiale dans la construction du Parti. La force d'une nation réside dans l'unité et la solidarité entre le gouvernement et le peuple.

Le Parti considère toujours que le maintien de la solidarité interne est un principe essentiel dans le travail de construction du Parti.

Notre Parti a adopté des résolutions spécifiques visant à promouvoir la force de la grande solidarité. La résolution n° 23-NQ/TW de la 7e Conférence du 9e Comité central du Parti a pour la première fois défini la mission de « promouvoir la force de la grande solidarité nationale pour un peuple riche, un pays fort et une société juste, démocratique et civilisée ». Vingt ans plus tard, lors de la 8e Conférence du 13e Comité central du Parti, le Parti a adopté la résolution n° 43-NQ/TW, le 24 novembre 2023, visant à poursuivre la promotion de la tradition et de la force de la grande solidarité nationale, afin de bâtir un pays toujours plus prospère et heureux. La résolution n° 43-NQ/TW a réaffirmé : « La grande solidarité nationale est une tradition précieuse, une ligne stratégique constante du Parti ; une grande source de force, un facteur décisif de toutes les victoires dans la construction et la défense de la Patrie. » La résolution souligne également que la solidarité au sein du Parti est le noyau pour construire la solidarité dans l'ensemble du système politique et de la société : tout d'abord, au sein du Parti, du centre à la base, il doit y avoir une véritable unité de volonté et d'action ; chaque cadre et membre du Parti doit mettre l'intérêt commun au-dessus de tout, respecter strictement la discipline et empêcher toutes les manifestations de factionnalisme et d'« intérêts de groupe » qui nuisent à la solidarité.

L'inévitable demande d'innovation

Notre pays met en œuvre avec vigueur la politique d'innovation proposée par notre Parti depuis le 6e Congrès, réformant en profondeur l'organisation du système politique, réorganisant les unités administratives à tous les échelons et mettant en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux. L'objectif est de rationaliser l'appareil, d'améliorer l'efficacité de la gestion et de la gouvernance de l'État, tout en renforçant la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales. Ce modèle élimine non seulement les échelons intermédiaires inutiles, mais surtout, réorganise l'espace du développement durable, afin que le gouvernement soit plus proche du peuple, pour le peuple et mieux à son service. Le gouvernement central définit également clairement les compétences et donne davantage d'initiatives aux collectivités locales afin que chaque territoire puisse être dynamique, créatif et se développer en harmonie avec la réalité.

Du niveau central au niveau local, chacun prend des mesures drastiques et synchronisées avec le double objectif de rationaliser l'appareil et d'améliorer l'efficacité de la gestion, de mieux servir la population et d'améliorer constamment sa vie. Cependant, la rationalisation de l'appareil politique et la réorganisation des unités administratives impactent également une partie des cadres, des membres du parti et des fonctionnaires… ce qui exige équité, consensus et une très grande détermination politique, et surtout le sacrifice des intérêts personnels. En l'absence d'unité de haut en bas, la mise en œuvre sera facilement confrontée à des problèmes et des lacunes. Par conséquent, l'unité de l'ensemble du système politique est la clé du succès de cette réforme. Une coordination étroite entre les agences centrales et les autorités locales est nécessaire pour surmonter rapidement les difficultés ; le consensus des cadres, des fonctionnaires et de la population créera une base solide pour une mise en œuvre efficace du nouveau modèle. L'exigence d'unanimité de haut en bas et d'un fonctionnement harmonieux au sein de l'appareil politique n'a jamais été aussi importante.

Jamais auparavant l’exigence d’une « unanimité de haut en bas et d’un fonctionnement harmonieux » au sein de l’appareil du système politique n’a été aussi importante qu’aujourd’hui.

Lors de la restructuration et de la réorganisation de l'appareil, le manque d'unité peut engendrer de nombreux défis et risques de division. Tout d'abord, l'inquiétude règne parmi le personnel, car la fusion pourrait entraîner la perte de certains postes ou la mutation de certains. En l'absence de politiques claires et raisonnables pour le personnel concerné par la restructuration, il est facile de développer une mentalité négative, une attitude de « se vanter sans être satisfait », source de désunion interne. Par ailleurs, le localisme est un enjeu majeur, car chaque individu éprouve une fierté particulière pour sa ville natale, son lieu d'origine ou le lieu auquel il a été rattaché. Lors d'une fusion de localités, les inquiétudes concernant le nouveau nom, le nouveau siège social ou la répartition du personnel peuvent facilement engendrer une mentalité de comparaison des gains et des pertes, ce qui entrave le processus de fusion.

Le secrétaire général To Lam a présidé une réunion du Politburo sur la restructuration de l'appareil et des unités administratives le 6 juin 2025. Photo : DANG KHOA

De plus, les différences de culture, de coutumes et de niveaux de développement entre les unités administratives posent également de grands défis. La fusion d'une province montagneuse avec une province du delta, ou d'une province « riche » avec une province « pauvre », exige de la part de l'équipe dirigeante une réelle impartialité et une vision claire, afin d'assurer l'équilibre des ressources et d'harmoniser les intérêts de développement. L'inégalité dans l'allocation des ressources peut facilement engendrer des inégalités régionales, provoquant des fissures au sein du bloc de solidarité commun. Parallèlement, des forces hostiles sont toujours prêtes à exploiter ces difficultés pour diffuser des informations déformées, semant ainsi la division entre le Parti, le gouvernement et le peuple. Si les cadres, les membres du Parti et le peuple ne font pas preuve de vigilance, ils tomberont dans de tels complots de sabotage, compromettant gravement l'objectif de restructuration de l'appareil et de stabilisation et de développement du pays.

En bref, l'absence d'unité et de consensus compromettra ou entravera le bon fonctionnement de l'appareil. Par conséquent, le maintien de l'unité est la tâche la plus importante, condition préalable au bon déroulement de tous les autres travaux de réforme. Pour maintenir et renforcer l'unité dans le nouvel espace de développement, il est nécessaire de déployer simultanément plusieurs des solutions importantes suivantes :

Premièrement, renforcer l'unité de direction et de direction. Dans le contexte de la restructuration de l'appareil politique, le rôle de direction centralisée, du niveau central au niveau local, doit être maintenu et promu au plus haut niveau. Les comités et autorités du Parti à tous les échelons doivent garantir l'unité dans la mise en œuvre des résolutions, conclusions, directives et instructions du Comité central, en évitant le localisme et les violations arbitraires des règles générales. Parallèlement, il est nécessaire de maximiser le rôle du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques dans le rassemblement et la mobilisation du peuple, en créant un large consensus. L'élaboration et la mise en œuvre de toutes les politiques et stratégies doivent placer les intérêts du peuple au centre, en établissant un lien étroit entre le Parti et le peuple, afin que celui-ci comprenne, fasse confiance, approuve et soutienne activement.

Deuxièmement, promouvoir la responsabilité de donner l'exemple aux cadres et aux membres du parti, en particulier aux dirigeants. Chaque cadre et membre du parti doit véritablement être un modèle de solidarité interne, en plaçant toujours l'intérêt commun au-dessus de ses intérêts personnels. La répartition et l'affectation des cadres après la fusion doivent être menées de manière publique et transparente, en garantissant l'équité, conformément aux critères, et en luttant résolument contre le factionnalisme, les « intérêts de groupe » et le particularisme régional. Parallèlement, la discipline administrative doit être fortement renforcée afin de prévenir et de corriger rapidement les manifestations négatives et stagnantes pendant la période de transition. Il est notamment nécessaire de féliciter et de récompenser régulièrement les individus et les groupes qui sacrifient leurs propres intérêts au bien commun, afin de susciter la motivation et de diffuser l'esprit de solidarité pour le bien commun dans l'ensemble du système.

Troisièmement, il faut continuer d'améliorer les politiques et les lois afin de garantir l'harmonie des intérêts et la justice sociale, contribuant ainsi à renforcer la solidarité dans le processus de restructuration. Il est nécessaire de continuer à élaborer, promulguer et mettre en œuvre des politiques de soutien raisonnables et concrètes pour les localités et les cadres directement concernés par le processus de fusion, allant des politiques de soutien financier, aux indemnités, aux incitations, aux récompenses, aux mesures incitatives, aux mesures de sécurité sociale et aux investissements dans les infrastructures des localités nouvellement fusionnées. De plus, il est nécessaire de réviser, de réviser et de compléter rapidement les réglementations juridiques pertinentes, afin d'en garantir la cohérence, la clarté et la facilité d'application, et de minimiser les problèmes juridiques. La supervision et l'inspection de l'application des réglementations légales doivent être renforcées, et les violations doivent être traitées avec rigueur afin de maintenir la discipline et la légalité, d'instaurer la confiance et un large consensus au sein de la population.

Quatrièmement, promouvoir le travail idéologique et diffuser largement des informations auprès de tous les cadres, membres du parti et citoyens de tous horizons sur la signification et les avantages de la rationalisation et de la rationalisation de l'appareil. Il s'agit ainsi de faire comprendre à tous qu'il s'agit d'une politique juste, nécessaire et bénéfique pour le développement à long terme du pays, et de la mettre en œuvre de manière unanime et volontaire. La propagande doit combiner efficacement l'enseignement historique et la tradition de solidarité nationale avec des explications claires des politiques spécifiques et une information transparente sur la feuille de route et les questions de personnel et de financement liées à la fusion. Parallèlement, il est nécessaire de combattre et de réfuter activement les arguments faux et déformés des forces hostiles, en empêchant rapidement les rumeurs qui engendrent l'instabilité sociale. Il est notamment nécessaire de renforcer le dialogue direct entre les dirigeants et la population, afin de dissiper les inquiétudes et les doutes, et de consolider fermement la confiance et la solidarité au sein de la société.

Cinquièmement, promouvoir résolument l'esprit de Parti et la détermination politique au sein de chaque comité, organisation et membre du Parti. Tous les cadres et membres du Parti doivent placer résolument les intérêts communs du pays et du Parti au-dessus de tout, et respecter scrupuleusement les principes du centralisme démocratique et de la discipline du Parti. Les divergences d'opinion au sein du Parti doivent être débattues démocratiquement et franchement dans un esprit constructif ; après avoir atteint un consensus, il faut instaurer l'unité et la mise en œuvre rigoureuse, en excluant absolument le fractionnement, le localisme et les ruptures de la solidarité interne. Les responsables des organisations du Parti doivent être le centre de la solidarité, le noyau exemplaire pour résoudre harmonieusement les conflits, tout en faisant preuve d'une vigilance et d'une détermination sans faille pour lutter contre tous les complots de division et de destruction des forces hostiles. Seule l'unité idéologique et d'action, de haut en bas et de l'intérieur comme de l'extérieur, permettra au grand bloc de solidarité de l'ensemble du Parti et du peuple de se solidifier véritablement, créant ainsi la force nécessaire pour mener à bien la restructuration de l'appareil et faire entrer le pays dans une nouvelle phase de développement.

La solidarité a été, est et restera toujours la force invincible de la révolution vietnamienne. Dans la période difficile actuelle de restructuration de l'appareil organisationnel, cet esprit doit être pleinement assimilé et promu avec force. L'histoire nous a assigné la tâche cruciale de créer un appareil rationalisé, efficace et efficient, capable de répondre aux exigences d'un développement rapide et durable du pays dans la nouvelle période. Pour mener à bien cette tâche, rien n'est plus puissant et efficace que l'unanimité de l'ensemble du système politique et le soutien de tout le peuple. Comme l'a résumé le Président Ho Chi Minh : « Unité, unité, grande unité, succès, succès, grand succès. »

Sous la direction avisée du Parti, avec le courage et l'intelligence collective et la tradition d'une solide solidarité nationale, la rationalisation de l'appareil politique, la réorganisation des unités administratives et le fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux porteront certainement leurs fruits, créant ainsi les conditions nécessaires pour faire entrer le pays dans une nouvelle phase de développement, conformément à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. La force de la solidarité nous aidera une fois de plus à surmonter tous les obstacles, à transformer les défis en opportunités et à faire entrer le pays dans une nouvelle ère, celle de la prospérité, de l'intégration et du développement durable, pour une vie prospère et heureuse pour le peuple.

Présenté par : Xuan Bach - Ngo Huong
Photos : Dang Khoa ; Thuy Nguyen ; Tran Hai ; VNA

Source : https://nhandan.vn/special/Suc_manh_cua_doan_ket/index.html