Finalisera les demandes financières en attente

La mise en œuvre des recommandations de règlement financier de l'Audit d'État (SA) au niveau des ministères, des services, des localités et des unités auditées a connu des changements positifs, mais il reste encore 67 513 milliards de dôngs d'arriérés de 2021 et des années antérieures qui n'ont pas été réglés. M. Vu Ngoc Tuan, directeur du Département général de l'SA, a déclaré qu'une directive serait bientôt donnée pour régler ce montant.

M. Vu Ngoc Tuan, directeur du département général, Bureau d'audit de l'État

Selon la résolution sur le règlement du budget de l'État 2022 qui vient d'être signée par le président de l'Assemblée nationale , la mise en œuvre des recommandations de la Cour des comptes en matière de gestion financière a été mieux mise en œuvre, monsieur ?

Français Concernant les recommandations d'audit de 2022, au 31 décembre 2023, les ministères, les branches, les localités et les unités auditées ont mis en œuvre des recommandations de gestion financière visant à augmenter les recettes et à réduire les dépenses du budget de l'État de plus de 31 719 milliards de VND, atteignant un taux de 91,69 % ; d'autres recommandations de plus de 30 566 milliards de VND, atteignant un taux de 82,72 %. Concernant les recommandations d'audit avant 2022, en 2023, les unités auditées ont continué à mettre en œuvre près de 10 303 milliards de VND supplémentaires, mais le nombre de recommandations non encore mises en œuvre au 31 décembre 2023 était encore d'environ 67 513 milliards de VND.

Auparavant, la mise en œuvre des recommandations de règlement financier de l'année précédente atteignait environ 80 % et continuait de mettre en œuvre les recommandations non réalisées des années précédentes, mais le total cumulé n'atteignait qu'environ 86 % du montant total lié au règlement financier.

Selon vous, pourquoi avez-vous obtenu des résultats aussi positifs ?

Pour atteindre de tels résultats, outre la direction drastique de l'Audit de l'État, il y a aussi la coordination étroite des ministères, des branches et des localités, en particulier la direction drastique du Premier ministre pour rectifier et renforcer la discipline conformément à la loi sur les finances et le budget (Directive 22/CT-TTg du 23 juin 2023).

On peut dire que la Directive 22/CT-TTg est une « discipline de fer » car les ministres, les chefs des agences centrales et les présidents des comités populaires provinciaux doivent être responsables devant le Premier ministre du retard dans la mise en œuvre des recommandations et des conclusions des agences d'inspection et d'audit concernant les violations dans la gestion et l'utilisation des ressources financières - budget de l'État, investissements publics et biens publics - dans le cadre de leurs responsabilités de gestion assignées.

Par ailleurs, il est impossible de ne pas mentionner la supervision de l'Assemblée nationale relative au secteur de l'audit en général et au traitement des recommandations d'audit en particulier. Plus précisément, en août 2023, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a demandé des explications à la Cour des comptes. Lors de la récente 7e session, pour la première fois, le Vérificateur général de l'État a interrogé les députés de l'Assemblée nationale sur les activités liées à l'audit, notamment la mise en œuvre des recommandations en matière de gestion financière.

Mais en réalité, il reste encore 67 513 milliards de VND qui n’ont pas été traités ?

Ce contenu a été rapporté et expliqué par le Vérificateur général de l'État lors de la récente séance de questions-réponses devant l'Assemblée nationale. L'Assemblée nationale a également adopté une résolution sur les activités de questions-réponses lors de la 7e session, demandant au Gouvernement et au Premier ministre de diriger les recherches et de développer un mécanisme commun de traitement des conclusions d'inspection et des recommandations d'audit devenues obsolètes. Cette question devra être rapportée à l'Assemblée nationale lors de la présentation du règlement du budget de l'État pour 2023 en juin 2025.

En principe, les recommandations de la Cour des comptes ont valeur juridique et doivent être mises en œuvre. Actuellement, de nombreuses recommandations ne peuvent être mises en œuvre pour des raisons objectives et subjectives, ainsi que pour des raisons juridiques. Par conséquent, l'Assemblée nationale demande aux organismes compétents d'examiner, d'étudier et de proposer des amendements à la loi sur la Cour des comptes et aux documents connexes.

L’une des solutions pour gérer complètement l’arriéré ci-dessus est de permettre la suppression des éléments financiers qui ont été proposés, mais qui, pour des raisons objectives, ne peuvent pas être traités, de manière similaire à la suppression des dettes fiscales ?

Il est vrai que de nombreuses dettes impayées sont très difficiles à gérer, notamment celles des entreprises et des entrepreneurs dissous ou en faillite ; les personnes responsables sont décédées ou ont perdu leur capacité civile. Concernant les dettes budgétaires de l'État, ces dettes fiscales impayées sont traitées et spécifiquement réglementées par la Loi sur l'administration fiscale. En revanche, concernant la gestion financière conformément aux recommandations et aux conclusions des audits et des inspections, il n'existe aucune réglementation spécifique, ce qui rend impossible leur mise en œuvre.

La Cour des comptes, l'Inspection générale du gouvernement et les agences compétentes étudieront et présenteront une solution, car l'arriéré continuera de croître s'il n'y a pas de solution définitive.

Cependant, la suppression de cette pétition est très compliquée, car l'entreprise (l'entrepreneur) est dissoute ou en faillite ; le représentant légal de l'entreprise est décédé ou a perdu sa capacité civile, mais ce montant financier est dans de nombreux cas à la charge de l'investisseur.

Il est donc nécessaire de déterminer précisément et rigoureusement les responsabilités à l'origine des violations financières nécessitant une recommandation de traitement (recouvrement, augmentation des recettes, réduction des dépenses du budget de l'État). Dans le cas contraire, la simple raison de la dissolution ou de la faillite de l'entrepreneur, le décès ou la perte de la capacité civile du responsable peuvent suffire à proposer la suppression de ce montant financier, et le budget de l'État peut alors facilement être perdu et détourné.

Bien qu’il n’existe pas de réglementation révolutionnaire pour gérer l’arriéré proposé en matière de questions financières, espérez-vous que la mise en œuvre des recommandations de la Cour des comptes continuera de s’améliorer ?

Cela est certain, car les ministères, les services, les localités et les unités qui gèrent et utilisent le budget de l'État doivent encore appliquer scrupuleusement la Directive 22/CT-TTg. Par ailleurs, le président de l'Assemblée nationale vient de signer et de publier une résolution approuvant le règlement du budget de l'État pour 2022. En conséquence, l'Assemblée nationale exige qu'en 2024, les tâches et les solutions non encore finalisées dans les résolutions de l'Assemblée nationale et de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relatives au règlement du budget de l'État soient mises en œuvre d'urgence ; et que des solutions concrètes soient trouvées pour surmonter les lacunes et les limitations existantes.

L'Assemblée nationale a également chargé le Gouvernement d'ordonner aux ministères, aux branches et aux localités de renforcer la supervision et la mise en œuvre rapide des conclusions et recommandations de la Cour des comptes relatives à la gestion financière et autre ; de clarifier les responsabilités et de synthétiser les rapports aux autorités compétentes pour traiter les cas de force majeure qui rendent impossible la mise en œuvre des conclusions et recommandations de la Cour des comptes.

Source : https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html