Toutes les compagnies d’assurance seront inspectées.

Répondant aux questions de nombreux députés de l'Assemblée nationale sur les solutions pour améliorer la santé du marché des assurances, le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré qu'il inspecterait toutes les compagnies d'assurance, corrigerait rapidement les violations et résoudrait les problèmes des participants.

Séance de questions au ministre des Finances Ho Duc Phoc

Je ne sais pas s’il existe encore des ventes croisées d’assurance ou non.

Les 43 délégués inscrits pour poser des questions et les 4 délégués inscrits pour débattre ont eu l'occasion d'exprimer leur opinion. La séance de questions avec le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, en début de semaine a soulevé de nombreux sujets brûlants, allant de la gestion de l'or et des devises à l'évaluation des prix, en passant par les paris sportifs et la remise en ordre du marché des assurances…

Cependant, le modérateur n'a invité personne à « partager le feu », de sorte que le ministre Ho Duc Phoc seul n'a pas pu clarifier toutes les préoccupations des délégués, y compris la gestion et la supervision des activités d'assurance et des activités de service dans le secteur de l'assurance-vie - une question que de nombreux délégués étaient intéressés à remettre en question du début à la fin de la session.

Les résultats de la première inspection de quatre compagnies d'assurances pratiquant la vente croisée par l'intermédiaire de banques, annoncés par le ministère des Finances en juillet 2023, ont montré que le chiffre d'affaires total des assurances vendues par l'intermédiaire de banques commerciales au 31 décembre 2021 s'élevait à environ 5 000 milliards de VND. Cependant, chez certaines compagnies, jusqu'à 70 % des clients ayant souscrit une assurance ont résilié leur contrat après le premier paiement de la prime (généralement pour un ou deux ans). La plupart des clients ayant souscrit une assurance par l'intermédiaire de banques immédiatement après la signature du contrat ont décidé de résilier leur contrat, acceptant de perdre l'intégralité des primes d'assurance payées.

Citant les informations ci-dessus, le membre de la Commission économique de l'Assemblée nationale, le délégué Pham Van Thinh ( Bac Giang ), a demandé : « Comment le ministre évalue-t-il et gère-t-il les responsabilités des organisations concernées à travers les résultats de cette inspection ? Y a-t-il des signes de violations de la loi entraînant des conséquences et des dommages importants pour la majorité des clients qui ont résilié leurs contrats ? »

« Quelles mesures le ministère des Finances a-t-il prises pour garantir qu'à l'avenir, les compagnies d'assurance ne commettent pas de violations similaires, notamment dans le contexte de l'interdiction de vendre des produits d'assurance non obligatoires liés à la fourniture de produits et services bancaires sous quelque forme que ce soit, qui a été ajoutée à l'article 15 de la clause 5 de la loi sur les établissements de crédit, adoptée par l'Assemblée nationale lors de la récente cinquième session extraordinaire ? », a continué de demander M. Thinh.

Répondant aux questions, le ministre Ho Duc Phoc a déclaré qu'il n'osait pas confirmer si la situation évoquée par le délégué persistait. Cependant, par le passé, les employés des banques commerciales conseillaient aux emprunteurs de souscrire une assurance. Si l'emprunteur souscrivait une assurance, les avantages pour la banque et le conseiller étaient considérables.

« Par conséquent, lorsque les entreprises empruntent et paient la première assurance, elles la résilient. Si elles continuent à payer les années suivantes, la durée du prêt sera prolongée et les dommages seront plus importants. Il est préférable de perdre un montant initial et de l'ajouter au coût du prêt afin d'éviter de le prolonger les années suivantes », a expliqué M. Phoc.

Les revenus de l’assurance-vie ont diminué de manière significative.

- Ministre des Finances Ho Duc Phoc

Le Vietnam compte actuellement 82 compagnies d'assurance et entreprises, dont 19 sont des compagnies d'assurance-vie (2 sont des compagnies d'assurance nationales, les autres sont des entreprises étrangères et des coentreprises étrangères). Le total des actifs de ces compagnies s'élève à environ 913 000 milliards de VND et les investissements dans l'économie sont de près de 700 000 milliards de VND. Le chiffre d'affaires de l'assurance en 2023 atteindra 227 000 milliards de VND, en baisse de 8 % par rapport à 2022, dont 71 000 milliards de VND pour l'assurance non-vie et environ 155 000 milliards de VND pour l'assurance-vie. Le chiffre d'affaires de l'assurance-vie diminuera considérablement, en 2023, il diminuera de près de 13 %, tandis que l'assurance non-vie diminuera de près de 3 %. La demande d'assurance-vie pour accumuler et assurer une vie à long terme diminuera en raison de difficultés de la vie ou parce qu'ils trouvent d'autres canaux plus efficaces.

Le responsable du secteur financier a déclaré avoir collaboré avec l'agence d'inspection et de supervision de la banque pour vérifier, gérer et prévenir la situation évoquée par le délégué. L'une des mesures prises consistait à consigner intégralement le processus de consultation afin de faciliter les travaux d'inspection et d'examen ultérieurs.

Outre les questions du délégué Pham Van Thinh, le ministre Ho Duc Phoc a également reçu une série de questions sur les solutions à apporter pour remédier aux défaillances du marché de l'assurance. La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) a demandé : « Le ministre estime-t-il nécessaire de mener une inspection complète et à grande échelle des compagnies d'assurance-vie afin de mieux gérer ce secteur ? » Le ministre a répondu que le ministère des Finances avait inspecté dix compagnies d'assurance et qu'il poursuivrait ses inspections sur sept autres l'année prochaine.

« Nous prévoyons d'inspecter toutes les compagnies d'assurance. Toutefois, outre les inspections programmées visant à corriger les lacunes ou les violations répétées, nous procéderons à des inspections surprises suite aux plaintes et dénonciations des assurés afin de faire valoir leurs droits et de corriger rapidement les violations commises par les compagnies d'assurance. Ces dernières devront ainsi exercer leurs activités de manière équitable et se conformer à la loi, faisant preuve d'équité et de transparence sur le marché de l'assurance », a déclaré M. Phoc.

Renforcer la gestion, prévenir la contrebande d'or et de devises étrangères

La prévention de la contrebande et du transport illégal de marchandises à travers les frontières fait également partie des questions posées par le chef du secteur financier.

Selon la déléguée Huynh Thi Phuc (Ba Ria - Vung Tau), ces derniers temps, de nombreux cas de contrebande, de transport illégal de marchandises à travers la frontière et d'évasion fiscale ont été constatés, portant sur de nombreux produits, notamment l'or et les devises étrangères. Ces activités, très sophistiquées et répandues, ont affecté le marché vietnamien, notamment pendant les périodes de fortes fluctuations et de forte hausse du prix de l'or sur le marché intérieur.

Les délégués ont demandé au ministre des Finances de proposer des solutions pour contrôler efficacement les marchés intérieurs de l'or et des devises afin de remédier à la situation. Précisant que l'or et les devises sont sous la gestion de l'État, assurée par la Banque d'État, et non sous la responsabilité du ministère des Finances, M. Phoc a indiqué que ce dernier est chargé de lutter contre la contrebande et la fraude commerciale, et de gérer les zones frontalières afin d'empêcher l'entrée clandestine de marchandises au Vietnam en cas de hausse du prix de l'or et du dollar américain.

« Nous avons renforcé les contrôles aux frontières pour gérer ces quantités d'or et de devises étrangères. Par le passé, nous avons détecté plusieurs cas liés au transport de devises étrangères, comme le transfert de 1,6 milliard de dollars vers la Corée du Sud, et nous enquêtons actuellement sur le trafic de 3 700 milliards de dongs, soit 1 million de dollars, contrefaits par voie aérienne », a répondu le ministre.

Pour réduire le prix de l'or et du dollar américain, le ministre estime qu'une série de solutions doivent être mises en œuvre, car le prix de l'or est lié à l'offre et à la demande, ainsi qu'aux importations et aux exportations. « Importer de l'or ? Comment resserrer les liens entre les achats et les ventes ? Exploiter la psychologie des investissements inefficaces dans la production et les affaires, et les dépôts bancaires à bas prix, pour transférer ces flux monétaires vers l'or ? Une série de solutions est nécessaire pour résoudre et prévenir la hausse des prix », a déclaré le ministre.

Concernant le dollar américain, M. Phoc a déclaré que le taux de change témoigne de la force de la monnaie. Cependant, une dépréciation de la monnaie vietnamienne peut également bénéficier aux exportations. « Cependant, l'impact sur les exportations et la prévention de la dépréciation du VND nécessitent une série de solutions de gestion monétaire. Le gouverneur de la Banque d'État apportera des réponses complémentaires ultérieurement », a déclaré M. Phoc.

À ce moment-là, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, était également présente à la salle Dien Hong - où la séance de questions-réponses a eu lieu, mais le vice-président exécutif de l'Assemblée nationale n'a pas invité Mme Hong à « partager le fardeau » avec le ministre Phuc.

Les tarifs aériens élevés ne sont pas nécessairement dus à des différences entre l’offre et la demande.

Lors de la séance de questions-réponses, le délégué Trinh Xuan An (Dong Nai) a déclaré que les tarifs aériens élevés n'étaient pas nécessairement dus à l'écart entre l'offre et la demande ou au carburant, mais plutôt à une mauvaise évaluation des coûts des intrants par les entreprises. « La gestion des prix est encadrée et légale, mais le paradoxe est que plus le prix des marchandises augmente, plus les entreprises subissent des pertes », a commenté M. An, suggérant que le ministère des Finances revoie la tarification.

Le ministre Ho Duc Phoc a affirmé que le cadre tarifaire aérien publié par le ministère des Transports comporte 15 niveaux et qu'il est appliqué conformément à ce cadre, sans toutefois le dépasser. Certains pays ont supprimé le prix plafond des billets d'avion afin que les entreprises puissent décider elles-mêmes en fonction de l'offre et de la demande du marché. Cependant, la loi sur les prix fixe toujours un prix plafond pour les billets d'avion, et les entreprises « exercent leurs activités conformément à la réglementation, respectant ainsi la loi sur les prix ».

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