Le matin du 22 juin, après que l'Assemblée nationale ait écouté M. Le Quang Huy, président de la Commission des sciences , de la technologie et de l'environnement, expliquer, accepter et réviser le projet de loi sur les transactions électroniques (amendé), les délégués ont voté pour l'adoption de cette loi.
S'exprimant dans la salle de réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré que les résultats du vote ont montré que 468/477 délégués ont participé au vote pour adopter la loi sur les transactions électroniques (modifiée), atteignant un taux de 94,74%.
Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, prend la parole dans la salle.
La loi sur les transactions électroniques (modifiée) comprend sept chapitres et 54 articles, avec quelques nouveautés par rapport à la loi actuelle. Cette modification vise à pallier les difficultés et les lacunes de la loi de 2005 sur les transactions électroniques. Plus précisément, la restriction de certains domaines d'application des transactions électroniques dans la loi pourrait entraver l'application des technologies numériques et la transformation numérique dans ces domaines.
En outre, l’amendement de la loi permettra de remédier au manque de politiques soutenant les transactions électroniques, de promouvoir les transactions électroniques dans les agences d’État et au manque de réglementations sur la création, la collecte, la connexion et le partage de données par les agences d’État.
D'autre part, l'amendement de la loi vise à créer une cohérence avec les lois ultérieures sur la cybersécurité et la sûreté ; à créer un corridor juridique complet, adéquat et favorable à la conversion des activités de l'environnement réel à l'environnement numérique dans tous les secteurs et domaines, afin de participer de manière proactive et active à la quatrième révolution industrielle et à la transformation numérique nationale.
La loi sur les transactions électroniques (modifiée) complète les réglementations sur la gestion des données, les bases de données, les données ouvertes et les réglementations pour les agences d'État afin de promouvoir les transactions électroniques, visant à déplacer toutes les activités vers l'environnement numérique.
Plus précisément, en termes de champ d'application , la loi ne régit que la mise en œuvre des transactions par voie électronique, et non le contenu, la forme et les conditions des transactions dans différents domaines, notamment ceux de la défense et de la sécurité. Les transactions dans tout domaine seront régies par les lois spécialisées de ce domaine.
En ce qui concerne la responsabilité de la gestion par l'État des transactions électroniques, la loi stipule que le ministère de l'Information et des Communications est l'organisme central chargé devant le gouvernement de présider et de coordonner avec les ministères et les agences de niveau ministériel la mise en œuvre de la gestion par l'État des transactions électroniques.
Les ministères, les organismes de niveau ministériel, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent coordonner leurs activités avec le ministère de l'Information et des Communications pour assurer la gestion étatique des transactions électroniques dans les domaines et les zones relevant des tâches et pouvoirs qui leur sont assignés.
Le ministre de la Défense nationale assure la gestion étatique des transactions électroniques dans le domaine de la cryptographie et des signatures numériques pour le service public sur la base des normes et réglementations techniques nationales sur les signatures numériques conformément aux dispositions de la loi.
En ce qui concerne la valeur juridique des messages de données, le champ d'application de la loi ne régit que la mise en œuvre des transactions par voie électronique, et non le contenu, les conditions et les modalités des transactions.
Afin de respecter le champ d'application de la réglementation, les dispositions relatives à la notarisation, à l'authentification, à la légalisation consulaire et au stockage électronique figurant aux articles 9, 13 et 19 de la loi sont simplement mentionnées sans dispositions spécifiques afin d'éviter tout chevauchement et doublon dans le système juridique. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale conserve ce contenu tel qu'il figure dans le projet de loi et n'ajoute pas de dispositions transitoires relatives à la notarisation et à l'authentification à l'article 53.
Les députés de l'Assemblée nationale ont appuyé sur le bouton pour adopter la loi sur les transactions électroniques (amendée).
En ce qui concerne les signatures électroniques, il est suggéré d’ajouter d’autres types de signatures électroniques en plus des signatures numériques qui remplissent toutes les conditions pour garantir que la signature est sûre et juridiquement valide.
A ce propos, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que, conformément à l'article 3 de la clause 11 de la loi, une signature électronique est utilisée pour confirmer le sujet signataire, confirmer l'approbation du sujet des informations contenues dans le message de données signé et doit être créée sous la forme de données électroniques jointes ou logiquement combinées avec le message de données pour être considérée comme une signature électronique.
Actuellement, d'autres formes de confirmation par voie électronique, telles que les signatures numérisées, les signatures d'image, les mots de passe à usage unique (OTP) et les SMS, ne sont pas des signatures électroniques. Cependant, afin de garantir la cohérence avec la mise en œuvre pratique des opérations dans les secteurs bancaire et douanier et de promouvoir les transactions électroniques, l'article 22, alinéa 4, de la loi stipule que l'utilisation de ces formes de confirmation doit être conforme aux dispositions légales applicables.
En ce qui concerne la conversion des documents papier en messages de données et vice versa pour s'adapter à la pratique des secteurs bancaire et douanier, en tenant compte des avis valables des députés de l'Assemblée nationale, l'article 15 a été révisé pour inclure le contenu des exigences de conversion qui doivent être respectées et attribuées au Gouvernement pour des réglementations détaillées, comme indiqué dans la loi, conformément à la pratique des secteurs bancaire et douanier.
Les articles 43 à 47 de la loi stipulent spécifiquement les types de transactions électroniques, les activités, les responsabilités des agences de l’État et les réglementations de soutien pour promouvoir les transactions électroniques.
La loi sur les transactions électroniques (modifiée) stipule que les ministères et les branches publieront les données ouvertes de leurs secteurs et domaines d'activité. Pour garantir la flexibilité, la loi charge le gouvernement de préciser, détailler et classer clairement les données ouvertes des organismes publics.
Concernant le système d'information servant aux transactions électroniques, la loi stipule que le propriétaire du système d'information est responsable de la surveillance de son système ; l'organisme d'État gère la communication, la synthèse et le partage des données servant à la gestion étatique des transactions électroniques par voie électronique. De plus, la loi révise également les dispositions relatives aux responsabilités connexes du ministère de l'Information et des Communications.
La loi sur les transactions électroniques (modifiée) entre en vigueur le 1er juillet 2024.
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