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| La baie d'Along est une destination touristique célèbre et attrayante de la province de Quang Ninh. (Photo : Do Phuong) |
En particulier, face aux changements de l'époque et de la situation mondiale , la province a rapidement apporté de profonds changements dans sa réflexion sur les affaires étrangères, créant ainsi une base importante pour aider les affaires étrangères à connaître des développements révolutionnaires.
Pas à pas, tendre la main vers l'océan
Avant l'ouverture de la frontière, Quang Ninh était une province montagneuse et côtière comme une impasse, un lieu de « montagnes et d'eau ».
À cette époque, la région de Hong Quang était souvent le théâtre d'un trafic de navires étrangers venus chercher du charbon ; les étrangers étaient principalement des Chinois, dont la plupart avaient vécu au Vietnam pendant longtemps comme agriculteurs, mineurs et pêcheurs ; en outre, il y avait aussi des experts français (avant 1955) et des experts russes (après 1955) qui nous aidaient à gérer et à exploiter les mines de charbon.
Bien que les affaires étrangères de la province de Quang Ninh aient reçu une attention particulière très tôt avec la création du Département des affaires étrangères du district de Hong Quang en mai 1955, les activités des affaires étrangères ont principalement consisté à mettre en œuvre des politiques concernant les Chinois et les experts d'outre-mer, à recevoir des invités étrangers et à appliquer les lois maritimes.
Avant 1986, la politique étrangère de notre pays en général, ainsi que celle de Quang Ninh, ont été affectées et influencées par le siège et l'embargo des forces hostiles, tout en devant se concentrer sur le dépassement des graves conséquences de la guerre de libération nationale, de la guerre frontalière et faire face à de nombreux défis posés par la restriction du mécanisme économique centralisé et subventionné.
Au cours de la période 1986-1996, les activités de la province en matière de politique étrangère ont été principalement axées sur l'expansion des activités économiques étrangères et sur l'attraction des investissements étrangers directs.
En matière de relations extérieures, la province continue de coopérer avec les pays du bloc socialiste. En 1988, Quang Ninh a signé un accord de coopération avec Kemerovo (ex-Union soviétique).
Sur la base de la politique d'expansion active des relations extérieures, de diversification et de multilatéralisation, ainsi que de la normalisation des relations entre le Vietnam et la Chine (en 1991), des accords bilatéraux sur la coopération au développement économique et commercial entre le Vietnam et la Chine ont été signés, en même temps que le Vietnam a rejoint l'ASEAN (en 1995), a rejoint l'ASEM et a mis en œuvre les engagements sur la feuille de route pour la réduction des tarifs...
Français Au cours de la période 1996-2006, Quang Ninh a proposé de manière proactive des politiques et des solutions pour s'intégrer activement dans la communauté internationale, notamment : la résolution n° 05-NQ/TU (1997) du Comité provincial du Parti, « Sur un certain nombre de politiques et de mesures visant à élargir et à améliorer l'efficacité des relations économiques extérieures » ; la résolution n° 06-NQ/TU, datée du 29 novembre 2001, du Comité permanent du Comité provincial du Parti, « Sur un certain nombre de politiques et de mesures visant à accroître l'attraction et à améliorer l'efficacité des investissements directs étrangers et des activités des parcs industriels au cours de la période 2001-2005 »...
Sur cette base, la province de Quang Ninh a mis en place ses propres politiques visant à donner la priorité au développement économique étranger, à attirer les capitaux IDE et à construire des infrastructures. Les activités économiques étrangères de la province ont donc obtenu des résultats importants, créant ainsi une prémisse pour de nouveaux développements dans le domaine de la coopération en matière d'investissement pour le développement durable.
De 2006 à aujourd'hui, les affaires étrangères de Quang Ninh se sont développées dans le sens de : « Renforcer, élargir et améliorer l'efficacité des activités des affaires étrangères, en s'intégrant proactivement à l'échelle internationale ».
2014 a été la première année où la province a émis une résolution spécialisée sur les affaires étrangères et l'intégration internationale (Résolution n° 17-NQ/TU, datée du 15 août 2014), définissant le point de vue directeur : « L'intégration internationale est la cause de tout le peuple et de tout le système politique sous la direction du Parti et la gestion de l'État.
Tous les mécanismes et politiques doivent promouvoir la proactivité, la positivité et la créativité de toutes les organisations et de tous les individus, en exploitant efficacement les forces potentielles de Quang Ninh, de l’ensemble de la société et de toutes les classes de personnes et groupes ethniques de la province.
En 2015, la province a créé un Comité directeur sur l'intégration internationale et des sous-comités sur l'intégration économique, l'intégration culturelle et sociale, l'intégration politique, la défense nationale et la sécurité ; a créé un Comité directeur pour le travail d'information étrangère au niveau provincial...
Le 14e Congrès provincial du Parti (2015) a orienté : « Exploiter efficacement la coopération régionale entre les localités, les régions et au niveau international, rechercher l'aide du gouvernement central, intégrer et coopérer de manière proactive au niveau international, saisir rapidement les opportunités, identifier et prévoir les difficultés et les défis ».
Promouvoir le rôle pionnier des affaires étrangères
Au cours du processus de développement, Quang Ninh a mis en œuvre de manière synchrone et globale une politique étrangère indépendante, autonome et proactive, s'intégrant activement à l'échelle internationale, créant un environnement international favorable à la cause de la construction et de la défense nationales.
Après avoir entretenu des relations de fraternité uniquement avec Kemerovo (ex-Union soviétique) et les pays du système socialiste, les activités de politique étrangère de la province se sont jusqu'à présent déroulées dans une direction unifiée, flexible et globale, adaptée à la situation actuelle, contribuant de manière significative à la promotion du développement socio-économique, à la construction d'une frontière pacifique, amicale, coopérative et en développement mutuel.
En 2016, Quang Ninh a officiellement établi des relations extérieures avec 13 localités étrangères, a entretenu des relations économiques et commerciales avec plus de 70 pays et territoires et avec de nombreuses organisations et forums régionaux et internationaux.
Parmi les plus remarquables, on peut citer le Forum de coopération touristique de l'Asie de l'Est (EATOF), le Forum de coopération touristique insulaire (ITOF), la coopération Vietnam-Chine (2 corridors, 1 ceinture) ; le World's Beautiful Bays Club...
En particulier, la province a proposé de manière proactive un certain nombre de mécanismes et de politiques d'intégration et de relations étrangères pionniers et révolutionnaires, qui ont été hautement appréciés par le gouvernement central, créant de nombreux résultats et réalisations pour le développement socio-économique, notamment : être la première province du pays à piloter un certain nombre de politiques dans la région de Mong Cai, comme base pour que le gouvernement central élabore des politiques visant à développer des modèles de zones économiques frontalières et à les reproduire à l'échelle nationale ; être approuvée par le gouvernement sur « un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la province de Quang Ninh et la zone économique de Van Don », être la première province à construire des autoroutes avec du capital socialisé ; la première province à mettre en œuvre des projets sous forme de partenariat public-privé (PPP)...
Grâce à cette approche proactive et positive, les affaires étrangères de la province se sont beaucoup améliorées, la coopération internationale s'est constamment élargie et de plus en plus approfondie, devenant plus substantielle et liée à la stratégie de développement socio-économique.
La province élargit sa coopération avec de nouveaux partenaires, multilatéralise et diversifie ses partenariats ; identifie des partenaires stratégiques et des partenaires potentiels pour coopérer de manière proactive et évite la situation passive et dispersée d'avant.
Les relations avec les régions voisines de la Chine, notamment la région autonome Zhuang du Guangxi, revêtent une importance particulière dans les relations extérieures de la province. Les deux parties ont pleinement coopéré dans les trois domaines suivants : la diplomatie du Parti, la diplomatie gouvernementale et la diplomatie populaire.
En outre, Quang Ninh a promu la coopération avec la province du Guangdong (Chine) dans le domaine de la formation des ressources humaines et de la recherche sur la construction de zones économiques spéciales ; des mécanismes de coopération dans le corridor économique Yunnan-Lao Cai-Hanoi-Hai Phong et Quang Ninh ; des relations avec d'autres localités en Chine, telles que Hainan, Fujian, Zhejiang...
Grâce à ces relations de coopération, la province de Quang Ninh a progressivement établi sa position de « passerelle et pont » dans la chaîne de coopération entre le Vietnam, l'ASEAN et la Chine.
Quang Ninh entretient des relations de coopération amicales traditionnelles avec trois provinces du nord du Laos (Luong Pha Bang, Xay Nha Bu Ly, Hua Phan).
De nombreux contenus de coopération ont été mis en œuvre efficacement par la province, tels que l'échange de délégations de haut niveau entre les deux parties pour améliorer la compréhension, l'échange et l'apprentissage d'expériences dans les domaines du développement socio-économique et de la construction du Parti et du gouvernement ; la mise en œuvre de formations pour les étudiants laotiens ; la coopération dans un certain nombre de domaines économiques, culturels, touristiques et de recherche pour promouvoir la coopération dans les domaines du commerce et de l'agriculture, en tirant parti du potentiel de ressources touristiques de chaque partie pour promouvoir la recherche et créer des produits touristiques très efficaces.
En outre, la province développe également de nouveaux partenariats et partenaires potentiels en établissant des relations de coopération au niveau provincial avec des localités ayant des atouts similaires dans les pays de l’ASEAN et certains partenaires potentiels en Europe, en Amérique, au Moyen-Orient et en Asie du Nord-Est.
Quang Ninh encourage l'expansion des relations avec les provinces et les villes du Japon et de la Corée du Sud pour promouvoir les investissements, les connexions aériennes et établir des routes touristiques.
Parallèlement à cela, il y a l'expansion des activités d'échanges internationaux entre les pays de l'ASEAN ; la mise en œuvre de programmes de coopération touristique tels que : le programme de coopération au développement touristique de la sous-région du Grand Mékong du GMS ; le programme de coopération au développement touristique entre les trois provinces de Quang Ninh (Vietnam) - Luang Prabang (Laos) - Udon Thani (Thaïlande) ; la coopération touristique dans le cadre interrégional de l'Asie de l'Est (EATOF)...
M. Kim Jin Tae, gouverneur de la province de Gangwon, en Corée du Sud, a déclaré : Quang Ninh est une localité offrant de nombreuses opportunités d'investissement, reliant le développement du tourisme et d'autres secteurs économiques, en particulier lorsque la province de Gangwon et la province de Quang Ninh présentent de nombreux potentiels et avantages similaires.
Quang Ninh dispose notamment d'un réseau de transport extrêmement pratique, reliant la province et les localités voisines. De plus, la baie d'Ha Long, merveille naturelle mondiale, est une destination prisée par de nombreux touristes.
Outre le tourisme, Quang Ninh est pour nous une destination d'investissement très attractive. Dotée d'avantages concurrentiels exceptionnels, d'un potentiel important, d'un important potentiel de développement et d'un environnement d'investissement et d'affaires favorable et ouvert, Quang Ninh est une destination idéale pour les entreprises de la province de Gangwon en particulier et de Corée en général.
La diplomatie culturelle et économique est au cœur de ses préoccupations. Chaque année, des événements culturels et internationaux sont organisés dans la région, tels que la Semaine du tourisme Ha Long-Quang Ninh, le Festival des cerisiers en fleurs et l'envoi de troupes artistiques de la province à l'étranger pour présenter la culture et l'art traditionnels à leurs amis internationaux. Ces événements contribuent à l'établissement de relations amicales entre Quang Ninh et plusieurs localités et partenaires étrangers.
Ainsi, ces derniers temps, le nombre de visiteurs étrangers venant visiter et explorer les opportunités d'investissement, de coopération et de tourisme dans divers domaines a augmenté ; l'image et la position de la province ont été améliorées au niveau national et international...
La province a renforcé le rôle et les ressources de la communauté vietnamienne d'outre-mer ; elle dispose de mécanismes et de politiques spécifiques pour attirer cette force à investir dans le développement de la patrie ; et a bien accompli la tâche d'accueillir les délégations internationales du Parti et de l'État pour visiter et travailler à Quang Ninh.
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