L'article 144, clause 2, du Règlement transitoire sur les licences d'exploitation en vertu du décret n° 96/2023/ND-CP du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur l'examen et le traitement médicaux stipule clairement : Pour les établissements d'examen et de traitement médicaux ayant la forme organisationnelle de polycliniques régionales qui ont obtenu des licences d'exploitation avant la date d'entrée en vigueur du présent décret, ils peuvent continuer à fournir des soins hospitaliers et doivent maintenir une organisation de garde de service spécialisée 24h/24 et 7j/7.
Cette réglementation a dissipé les inquiétudes des gens quant à la nécessité d’interrompre les traitements hospitaliers dans les polycliniques régionales.
La province de Lao Cai compte actuellement 18 polycliniques régionales réparties dans 9 districts et villes, totalisant 320 lits. Face à la forte demande d'examens et de traitements médicaux, la plupart des polycliniques régionales épuisent leurs capacités.
La clinique générale régionale de Bao Ha, qui dépend de l'hôpital général du district de Bao Yen, fonctionne efficacement depuis quelques années et attire un grand nombre de patients pour des examens et des traitements.
Le docteur Pham Ngoc Cuong, directeur de la clinique générale régionale de Bao Ha, a déclaré : « Lorsque la loi sur les examens et les traitements médicaux a été adoptée, il a été stipulé que les cliniques générales régionales ne fourniraient pas de soins hospitaliers, mais seulement des examens et des traitements ambulatoires et organiseraient des lits pour la surveillance des patients, mais pas plus de 72 heures. De nombreuses personnes de la région étaient très préoccupées car cela affectait directement leurs droits. Au lieu de traiter les maladies courantes dans une clinique près de chez elles, elles devaient parcourir des dizaines de kilomètres jusqu'à l'hôpital de district pour se faire soigner. Heureusement, début 2024, le ministère de la Santé a décidé d'autoriser les cliniques générales régionales à continuer de fournir des soins hospitaliers selon la classification, de 6 à 7 jours en une seule séance de traitement. »
Nous avons rencontré Mme Trieu Thi Quyt dans le village de Kim Quang, commune de Kim Son (Bao Yen), alors qu'elle effectuait les démarches pour payer les frais d'hospitalisation de son enfant après 7 jours de traitement contre une bronchite à la clinique générale régionale de Bao Ha. Mme Quyt a déclaré : « Ma maison est à 10 km de la clinique et à près de 30 km de l'hôpital général du district de Bao Yen. Nous ne devons donc nous déplacer que lorsque la maladie est grave et que les médecins de la clinique ordonnent un transfert à un niveau supérieur. Lorsqu'un membre de ma famille est malade, je n'hésite pas à l'emmener à la clinique générale régionale de Bao Ha pour examen et traitement. »
La clinique générale régionale de Bao Ha est située au centre de la ville, entre les districts de Bao Thang, Bao Yen et Van Ban. Elle propose des examens et des traitements médicaux aux habitants des communes de Bao Ha, Kim Son et Cam Con (district de Bao Yen), des communes de Tan An et Tan Thuong (district de Van Ban), et des communes de Lang Thip et Chau Que Thuong (district de Van Yen, province de Yen Bai). La densité de population de cette zone est estimée à 30 000 habitants. En moyenne, les médecins examinent, prescrivent et délivrent des médicaments à 50 à 60 patients par jour. Le nombre réel de lits est actuellement de 33, bien qu'il ait augmenté de 8 lits par rapport au plan initial, les patients doivent souvent partager les lits.
Actuellement, la clinique générale régionale de Bao Ha est équipée de plusieurs appareils et équipements, tels qu'une échographie 4D, une endoscopie et un système de test, et investira prochainement dans un appareil à rayons X. L'hôpital général du district de Bao Yen a renforcé ses effectifs à 13 médecins. Parmi les quatre médecins, on compte un spécialiste en médecine interne, quatre infirmiers, deux sages-femmes, un pharmacien et deux techniciens.
En 2023, le nombre total de personnes se présentant pour examen et traitement dans les 18 polycliniques régionales de la province dépassera les 102 000 (soit une moyenne de 20 à 40 patients par jour), soit une augmentation de plus de 10 000 par rapport à 2022. Le nombre total de patients hospitalisés en 2023 s'élèvera à 19 279, soit une augmentation de près de 5 000 par rapport à l'année précédente. La plupart des personnes sont titulaires d'une carte d'assurance maladie. Les principales maladies sont des maladies chroniques non transmissibles telles que le diabète, l'hypertension artérielle, les maladies cardiovasculaires et les maladies saisonnières. Les cliniques assurent également les premiers secours et les soins d'urgence en cas d'accidents du travail, d'accidents de la route, de noyade, etc.
En accordant une attention particulière à l'investissement dans le système de polycliniques régionales, récemment, un certain nombre de projets de construction et de réparation de polycliniques régionales ont été mis en œuvre, tels que la polyclinique Tang Loong (district de Bao Thang) qui a terminé ses réparations et a été mise en service ; l'investissement dans la modernisation de la polyclinique régionale de Lung Phinh (district de Bac Ha) ; la construction d'une nouvelle polyclinique régionale de Sin Cheng (district de Si Ma Cai) et la construction d'un nouveau bâtiment de traitement pour la polyclinique régionale de Muong Bo (Sa Pa).
Pour améliorer la qualité des examens et des traitements médicaux, le secteur de la santé continue de conseiller, d’améliorer et de moderniser un certain nombre de cliniques générales régionales en hôpitaux affiliés aux hôpitaux généraux de district ; de continuer à compléter les ressources humaines, de faire tourner et de mobiliser le personnel médical pour un soutien régulier ; de conseiller sur les investissements dans les équipements et les installations des cliniques générales régionales.
En outre, le secteur conseillera la province sur les mécanismes et les politiques visant à attirer le personnel médical pour travailler dans les polycliniques régionales et à développer les services techniques dans les cliniques ; à déployer de manière synchrone les systèmes de technologie de l'information dans les examens et les traitements médicaux, à renforcer le lien entre les soins de santé de base avec les soins de santé de niveau supérieur et les personnes en consultation à distance, examens et traitements médicaux...
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