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De nombreux projets touristiques dans le Sud tardent à se mettre en œuvre, pourquoi ?

Việt NamViệt Nam04/03/2024


On pensait autrefois que la station balnéaire de Binh Thuan serait la deuxième plus attrayante, avec une série de complexes hôteliers de grande envergure en construction. Cependant, en raison de nombreux problèmes non résolus à temps, de nombreux investisseurs ont quitté la ville et ne sont jamais revenus, rendant les terres côtières longeant le cap poétique de Ke Ga plutôt désolées et désolées.

Non supprimé à temps

Selon le Département de la Planification et de l'Investissement de la province de Binh Thuan, la région du cap Ke Ga (district de Ham Thuan Nam) compte 38 projets touristiques en cours de réalisation, représentant une superficie totale d'investissement enregistrée de 706,9 hectares et un capital d'investissement total enregistré de plus de 1 237 milliards de VND. Parmi ceux-ci, 13 projets sont opérationnels, 11 sont en construction et 14 ne sont pas encore réalisés. Dans la commune de Tien Thanh, ville de Phan Thiet, on compte également 29 projets d'investissement non financés par le budget de l'État dans le secteur touristique ; 17 projets sont opérationnels, 6 sont en construction et 6 autres tardent à se concrétiser. La mise en œuvre des investissements de certains projets n'a pas atteint les objectifs de progrès pour de nombreuses raisons. Le Département de la Planification et de l'Investissement estime que la lenteur de la mise en œuvre des projets est également due aux problèmes liés au projet de port en eau profonde de Ke Ga. De plus, les indemnisations et le déblaiement des sites ont rencontré de nombreuses difficultés et ont été prolongés en raison de modifications des politiques de prix d'indemnisation, de l'absence d'accord sur les prix et de la nécessité de mener des procédures juridiques. Depuis de nombreuses années, de nombreux ménages et particuliers se plaignent d'indemnisations et de litiges fonciers, ce qui complique la mise en œuvre du projet par les investisseurs. La situation n'est toutefois pas encore totalement résolue. De plus, certains ménages empiètent de nouveau sur leurs terres, ce qui compromet l'avancement du projet.

Panneau de la gare de Ham Thuan Nam, Anh N., Lan 2-.jpg
De nombreux projets côtiers dans le sud de la province tardent à se concrétiser. Photo : N.Lan

D'autre part, de nombreux projets dans la zone côtière sud sont situés dans la zone de réserve minérale nationale selon la décision n° 645/QD-TTg du 15 mai 2014 du Premier ministre . Ces projets ont dû être temporairement suspendus et n'ont pas pu être affectés en raison de la loi minière de 2010. Le 1er avril 2021, le gouvernement a publié le décret n° 51/2021/ND-CP sur la gestion des minéraux dans les zones de réserve minérale nationale.

Cependant, la mise en œuvre des dispositions susmentionnées n'a pas été spécifiquement réglementée et encadrée, ce qui a semé la confusion chez de nombreux investisseurs et organismes publics. À l'heure actuelle, le Premier ministre a publié la décision n° 1277/QD-TTG du 1er novembre 2023, remplaçant la décision n° 645, qui a retiré de la zone de réserve minérale nationale l'emplacement d'un certain nombre de projets d'investissement dans la commune de Tien Thanh.

De plus, après la conclusion de l'accord d'indemnisation pour la superficie des terres et la construction, certains projets ne sont pas inclus dans le plan d'occupation des sols. Ils doivent donc attendre l'ajout du plan d'occupation des sols pour la récupération et la location des terres conformément à la réglementation. D'autre part, certains projets doivent effectuer des procédures de conversion de terres forestières et de reboisement, ce qui affecte également considérablement la progression de la mise en œuvre conformément à la réglementation. De plus, de nombreux projets ne disposent pas ou doivent attendre l'ajustement du plan de construction. Cependant, dans le cadre du développement socio-économique, certaines régions de la province ont entrepris de modifier et d'ajuster le plan général d'urbanisme et de zonage de la construction, ce qui empêche les investisseurs de mener à bien les procédures d'investissement et de mettre en œuvre les projets de construction. Le 19 mai 2023, le Comité populaire provincial a approuvé le projet d'ajustement du plan de zonage de la zone de Tien Thanh, résolvant ainsi fondamentalement ce problème.

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Les projets de tourisme côtier en cours de demande de permis de construire rencontrent des difficultés réglementaires. Photo : N.Lan

Décider de se retirer si non qualifié

Une autre difficulté réside dans le fait que, récemment, les projets touristiques côtiers ont rencontré des difficultés lors de l'obtention des permis de construire, comme le stipule l'article 79, clause 1, de la loi sur les ressources et l'environnement marins et insulaires. Par conséquent, à compter du 1er juillet 2016, le statu quo doit être maintenu : aucun nouvel investissement ni aucune nouvelle construction ne sont autorisés à moins de 100 m de la ligne de marée haute moyenne observée depuis de nombreuses années vers le continent. Cela affecte donc la mise en œuvre du projet de l'investisseur.

De plus, la détermination des prix fonciers spécifiques nécessaires au respect des obligations financières reste lente ; les recherches manquent de flexibilité pour lever les obstacles, ce qui perturbe les droits et obligations des investisseurs. L'épidémie de Covid-19, en particulier en 2020-2021, a directement impacté la mise en œuvre des projets des investisseurs. Parallèlement, de nombreuses entreprises ont rencontré de nombreuses difficultés pour mobiliser des ressources financières, ce qui a empêché la mise en œuvre des projets selon le calendrier prévu.

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Examiner et mettre fin aux projets d'investissement qui tardent à se mettre en œuvre et entraînent un gaspillage des ressources foncières (photo : N. Lan)

Outre les raisons susmentionnées, certains investisseurs tardent à mettre en œuvre les procédures de préparation des investissements, manquent de capacités financières ou de volonté d'investir, préfèrent attendre la mise en œuvre des projets dans la région et construisent de manière provisoire. Dans ces cas, le Comité populaire provincial a régulièrement ordonné un examen et a résolument mis fin aux projets d'investissement.

Français Précédemment, en septembre 2023, le président du Comité populaire provincial a présidé une réunion et écouté les rapports sur les projets d'investissement utilisant des capitaux non budgétaires de l'État qui tardaient à se mettre en œuvre et à exploiter les terres dans la province. Sur cette base, le Comité populaire provincial a publié un avis pour continuer à diriger et à assigner des tâches spécifiques à chaque département, branche et localité afin de renforcer la responsabilité de la gestion de l'État dans l'évaluation, l'examen et l'abandon des projets d'investissement qui tardaient à se mettre en œuvre, entraînant un gaspillage des ressources foncières. En 2023, le Département de la planification et de l'investissement a présidé et coordonné avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Département de la construction, le Comité populaire de la ville de Phan Thiet et le Comité populaire de la commune de Tien Thanh pour inspecter les projets d'investissement qui tardaient à se mettre en œuvre. En conséquence, trois investisseurs ont été condamnés à une amende administrative de 255 millions de VND pour violation de l'avancement des projets d'investissement.

Actuellement, la cessation des activités d'investissement des projets est pleinement respectée et strictement appliquée conformément à la réglementation. Par conséquent, si un projet est éligible à la cessation de ses activités conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, le Département de la planification et de l'investissement informera résolument le Comité populaire provincial afin qu'il examine la politique de cessation de ses activités conformément aux dispositions de la loi, en évitant toute violation de la loi et tout gaspillage des ressources foncières », a affirmé le Département de la planification et de l'investissement.

Monsieur VAN


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