L'Inspection générale vient de publier un avis concluant son inspection de la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la gestion publique du pétrole. L'agence d'inspection a identifié plusieurs « acteurs importants » du secteur pétrolier, en raison d'infractions commises dans le cadre de leurs activités.
L'Inspection gouvernementale relève de nombreuses violations dans la gestion du pétrole (photo d'illustration)
Continuellement sanctionné administrativement
Selon les résultats de l'inspection, 7 des 15 principaux négociants en pétrole ont utilisé le fonds de stabilisation des prix à des fins erronées, ne le transférant pas sur le compte du fonds de stabilisation des prix mais le laissant sur le compte de paiement régulier de l'entreprise pendant de nombreuses périodes avant de le restituer au fonds de stabilisation des prix, pour un montant total de plus de 7 927 milliards de VND.
Parmi eux, trois importants négociants en pétrole ont été sanctionnés administrativement par les agences d'État compétentes pour trois infractions ou plus. Plus précisément, Hai Ha Waterway Transport Company Limited a été condamnée à quatre amendes, Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited à trois amendes et Thien Minh Duc Group Joint Stock Company à trois amendes.
En outre, trois négociants pétroliers clés ont mis de côté et utilisé le fonds de stabilisation des prix pour un volume de pétrole dépassant le volume inscrit dans les livres, ce qui a conduit à une mise de côté incorrecte du fonds de stabilisation des prix de plus de 4,7 milliards de VND et à une utilisation incorrecte du fonds de stabilisation des prix de plus de 22 milliards de VND.
Plus précisément, Hai Ha Waterway Transport Company Limited a affecté plus de 4,7 milliards de VND au fonds de stabilisation des prix. Les autres entreprises ayant dépensé plus de 4,6 milliards de VND sont Long Hung Trading and Service Company Limited et Hai Ha Waterway Transport Company Limited, pour plus de 14 milliards de VND.
L'Inspection gouvernementale a mentionné des violations chez de nombreux « grands noms » du secteur pétrolier, notamment Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited.
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Selon les résultats de l'inspection, Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited a créé un fonds de stabilisation des prix qui était en déficit de plus de 3 milliards de VND, et Dong Thap Petroleum Trading Joint Stock Company a effectué des écritures comptables pour réduire le fonds de stabilisation des prix de plus de 10 milliards de VND, ce qui n'était pas conforme aux principes comptables.
Bien que plusieurs négociants en pétrole aient fait l'objet de sanctions administratives à maintes reprises, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas rapidement envisagé ni traité la suspension des activités commerciales ni révoqué le certificat d'éligibilité pour exercer la profession de négociant en pétrole. Cette situation a conduit les négociants à détourner continuellement le fonds de stabilisation des prix et à en faire un usage abusif.
Paradoxe de la taxe sur la protection de l'environnement
Les résultats de l'inspection ont également montré qu'en raison de la mise en œuvre incomplète de la part du Département général des impôts (ministère des Finances) et de nombreux départements fiscaux, de réglementations inappropriées et du manque d'inspection et de supervision, de nombreux négociants pétroliers clés devaient des milliers de milliards de VND en taxes de protection de l'environnement pendant de nombreuses périodes et de nombreuses années.
L'Inspection gouvernementale a déterminé qu'au 30 septembre 2022, 6 des 15 négociants en pétrole inspectés devaient une taxe de protection de l'environnement pour un montant total de plus de 3 219 milliards de VND.
D'après les résultats de l'inspection, l'Inspection du gouvernement a recommandé le transfert de 3 dossiers au ministère de la Sécurité publique (photo d'illustration)
Il est à noter que, bien qu'ils soient encore redevables de la taxe de protection de l'environnement au budget de l'État, certains négociants pétroliers clés ont prêté des milliers de milliards de dongs à de nombreuses personnes pour leur usage personnel.
Entre 2017 et 2022, la société par actions du groupe Thien Minh Duc a prêté plus de 7 485 milliards de dongs à M. Chu Dang Khoa, directeur général adjoint, et à Mme Chu Thi Thanh, présidente du conseil d'administration. Au moment de l'inspection, ces deux personnes devaient encore à la société un total de plus de 1 396 milliards de dongs.
De même, Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited affiche un passif de plus de 462 milliards de VND, doit à l'État plus de 1 246 milliards de VND au titre de la taxe environnementale et plus de 212 milliards de VND au Fonds de stabilisation des prix. Cependant, la société doit actuellement plus de 2 978 milliards de VND à Mme Mai Thi Hong Hanh, présidente du conseil d'administration de cette société.
5 ans, profitez d'une différence de prix de plus de 9 770 milliards de VND
L'Inspection gouvernementale a notamment déclaré que, suite aux réglementations émises par le ministère de l'Industrie et du Commerce, de nombreux actes illégaux d'achat et de vente d'essence ont eu lieu, provoquant la perturbation du système de commerce de l'essence.
Lors de l'achat et de la vente d'essence entre eux, les principaux négociants en essence sont devenus des distributeurs, ce qui leur permet d'acheter et de vendre par l'intermédiaire d'intermédiaires, augmentant ainsi les coûts de circulation. En règle générale, la société par actions Nam Phuc Investment agit comme intermédiaire pour l'achat et la vente d'essence, bénéficiant d'une différence de prix de plus de 2 milliards de dongs.
Cette réalité crée également un niveau intermédiaire permettant de bénéficier de remises et d'écarts de prix. En seulement cinq ans, certains négociants clés du secteur pétrolier ont acheté et vendu du pétrole et bénéficié de remises ou d'écarts de prix allant jusqu'à plus de 9 770 milliards de dôngs.
Les résultats de l'inspection ont également montré qu'en raison de la gestion laxiste du ministère de l'Industrie et du Commerce et du manque de rigueur, les activités de commerce du pétrole sont devenues compliquées, de nombreuses activités commerciales illégales se produisant fréquemment sur une longue période.
Plus précisément, Dong Thap Petroleum and Trading Joint Stock Company a autorisé l'achat et la vente d'essence à des sociétés qui n'étaient pas des filiales et n'avaient pas obtenu de certificat d'éligibilité pour agir en tant que distributeurs d'essence.
Par exemple, le Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex) autorise ses filiales à signer des contrats d'achat et de vente de pétrole avec d'autres négociants clés et à réexporter du pétrole, avec une production de plus de 4,4 millions de m3 , tandis que les sociétés par actions de Petrolimex réexportent du pétrole avec une production de plus de 6,2 millions de m3 .
Proposition de transfert de 3 dossiers au ministère de la Sécurité publique
D'après les résultats de l'inspection, l'Inspection du gouvernement a recommandé de transférer les dossiers à l'agence d'enquête du ministère de la Sécurité publique pour examen et traitement conformément à la réglementation légale pour les trois cas.
Premièrement, les violations de la loi dans la déclaration et le paiement de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence et le pétrole et l'utilisation du fonds de stabilisation des prix au sein de la société par actions du groupe Thien Minh Duc.
Deuxièmement, la violation de la loi dans la déclaration et le paiement de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence à Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited.
Troisièmement, violations de la loi dans la déclaration et le paiement de la taxe de protection de l'environnement sur l'essence et le pétrole ; utilisation du fonds de stabilisation des prix à des fins erronées de stabilisation des prix chez Hai Ha Waterway Transport Company Limited.
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