Crainte de perturbation du marché si les conditions d'importation et d'exportation de gaz sont assouplies

Réglementations visant à éviter la concurrence déloyale

L'atelier a été organisé par l'Association vietnamienne du gaz afin de formuler des commentaires sur le projet de décret remplaçant le décret 87/2018 du gouvernement sur le commerce du gaz. Actuellement, le marché vietnamien négocie des produits gaziers : GPL (gaz de pétrole liquéfié), GNL (gaz naturel liquéfié), KTA (gaz multicomposants) et GNC (gaz naturel comprimé). Selon de nombreux délégués présents à l'atelier, le projet de décret remplaçant le décret 87 sur le commerce du gaz comporte des dispositions inappropriées et doit être révisé afin d'éviter une concurrence déloyale et un déséquilibre des sources d'approvisionnement.

Selon M. Tran Minh Loan, vice-président de l'Association vietnamienne du gaz, jusqu'à 30 % des produits gaziers du marché proviennent actuellement de transvasements illégaux. La spéculation et la thésaurisation perturbent le marché, engendrent des inégalités commerciales et affectent 30 à 40 % de la production des entreprises. « Cela montre que la gestion étatique du contrôle et du commerce du gaz sur le marché présente encore de nombreuses failles, ce qui favorise la prolifération des installations de transvasement illégales. Le commerce du gaz présente de nombreuses lacunes, ce qui favorise la prolifération des transvasements illégaux et contrefaits, et les rend difficiles à contrôler », a souligné M. Loan.

Lo rối loạn thị trường nếu nới lỏng điều kiện xuất nhập khẩu khí - Ảnh 1. — De nombreux avis affirment que certaines dispositions du projet de décret sur le secteur du gaz ne sont pas adaptées au nouveau contexte.

Sur le plan commercial, M. Tran Anh Khoa, du Département du développement des sources et des marchés de PetroVietnam Gas Corporation (PVGAS), a déclaré que le projet de loi stipule les droits et obligations des négociants en gaz exportateurs et importateurs : l'entreprise doit disposer d'un quai ou d'un contrat de location de quai, d'un réservoir de gaz ou d'un contrat de location de réservoir de gaz. En suivant cette réglementation, de nombreux négociants en GPL peuvent désormais devenir des négociants en GPL importateurs et exportateurs, car ils n'ont pas besoin de posséder d'installations telles que des quais, des entrepôts, des réseaux de distribution, des stations-service ou des bouteilles de GPL. De plus, la location d'un entrepôt de GPL avec quai est désormais relativement simple.

Il devrait y avoir une réglementation contre l’achat et la vente de bouteilles de gaz d’origine inconnue...

M. Khoa et certaines entreprises participant à l'atelier ont indiqué : « On compte actuellement environ 47 négociants en import-export, et le nombre de négociants dans le secteur gazier augmentera considérablement. Cela entraînera un risque de déséquilibre de l'offre sur le marché et de concurrence déloyale. » Concernant le négoce de gaz, le projet ne précise pas non plus la capacité des réservoirs de stockage. Il sera donc plus facile de devenir un important négociant en import-export de GNL, car il est possible de louer de petits réservoirs d'une capacité d'environ 40 à ^50 m³ .

« Ainsi, les négociants en importation et exportation de GNL ne peuvent pas démontrer le rôle de fournisseurs clés », s'est interrogé M. Khoa et a suggéré que les négociants en importation et exportation de GPL, en plus d'avoir des réservoirs, doivent participer directement à l'activité de vente de bouteilles avec leur propre marque et avoir un système de distribution.

Mme Nguyen Thi Nguyet Dung, directrice de PV GAS LPG pour la région Sud, a proposé d'ajouter la réglementation suivante : « Ne pas acheter ni vendre de bouteilles de GPL d'origine inconnue, non conformes au contrat signé avec les négociants en bouteilles de GPL ». « Ne pas collecter, transporter, posséder, acheter ni vendre de bouteilles de GPL appartenant à des négociants sans contrat avec des agents ; ne pas acheter ni vendre de bouteilles de GPL circulant sur le marché et appartenant à des négociants en bouteilles de GPL. »

Selon Mme Dung, ce changement s'explique par de nombreuses lacunes dans la collecte des bouteilles vides chez les revendeurs. De nombreux revendeurs de gaz sont verbalisés après avoir récupéré des bouteilles « diverses » auprès de clients laissés en magasin. Il s'agit de bouteilles provenant de revendeurs sans contrat avec eux, et ces derniers tentent de les contacter pour les leur retourner. Cependant, pendant cette période, ils sont verbalisés.

Mme Dung a suggéré que les infractions dans le secteur du gaz soient clairement réglementées et assorties de sanctions. Par exemple, si un magasin possède moins de 10 bouteilles, quelles sanctions seront-elles appliquées ? S'il en possède entre 11 et 20, quelles sanctions seront-elles appliquées ? Il est impossible de sanctionner une bouteille de la même manière que 40 à 50 bouteilles. Cela compliquera la tâche des agents lorsqu'ils encouragent les consommateurs à utiliser les bouteilles de gaz des commerçants sous contrat et à récupérer celles des commerçants sans contrat.

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