Le complexe sportif national tombe dans un cercle vicieux, incapable de trouver une issue

D' ici fin 2023, les créances irrécouvrables pourraient atteindre 1 000 milliards de VND

Au cours du mandat précédent (2012-2017), la direction du Complexe sportif national de My Dinh a commis de nombreuses violations dans la gestion des biens publics et mis en œuvre de nombreux projets de coopération en matière d'investissement présentant des caractéristiques inhabituelles, ce qui a entraîné d'importantes pertes pour le budget de l'État. La conséquence la plus grave de ces violations (constatée dans les conclusions de l'Inspection générale , publiées en 2021) est que le complexe est actuellement redevable d'un montant d'impôts « énorme » qu'il est totalement incapable de payer. C'est pourquoi les mesures d'application du complexe ont été modifiées successivement par l'administration fiscale.

Khu liên hợp thể thao quốc gia rơi vào vòng luẩn quẩn - Ảnh 1. — Le stade My Dinh, institution culturelle et sportive majeure au Vietnam, est confronté à d'énormes difficultés financières.

Dans un premier temps, l'administration fiscale procédait au recouvrement des factures, mais elle a récemment opté pour le recouvrement des comptes. Motifs : arriérés d'impôts, retard de paiement des impôts, expiration du délai de paiement, non-respect des sanctions administratives prévues par la loi sur l'administration fiscale et les organismes publics compétents. L'administration fiscale a demandé à la banque de prélever directement l'argent sur le compte du complexe. Le 8 décembre, le responsable du complexe a déclaré que la dette atteignait 902 milliards de VND fin juillet 2023 et que, si elle n'était pas intégralement réglée, elle générerait des créances irrécouvrables pouvant atteindre environ 1 000 milliards de VND.

FEU VERT, MAIS…

Concernant la question financière du complexe, comme l'a rapporté Thanh Nien , en décembre 2023, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a publié une décision écrite accordant une autonomie financière à 100 % à cette unité de 2023 à 2025. L'État ne prendra pas en charge ni ne financera les dépenses courantes. Financement de la commande de services publics de carrière sur le budget de l'État : néant. Recettes des frais conservées pour les dépenses courantes : néant.

Avant de recevoir cette décision, le complexe avait élaboré un projet d'utilisation des biens publics, dans lequel il était indiqué : « Le complexe mettra en œuvre un plan d'affaires conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics de 2017. La gestion et l'utilisation n'affecteront pas l'exécution des fonctions et des tâches assignées par l'État ; n'entraîneront pas de perte de propriété des biens publics ; préserveront et développeront le capital et les actifs assignés par l'État. » Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a autorisé le complexe à exploiter une partie de ce projet et exige que l'unité se conforme aux dispositions de la loi.

… LE LIVRE ROUGE NE LE PERMET PAS

Le principal problème est que le complexe tombe dans un cercle vicieux, car certains documents l'interdisent de générer des revenus sur les projets qu'il gère. En 2007, sur décision du ministre et président du Comité des sports et de l'éducation physique, le Comité populaire de Hanoï a délivré un certificat d'utilisation du sol (livre rouge) pour le complexe, précisant que la superficie destinée à la construction du stade My Dinh est de près de 225 000 m² et celle du Palais des sports aquatiques de 57 000 m². Le livre rouge précise notamment que ces deux types de terrains sont des terrains destinés à des installations sportives et ne sont pas autorisés à des fins commerciales.

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme exige que le complexe soit totalement autonome financièrement, mais d'autres documents des agences compétentes l'interdisent. Est-il donc illégal de louer le stade My Dinh pour organiser des matchs de football comme c'était le cas jusqu'à présent (à l'exception des tournois à vocation politique organisés par l'industrie du sport, comme les SEA Games) ? Ou louer le Palais des sports nautiques pour la pratique du football est-il similaire ?

Pour que le complexe puisse se maintenir légalement et disposer des fonds nécessaires au paiement de ses dettes fiscales, il doit être autorisé à exercer ses activités, à condition que la ville de Hanoï et le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme se coordonnent et s'accordent sur la modification de l'affectation des sols des deux principaux projets du complexe (d'un terrain sportif à un terrain de services, avec des droits d'exploitation). Ce n'est qu'à cette condition que les activités commerciales du complexe seront considérées comme légales.

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