Le projet de décret sur le commerce pétrolier oublie-t-il le commerce de détail ?

Les grossistes et les distributeurs déterminent-ils les prix de détail ?

Dans le secteur pétrolier, il existe trois niveaux : l'entreprise principale (production et importation), l'entreprise de distribution et l'entreprise de vente au détail. Certaines entreprises de vente au détail estiment qu'il est déraisonnable que l'entreprise principale, source de la source (niveau 1), possède à la fois un réseau de distribution (niveau 2) et une chaîne de magasins de détail (niveau 3). Le distributeur dispose également d'un réseau de magasins de détail et d'agents (hors système – niveau 3).

En revanche, le niveau agent (entreprises de vente au détail d'essence – niveau 3) n'a le droit de vendre qu'en magasin. Selon le projet de décret sur le commerce pétrolier, l'entreprise principale a le droit de fixer les prix de gros et de détail, tandis que le distributeur a le droit de fixer les prix de détail pour le système. Ainsi, le prix de détail de l'entreprise de vente au détail sera déterminé par l'entreprise principale et l'entreprise de distribution. En revanche, l'entreprise de vente au détail, qui fournit chaque litre d'essence et d'huile aux consommateurs, n'a aucun droit.

De nombreuses entreprises de vente au détail d’essence recommandent que l’autorité de fixation des prix soit confiée à trois niveaux de distribution afin d’éviter tout monopole.

M. Nguyen Xuan Thang, directeur de la Hai Au Phat Petroleum Company ( Lam Dong ), a commenté : Le projet est encore confus dans les réglementations sur la décentralisation, les coûts, les prix, etc. Plus précisément, donner tout le droit de décider des prix au point focal n'est pas objectif, peut facilement provoquer une manipulation du marché et ne garantit pas le libre-échange. « À mon avis, il est nécessaire de mettre en œuvre correctement trois niveaux de coûts et de prix de vente : les coûts et les prix de gros au niveau 1 sont déterminés par le grossiste ; les coûts et les prix de gros au niveau 2 sont déterminés par le distributeur ; les coûts et les prix de détail au niveau 3 sont déterminés par le détaillant. De plus, l’achat et la vente de grandes quantités d’essence et d’huile sans passer par la pompe doivent être effectués par le détaillant, au lieu de permettre uniquement aux grossistes et aux distributeurs de le faire. Les détaillants ont d’importants clients commerciaux et constituent le produit final de la chaîne de distribution, mais ne sont pas autorisés à vendre en gros, ce qui est déraisonnable. Le décret devrait clairement séparer les trois niveaux de coûts et déterminer lequel en est responsable, afin que le marché soit stable », a souligné M. Thang.

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L'absence de sanctions concernant les droits de fixation des prix et les obligations de vente, comme le prévoit le nouveau décret, permettra aux entreprises clés habilitées à fixer leurs propres prix de gros et de détail. Cette forme de fixation ne profite qu'aux entreprises de niveau 1 et présente un risque très élevé de « pressurisation » des entreprises de détail. De ce fait, il est facile de reproduire la situation de rupture d'approvisionnement lorsque les prix mondiaux flambent, ou de réduction de 0 VND.

Le dirigeant d'une société de vente au détail de produits pétroliers a indiqué qu'en 2022, alors que les prix mondiaux avaient fortement augmenté, les ajustements tarifaires n'avaient pas été révisés ni actualisés. Or, dans le rapport de fin d'année, les grandes entreprises dominantes sur le marché affichaient encore d'importants bénéfices, tandis que plusieurs petites et moyennes entreprises accusaient de lourdes pertes. « Cela prouve que le coût des ventes au détail a été absorbé par les échelons supérieurs du système de distribution, supprimant ainsi complètement le coût minimum pour la vente au détail. Parallèlement, conformément à la réglementation de la circulaire 103, le coût standard des activités inclut à la fois le commerce de gros et de détail », a-t-il déclaré.

Donner aux entreprises le pouvoir de dominer le marché est inapproprié.

Commentant le projet, M. Van Tan Phung, président de l'Association pétrolière de Dong Nai, a déclaré que, pour garantir l'équité, il faudrait stipuler que les entreprises clés doivent garantir leurs sources d'importation conformément à l'allocation. De plus, pour créer une position concurrentielle, les grandes entreprises clés ne vendent qu'aux détaillants du système et ne sont pas autorisées à signer de contrats de vente à des détaillants extérieurs au système. Si elles souhaitent vendre à des détaillants extérieurs au système, elles doivent passer par un distributeur (niveau 2) pour vendre aux détaillants, sous peine de prix de transfert. Par ailleurs, M. Phung a également proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce révise le système des entreprises clés. En effet, selon les conclusions de l'Inspection générale , de nombreuses entreprises clés ont commis par le passé des violations prolongées dans la gestion du Fonds de stabilisation des prix, la création de sources d'approvisionnement, l'approvisionnement, etc.

« Le marché pétrolier doit être réorganisé en analysant et en purgeant les entreprises fragiles qui, faute de capacités, ont longtemps traqué les voleurs à mains nues. Il est notamment nécessaire d'analyser les activités de distribution, qui sont la proie des principaux acteurs. Sans analyse, en continuant à donner trop de pouvoir aux principaux acteurs, je crains que le marché pétrolier ne soit pas stable, ne bénéficie d'une concurrence saine et ne soit pas aussi équitable que prévu », a expliqué M. Van Tan Phung, suggérant que les distributeurs achètent leurs produits directement auprès des usines nationales et ne soient pas contraints de passer par les principaux acteurs afin de réduire les coûts.

« Les distributeurs ne sont pas autorisés à importer, mais ils disposent d'entrepôts, de financements, de camions-citernes… pour pouvoir acheter directement à l'usine. Pourquoi doivent-ils faire un détour et acheter par un intermédiaire, alors que leur entrepôt est situé juste à côté de la raffinerie ? », s'interroge M. Phung.

Certains experts estiment que, bien que le Vietnam National Petroleum Group détienne plus de 50 % des parts de marché, il s'agit d'un monopole. Cependant, il est inapproprié de donner aux entreprises le droit de fixer les prix de gros et de détail. Par conséquent, des sanctions devraient être prévues pour la signature de contrats, ainsi que des droits et responsabilités pour les ventes entre les trois étapes : distributeur – distributeur – détaillant. Les coûts à chaque étape doivent être transparents.

Lien source: https://thanhnien.vn/du-thao-nghi-dinh-kinh-doanh-xang-dau-quen-doanh-nghiep-ban-le-185240331180405492.htm