En conséquence, dans le programme de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale , dans l'après-midi du 2 novembre, les députés de l'Assemblée nationale (députés AN) ont discuté en groupes le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).
Scène de discussion sur le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).
Unifier le nom « réforme de la politique d'assurance sociale »
S'exprimant, le membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que lors de la 7e Conférence du Comité central du Parti (12e mandat), deux résolutions importantes ont été discutées et publiées : la résolution n° 27-NQ/TW sur la réforme des politiques salariales des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des forces armées et des employés des entreprises et la résolution n° 28-NQ/TW sur la réforme des politiques d'assurance sociale.
Concernant la feuille de route de la réforme salariale, le président de l'Assemblée nationale a indiqué que le Comité de pilotage de la réforme salariale devait démarrer en 2021. Cependant, suite à la forte épidémie de COVID-19, notre pays a sollicité l'autorisation du gouvernement central pour reporter sa mise en œuvre. Le gouvernement central a désormais décidé que la réforme salariale entrerait en vigueur le 1er juillet 2024.
Concernant la réforme de la politique d'assurance, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que certains éléments ont été institutionnalisés, comme l'âge de la retraite dans le Code du travail. D'autres sont mis en œuvre plus lentement que la réforme des salaires. Toutefois, si la 7e session adopte le projet de loi sur l'assurance sociale, celui-ci pourra également être appliqué simultanément à la réforme des salaires (1er juillet 2024).
Concernant le nom, le Politburo a accepté de soumettre au Comité central le nom de la réforme de la politique d'assurance sociale, et non un renouvellement ou un amendement. « Il s'agit d'un changement fondamental, créant un régime d'assurance à plusieurs niveaux (retraite, assurance sociale obligatoire, assurance sociale volontaire), évoluant vers une couverture sociale universelle », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue.
Vers une réduction de la durée de cotisation à la sécurité sociale à 10 ans
Concernant la durée de cotisation à la sécurité sociale, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a indiqué que la durée de versement et de prestation passerait de 20 à 15 ans, puis à 10 ans. « Cette tendance mondiale est due à la hausse des salaires et à l'augmentation du taux de cotisation. Autrement dit, la durée de cotisation diminue, mais le montant des cotisations augmente. De plus, le salaire minimum régional des travailleurs augmente presque systématiquement de 6 à 8 % par an. À l'avenir, la réforme salariale concernera également les secteurs public et privé », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné que l'un des facteurs les plus importants pour réduire le retrait unique de l'assurance sociale est de réduire la durée de cotisation et d'améliorer la communication. « Les gens pensent que cotiser pendant 20 ans est trop loin, mais 15 ans ont encore un avenir. L'approche de 10 ans créera davantage de conditions de cotisation », a-t-il déclaré, ajoutant que de nombreux autres changements révolutionnaires seront apportés.
Concernant la suppression ponctuelle de l'assurance sociale, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné qu'il s'agissait de la question qui préoccupait le plus les travailleurs. La politique de réduction de la période de versement de 20 à 15 ans a également un impact.
« Lors de la collaboration avec l'Organisation internationale du travail (OIT), certains pays n'autorisent pas la cessation ponctuelle de l'assurance sociale. Pourtant, le filet de sécurité sociale de ces pays est garanti et les revenus de leurs citoyens sont élevés. Pour notre pays, ce sera différent, mais de nombreux avis s'accordent à dire que cela ne devrait pas être interdit. Nous ne pouvons concevoir que des politiques visant à maintenir les travailleurs dans le système et à les réduire », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, ajoutant que de nombreuses personnes rencontrent des difficultés immédiates. Les statistiques montrent combien de personnes retirent leur cotisation pour subvenir à leurs besoins quotidiens, combien pour rembourser leurs dettes… Par ailleurs, il ne faut pas faire de distinction entre avant et après l'entrée en vigueur de la loi.
Les délégués de l'Assemblée nationale prennent la parole lors de la discussion.
L’âge d’admissibilité à la retraite est de plus en plus bas.
Concernant les prestations de retraite sociale, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré qu'il s'agissait d'une subvention similaire à celle destinée aux personnes âgées, financée par le budget de l'État. En principe, l'âge d'admissibilité est abaissé. Il diminuera jusqu'à l'âge de la retraite. Toutefois, le montant des prestations augmentera en fonction du budget de l'État.
« Actuellement, l'âge d'ouverture des droits est de 80 ans ; cette loi l'abaissera à 75 ans. Je suis d'accord avec les délégués sur la manière de réduire progressivement l'âge et le niveau d'ouverture des droits ; il faut faire preuve de souplesse », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, suggérant que cette loi soit soumise à l'examen de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, qui statuera à chaque période, conformément à la proposition du gouvernement et en fonction des capacités budgétaires de l'État.
Par ailleurs, le président de l'Assemblée nationale a suggéré que la loi soit assortie de réglementations et de délais de mise en œuvre, car les deux questions les plus importantes sont l'âge et le niveau des prestations. Elle devrait donc être flexible afin d'éviter toute modification ultérieure. Il est également nécessaire de stipuler clairement que ces dépenses sont financées par le budget de l'État.
Source
Comment (0)