Expert : L'échelle du projet devrait être reconsidérée
Concernant le projet de zone urbaine dans la zone 10B, quartier de Quang Hanh, ville de Cam Pha, qui suscite un émoi dans l'opinion publique, s'adressant à VietNamNet , M. Hoang Anh Tuan, directeur du Département des activités de construction ( ministère de la Construction ) a déclaré qu'il s'agit d'un projet du groupe B, évalué par le Département de la construction de la province de Quang Ninh.
Après examen, le Ministère n’a pas participé à l’évaluation et n’a pas donné d’avis sur le projet avant que la province n’approuve l’investissement.
Par ailleurs, s'adressant à la presse, le chef du Département de la planification architecturale (ministère de la Construction) a déclaré que le ministère n'avait pas approuvé la planification du projet de zone urbaine 10B dans le quartier de Quang Hanh, ville de Cam Pha.
Le projet est approuvé par la province de Quang Ninh . Conformément à la loi sur l'urbanisme, le ministère de la Construction émet uniquement des avis pour approuver le plan provincial, qui prend toujours en compte la protection des sites patrimoniaux.
Selon l'architecte Pham Thanh Tung, critique indépendant, la baie d'Ha Long n'est pas seulement un patrimoine national mais aussi international reconnu par l'UNESCO comme patrimoine naturel mondial , elle doit donc être considérée comme un trésor national géré par la localité.
Conformément à la loi sur le patrimoine culturel, la zone tampon est une zone protégée afin d'éviter tout impact sur le patrimoine. Une réglementation floue en matière de construction dans la zone tampon peut avoir un impact très dangereux sur l'environnement paysager.
Concernant les projets patrimoniaux nationaux, M. Tung a cité des exemples concrets tels que le lac Hoan Kiem, également divisé en zones de protection I et II. À partir de là, la construction est réglementée. Par exemple, la station de métro C9, située dans la zone du lac Hoan Kiem et faisant partie du projet de chemin de fer urbain n° 2, le tronçon Nam Thang Long - Tran Hung Dao, touche la « zone tampon » de la zone de protection II et doit être déplacée.
« On peut gagner de l'argent, mais on ne peut pas créer de patrimoine. Le patrimoine n'est pas seulement pour aujourd'hui, mais aussi pour les générations futures. Les projets sont échelonnés et périodiques. Bien qu'ils constituent des zones tampons, ils sont également proches du patrimoine. Des îles calcaires sont devenues des « rocailles » au sein du projet. À mon avis, nous devrions reconsidérer l'ampleur du projet. Les projets devraient être développés dans le but d'embellir et de mettre en valeur la baie d'Ha Long, sans porter atteinte au patrimoine de manière flagrante », a déclaré M. Tung.
L'expert a estimé que la demande d'arrêt de la construction du projet de zone urbaine 10B du quartier Quang Hanh était nécessaire.
« Je tiens à réitérer que la baie d'Ha Long est un patrimoine, un trésor national et mondial. La province de Quang Ninh a l'honneur et la responsabilité de préserver la baie d'Ha Long. Il est essentiel de comprendre en profondeur la résolution du Parti sur les questions culturelles. La culture est le fondement et le moteur du développement économique. À l'heure actuelle, elle exige des dirigeants une responsabilité politique et sociale envers le patrimoine et la culture. Elle exige une gestion empreinte de cœur, de vision, de responsabilité et d'amour pour le pays », a déclaré l'architecte Pham Thanh Tung.
Selon M. Tung, actuellement, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme sollicite des avis sur la loi sur le patrimoine culturel (amendée), le projet de zone urbaine 10B ci-dessus est également un cas, un exemple montrant qu'il est nécessaire d'envisager de modifier la loi pour l'adapter à la vie afin de construire une loi de protection du patrimoine durable et à long terme.
Combler le vide juridique
Le projet de zone urbaine dans la zone 10B, quartier Quang Hanh, ville de Cam Pha a été approuvé en principe pour l'investissement par le Comité populaire de la province de Quang Ninh dans la décision n° 3787/QD-UBND du 29 octobre 2021 ; la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres a été organisée et le résultat gagnant de l'enchère a été reconnu par le Comité populaire de la province de Quang Ninh dans la décision n° 4720/QD-UBND du 30 décembre 2021.
L'adjudicataire était Do Gia Capital Company Limited, située dans le quartier de Cam Thach, ville de Cam Pha. Au moment de l'adjudication, cette société était établie depuis un peu plus de 40 jours et dirigée par M. Tran Hoai Thanh.
S'adressant au journaliste de VietNamNet, Maître Nguyen Van Dinh, expert juridique en immobilier, a déclaré que Do Gia Capital Company Limited a été créée le 18 novembre 2021 et est une société à responsabilité limitée composée de deux membres.
Conformément à l'article 46 de la loi sur les entreprises de 2020 : « Une société à responsabilité limitée composée de deux associés ou plus acquiert la personnalité juridique à compter de la date d'obtention du certificat d'enregistrement d'entreprise. » Ainsi, Do Gia Capital Company acquiert la personnalité juridique dès son enregistrement et obtient un certificat d'enregistrement d'entreprise.
« Le fait qu'une entreprise nouvellement créée depuis plus de 40 jours ait participé à l'enchère des droits d'utilisation des terres et ait remporté l'enchère est conforme à la réglementation légale en vigueur à l'époque de 2021 », a déclaré M. Dinh.
Selon M. Dinh, les réglementations légales sur la sélection des investisseurs pour les projets d'utilisation des terres présentent une « différence de phase » entre la forme d'appel d'offres pour les projets (contrôle très strict de la capacité technique et de l'expérience des entreprises participant à l'appel d'offres) et la forme d'enchère des droits d'utilisation des terres (aucun mécanisme pour contrôler la capacité technique et l'expérience des entreprises participant à l'enchère).
L'expert a estimé qu'il s'agissait d'un problème pouvant être considéré comme une faille juridique, car la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres repose presque exclusivement sur des critères financiers. L'entreprise offrant le prix le plus élevé remporte l'enchère sans tenir compte de la capacité de l'entreprise à mettre en œuvre le projet pour garantir sa qualité et son avancement. La vente aux enchères de lots de « terrains d'or » à Thu Thiem (également organisée fin 2021) a mis en évidence la faille juridique susmentionnée dans la loi relative à la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres.
Selon M. Dinh, le problème a été résolu après que le gouvernement a publié le décret n° 10/2023. Dans lequel l'article 17a est ajouté au décret n° 43/2014, réglementant la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres lors de l'attribution et de la location de terres.
En conséquence, les organisations participant aux enchères de droits d'utilisation des terres doivent respecter des conditions strictes. Si l'enchère vise à mettre en œuvre un projet de logement ou un projet immobilier, elles doivent respecter les conditions prévues par la loi sur le logement et la loi sur l'immobilier.
Le projet de loi foncière (amendée) soumis à l'Assemblée nationale pour examen ajoute également des réglementations strictes pour les organisations participant aux enchères de droits d'utilisation des terres, comblant ainsi les lacunes juridiques de la loi foncière actuelle.
Source
![[Photo] Les dirigeants provinciaux de Gia Lai offrent des fleurs au monument de l'Oncle Ho avec les groupes ethniques des hauts plateaux centraux](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
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