La proposition ci-dessus a été soulevée par le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, dans le rapport d'examen du projet de loi sur le logement (amendé) le matin du 5 juin, dans le cadre de la 5e session de la 15e Assemblée nationale.
En conséquence, au cours du suivi et de l'examen de ce projet de loi, la Commission des lois de l'Assemblée nationale a estimé que les dispositions supplémentaires du projet de loi ne répondaient pas aux exigences précédemment énoncées par la commission. Il est nécessaire de préciser clairement la faisabilité, l'autorité, l'ordre et les procédures de relogement des résidents, de démolition, de rénovation et de reconstruction des immeubles d'habitation dangereux, et ces travaux doivent être poursuivis jusqu'à leur finalisation.
Président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung.
La loi sur le logement (modifiée) doit supprimer les principaux obstacles actuels tels que : l'impossibilité de reloger les personnes vivant dans des immeubles d'habitation dangereux et menacés d'effondrement ; l'impossibilité de choisir les investisseurs pour rénover et reconstruire les immeubles d'habitation dans les cas où les personnes contribuent elles-mêmes à la reconstruction ; l'impossibilité de convenir de plans d'indemnisation et de réinstallation après avoir sélectionné les investisseurs, ce qui entraîne une mise en œuvre prolongée du projet...
Concernant l'ordre et les procédures de relogement, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale a souligné que cette disposition affecte directement les droits constitutionnels (droit de séjour légal, droit inviolable au séjour, droit à la propriété, etc.) et doit donc être stipulée dans la loi. L'absence de précisions sur ce contenu dans le projet de loi entraînera des difficultés de mise en œuvre.
M. Tung a déclaré : « Si un vieil immeuble d'habitation endommagé risque de s'effondrer et que les résidents n'ont pas été relogés, qui sera responsable des conséquences ? Je suggère que le gouvernement mette en place une réglementation spécifique et des solutions plus radicales, notamment des mesures d'application nécessaires et appropriées, pour surmonter cette situation. »
Cette personne a également souligné la situation actuelle, il n'existe actuellement aucune réglementation sur les mesures de coupure d'électricité et d'eau pour forcer la mise en œuvre des obligations de relocalisation car de nombreuses opinions estiment que la fourniture d'électricité et d'eau est une transaction civile indépendante de l'obligation d'exécuter des obligations.
Selon M. Tung, il est nécessaire d'interdire la fourniture d'électricité et d'eau aux appartements dangereux, menacés d'effondrement et contraints d'être relogés. Cette disposition devrait ensuite être ajoutée à la loi sur le logement afin de faire pression sur les propriétaires pour qu'ils déménagent.
De nombreux immeubles anciens de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville sont en très mauvais état et sont au bord de l'effondrement. (Photo d'illustration : Zing.vn)
En ce qui concerne le plan d'indemnisation et de réinstallation, la Commission des lois de l'Assemblée nationale a proposé de déterminer dans la loi le ratio de vote pour le choix du plan d'indemnisation et de réinstallation des propriétaires d'appartements.
En outre, si après une certaine période de temps prescrite par le Gouvernement, aucun accord n'est trouvé, l'indemnisation et la réinstallation seront mises en œuvre conformément au plan décidé par le Comité populaire provincial.
En ce qui concerne les incitations pour les investisseurs en logements sociaux, le projet de loi prévoit de nombreuses politiques sur l’exonération des frais d’utilisation du sol et des loyers fonciers ; des incitations sur la taxe sur la valeur ajoutée et l’impôt sur les sociétés ; des prêts préférentiels à faibles taux d’intérêt et à long terme, etc.
Toutefois, cette loi doit déterminer la proportion maximale de terrains privés pour la construction d'installations commerciales et de services dans les projets de logements sociaux, et cette proportion dépend de la planification détaillée approuvée par les agences compétentes de l'État, ce qui n'est pas strictement garanti.
« Il s'agit d'une faille susceptible d'être exploitée, ce qui peut conduire à des refus lors des demandes d'autorisation de construire des logements sociaux, alors que l'objectif principal est de disposer de terrains pour la construction d'installations commerciales, de services et de commerces. Par conséquent, l'agence d'évaluation propose d'ajouter au projet de loi une réglementation sur la proportion maximale de terrains réservée à la construction d'installations commerciales, de services et de commerces dans les logements sociaux », a déclaré un représentant de la commission des lois.
Le projet de loi sur le logement (amendé) comprend 12 chapitres et 196 articles et continuera d'être discuté par l'Assemblée nationale en salle le matin du 19 juin, lors de la deuxième réunion de la 5e session.
Ha Cuong
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