Poursuivant la 7ème session, l'Assemblée nationale a passé toute la journée de travail du 27 mai à discuter dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).
Clarifier les responsabilités en cas d'augmentation de l'évasion fiscale
S'exprimant lors de la discussion, la déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang ) a déclaré que récemment, le problème de l'évasion fiscale, du retard de paiement, en particulier de la dette d'assurance sociale, se pose toujours dans de nombreuses entreprises et localités, affectant les droits légitimes des travailleurs.
La déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang) prend la parole. (Photo : DUY LINH)
Les délégués ont suggéré que le gouvernement dispose d'une réglementation distincte sur la responsabilité d'organiser les inspections des entreprises, en confiant éventuellement au secteur de l'assurance sociale la responsabilité d'inspecter et de sanctionner les entreprises contrevenantes ou en leur recommandant de saisir les tribunaux conformément au Code pénal.
Dans le même temps, il est nécessaire d'exiger des entreprises qu'elles disposent d'un fonds de réserve ou d'un fonds de fonctionnement en fonction du pourcentage que l'entreprise met en service, et d'avoir un ratio cible afin que, pendant le processus de mise en œuvre, les entreprises doivent garantir les droits de payer l'assurance maladie, l'assurance sociale, l'assurance chômage et l'assurance accidents du travail pour les employés, afin que les employés ne soient pas désavantagés.
« Lorsqu'une entreprise fonctionne bien, elle prend mieux soin de ses employés. En cas de risque, elle assure le financement de l'assurance maladie, de la sécurité sociale ou de l'assurance accident afin que les employés ne perdent pas leurs avantages. C'est également une condition pour garantir une meilleure participation des employés à la sécurité sociale », a déclaré la déléguée Lam.
En plus de renforcer l'inspection, l'examen et le traitement des violations de l'assurance sociale, la déléguée Vuong Thi Huong (délégation de Ha Giang) a proposé que le projet de loi stipule plus clairement les rôles et les responsabilités des agences de gestion de l'État et des agences mettant en œuvre les politiques d'assurance sociale si la situation d'évasion et de retard de paiement de l'assurance sociale augmente.
En ce qui concerne les organisations, les sociétés et les entreprises qui échappent ou doivent payer des cotisations d'assurance sociale, les délégués ont déclaré qu'il devrait également y avoir des réglementations et un régime pour diffuser largement les informations, l'état de la dette, le montant de la dette, la durée de la dette, les retards de paiement et l'évasion des cotisations d'assurance sociale obligatoires de ces organisations, sociétés et entreprises afin que les travailleurs puissent surveiller et avoir plus d'informations pour choisir de participer au marché du travail.
« Les informations sur les retards de paiement et l'évasion fiscale des employés doivent non seulement être rendues publiques, mais aussi être rendues accessibles et rapidement consultables par les employés, afin que ceux-ci puissent les reconnaître et créer une concurrence sur le marché du travail entre les entreprises et protéger au mieux les droits des employés », a déclaré le délégué Huong.
Délégué Dao Chi Nghia (délégation de Can Tho). (Photo : DUY LINH)
Partageant ce point de vue, le délégué Dao Chi Nghia (délégation de Can Tho) a proposé d'ajouter une réglementation prévoyant que « les organismes compétents doivent notifier par les médias les noms et adresses des entreprises qui s'abstiennent ou retardent de payer leurs cotisations sociales, et mettre à jour la base de données des agences de placement et des services de l'emploi concernant les retards de paiement ou les cas d'abstention de cotisations sociales », afin que les salariés soient pleinement informés avant de choisir leur entreprise. Selon le délégué, cette réglementation garantira l'alerte, la dissuasion et la transparence en matière d'information.
Soulignant que la situation de retard et d'évasion du paiement de l'assurance sociale obligatoire est un problème extrêmement difficile, le délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap) a proposé que le projet de loi stipule la responsabilité de la Sécurité sociale du Vietnam de vérifier régulièrement, d'exhorter et de rappeler ceux qui sont en retard ou qui échappent au paiement de l'assurance sociale, en leur rappelant tous les 3 mois afin que ces sujets puissent se corriger rapidement.
Convenir d'une réglementation sur un mécanisme spécial pour protéger les travailleurs qui sont en retard ou qui échappent au paiement de l'assurance sociale
L'article 41 du projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) prévoit un mécanisme spécial pour protéger les employés dans le cas où l'employeur n'est plus en mesure de payer l'assurance sociale de l'employé.
Tout à fait d'accord sur la nécessité de la réglementation ci-dessus pour prévenir et protéger les droits légitimes des travailleurs, le délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho) a souligné qu'il s'agit d'une exigence urgente pour résoudre les cas particuliers, en garantissant les droits et intérêts légitimes des travailleurs lorsqu'ils ont pleinement rempli leurs responsabilités en tant que participants à l'assurance sociale.
Selon le délégué, ces derniers temps, de nombreux entrepreneurs ont fraudé ou dû payer des cotisations sociales, sans pouvoir les recouvrer, et leurs salariés n'ont pas bénéficié des prestations sociales. Ce projet de loi apporte des modifications et améliore l'efficacité du traitement des retards de paiement et de la fraude aux cotisations sociales, ce qui aura certainement un impact positif sur la protection des droits des salariés.
« Cependant, lorsque de nombreux cas, même sanctionnés et poursuivis, ne peuvent être traités, les travailleurs restent les plus défavorisés, même s'ils ne sont pas en faute. Ces personnes doivent être protégées et soutenues par des mécanismes spécifiques », a déclaré le délégué Nam.
Délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho). (Photo : DUY LINH)
En outre, les délégués ont proposé d'étudier et de calculer les ressources pour élargir davantage le champ d'application des travailleurs soutenus par le budget de l'État pendant la période de retard de paiement ou d'évasion de paiement afin de couvrir les groupes vulnérables, tels que ceux dont la capacité de travail est réduite, en particulier ceux en raison d'accidents du travail, les personnes fréquemment malades, les personnes atteintes de maladies sous-jacentes, etc.
Concernant les actes interdits, l'article 8, clause 2, du projet de loi stipule l'interdiction de s'approprier les prestations d'assurance sociale. Selon la déléguée Dang Thi Bao Trinh (délégation de Quang Nam), ces dispositions sont insuffisantes et le comité de rédaction est invité à maintenir les actes interdits stipulés à l'article 17, clause 3, de la loi de 2014 sur l'assurance sociale, à savoir « l'interdiction de s'approprier les cotisations et prestations d'assurance sociale et d'assurance chômage ».
Expliquant la raison, le délégué a déclaré qu'en réalité, il est fréquent que les employeurs retardent le versement des cotisations d'assurance sociale, d'assurance chômage et d'assurance maladie de leurs employés, tout en procédant à des retenues sur leur salaire mensuel. Par conséquent, la loi doit prévoir l'interdiction de l'appropriation des cotisations d'assurance sociale et d'assurance accident afin de pouvoir sanctionner les infractions.
Partageant la même préoccupation, le délégué Thai Quynh Mai Dung (délégation Vinh Phuc) a déclaré que le projet de loi actuel n'interdit que l'accès, l'exploitation et la fourniture illégaux des bases de données d'assurance sociale. Parallèlement, de nombreux autres actes sont interdits, tels que l'exploitation abusive des transactions électroniques, l'atteinte aux droits et intérêts légitimes des agences, organisations et particuliers, la fraude, la falsification, l'appropriation ou l'utilisation illégale de comptes de transactions électroniques. Par conséquent, le délégué a suggéré d'ajouter d'autres actes interdits afin de les compléter ou, éventuellement, de les réglementer conformément aux dispositions de la loi sur les transactions électroniques.
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