"Enjamber les épines pour avancer"...

Lors de ses visites et de ses échanges avec la province de Thanh Hoa , le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné à plusieurs reprises la leçon du succès : « Les ressources naissent de la réflexion. La motivation naît de l'innovation. La force naît du cœur des gens. » C'est également la leçon que Thanh Hoa doit retenir pour poursuivre son cheminement : « exploiter la situation », « créer de la force » et « marcher sur les épines pour avancer ».

Le Premier ministre Pham Minh Chinh visite la raffinerie et l'usine pétrochimique de Nghi Son (novembre 2023).

Accroître la « correspondance » des politiques

Sur la voie du développement, des obstacles et des difficultés imprévus sont inévitables. Il en va de même pour Thanh Hoa. La construction d'une province riche, belle, civilisée et exemplaire est un parcours semé d'embûches et exige donc du Comité du Parti, du gouvernement, et en particulier des dirigeants, une prise de conscience, une réflexion éclairée et une action décisive.

Thanh Hoa est pleinement conscient que la résolution n° 37/2021/QH15 est un document important, institutionnalisant au plus haut point la résolution n° 58-NQ/TW du Bureau politique sur la construction et le développement de la province de Thanh Hoa à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Ce cadre politique d'orientation et de pilotage a posé les bases d'une augmentation des ressources et d'une dynamique visant à promouvoir une croissance et un développement économiques rapides et durables de la province. Par conséquent, la municipalité a organisé sa mise en œuvre avec le plus grand sérieux et la plus grande méthode, afin de tirer le meilleur parti des mécanismes et politiques spécifiques. Cependant, s'agissant d'une nouvelle politique et de son caractère pilote, il est inévitable qu'il y ait un manque de cohérence entre la politique et la pratique, ce qui limite sa faisabilité.

Actuellement, trois des huit politiques spécifiques de la résolution n° 37/2021/QH15 ne peuvent être appliquées (notamment les politiques relatives aux soldes de prêts impayés, aux frais et charges, aux revenus du logement et à l'aménagement du territoire). Par ailleurs, certaines politiques déjà appliquées présentent également des limites. Afin d'en identifier l'origine, il est nécessaire de mettre en évidence une cause objective : l'absence de réglementation légale dans ces politiques spécifiques. De plus, leur mise en œuvre étant inédite dans la province, la publication de décrets d'orientation supplémentaires est nécessaire pour encadrer leur mise en œuvre. Cela a plus ou moins affecté la progression de la mise en œuvre des politiques. À cela s'ajoute la complexité de la situation mondiale, et notamment les graves répercussions de la pandémie de COVID-19 sur la santé économique, ainsi que l'érosion de la résilience des entreprises. Ces facteurs imprévisibles ont considérablement affecté les activités d'importation et d'exportation via le port maritime de Nghi Son, ainsi que la mise en œuvre des politiques spéciales de la province en matière de frais et charges.

Outre les causes objectives, la province de Thanh Hoa a également reconnu ouvertement que les limites de la mise en œuvre de la résolution n° 37/2021/QH15 sont en partie imputables aux collectivités locales, certaines agences et unités n'ayant pas déployé les efforts politiques et la détermination nécessaires pour tirer pleinement parti des avantages de ces politiques. La réalité montre qu'une politique adéquate est une condition nécessaire, mais que pour qu'elle soit efficacement mise en œuvre, la condition suffisante réside dans les personnes ou l'équipe qui la mettent en œuvre. Le processus de mise en œuvre de la résolution n° 37/2021/QH15 dans certaines agences, unités et localités a montré que les capacités professionnelles de nombreux cadres et fonctionnaires n'étaient pas à la hauteur des exigences. Cette faiblesse limite la proposition de solutions véritablement innovantes pour optimiser l'efficacité de certaines politiques.

Cependant, il est également nécessaire de reconnaître objectivement que la loi du développement est intrinsèquement un processus continu d'apparition et de résolution de conflits. Ceci est également inévitable, car le conflit est source de mouvement et de développement. En comprenant cela et en observant l'émergence d'obstacles et de difficultés dans le processus de développement socio-économique en général, et dans la mise en œuvre des politiques en particulier, en l'occurrence, la mise en œuvre d'une nouvelle politique inédite comme la résolution n° 37/2021/QH15, il est difficile d'éviter les lacunes, tant au niveau des mécanismes que des ressources humaines. Cependant, si nous savons distinguer le bon du mauvais, ou si nous examinons la nature des choses de manière positive, nous pensons que les lacunes peuvent également être considérées comme un « objectif » permettant de percevoir et de réévaluer la pertinence et la faisabilité des politiques dans la pratique, afin de les adapter à la situation réelle. Dans le même temps, avec la détermination de transformer des mécanismes spécifiques en avantages uniques et en forces motrices puissantes, cela ouvrira la voie à la mise en œuvre de la résolution n° 37/2021/QH15 pour produire les meilleurs résultats.

Dans cet esprit et compte tenu du bilan pratique de trois ans de mise en œuvre de la résolution n° 37/2021/QH15, la province de Thanh Hoa propose à l'Assemblée nationale d'envisager de modifier, d'abolir et de compléter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques afin de s'adapter à la nouvelle situation et aux nouvelles exigences. Par exemple, concernant la politique visant à laisser passer les recettes supplémentaires provenant des importations et des exportations via le port maritime de Nghi Son : au lieu de la règle de « ne pas dépasser 70 % des recettes supplémentaires », la province de Thanh Hoa propose de la modifier à « 70 % des recettes supplémentaires » ; parallèlement, la condition pour bénéficier de la politique est de « ne pas dépasser les recettes supplémentaires provenant des activités d'importation et d'exportation via le port maritime de Nghi Son par rapport aux recettes réalisées l'année précédente ». Cela créerait des conditions favorables pour que Thanh Hoa puisse obtenir des ressources supplémentaires afin de compléter les infrastructures et de mettre en œuvre le plan d'expansion de la zone économique de Nghi Son approuvé par le Premier ministre.

Français Ou la politique sur le solde des prêts en cours stipulée dans la clause 1, article 3 de la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale, la province a proposé de l'abolir au motif que toutes les formes d'emprunt des autorités locales telles que prescrites doivent rembourser le principal et les intérêts à des taux d'intérêt relativement élevés et doivent être soumises à diverses conditions contraignantes prescrites par l'organisme prêteur. Entre-temps, la source de capital du budget provincial est toujours difficile, incapable de s'auto-équilibrer pour rembourser les dettes pendant la période de mise en œuvre de la politique, il sera donc difficile de promouvoir l'efficacité... En outre, sur la base de la situation locale, la province de Thanh Hoa propose à l'Assemblée nationale d'ajouter un certain nombre de nouveaux mécanismes et politiques spécifiques liés aux postes de direction aux niveaux provincial, départemental et de la ville de Thanh Hoa ; de décentraliser l'autorité au Conseil populaire provincial pour décider de l'utilisation des budgets locaux et d'un certain nombre de politiques dans le domaine économique (investissement public, investissement dans les infrastructures des parcs industriels, récupération des terres, déblaiement des sites, etc.).

« Utiliser le pouvoir », « créer de la force »

Une question se pose : le Vietnam a-t-il le droit de rêver de « devenir un dragon », alors que nos ancêtres et le peuple vietnamien d'aujourd'hui sont tous « les descendants du Dragon et de la Fée » ? Surtout alors que le Vietnam fait face à des opportunités et des fortunes de développement sans précédent, grâce à la solidité de ses fondations, de son potentiel, de sa position et de son prestige international, qui ont été et continuent de s'affirmer. Alors, y a-t-il une raison qui pourrait nous empêcher de nourrir et de réaliser ce rêve ?!

En tant que partie intégrante de la patrie, Thanh Hoa a la responsabilité de nourrir et de réaliser le « rêve de devenir un dragon » pour la nation. De plus, « la richesse de Thanh Hoa est la richesse commune du pays ». Par conséquent, pour assumer cette responsabilité importante, honorable et fière, Thanh Hoa doit devenir un puissant facteur de croissance. Autrement dit, Thanh Hoa doit s'efforcer d'exploiter sa position et de créer une force de développement.

Cérémonie de signature du mémorandum de coopération entre la préfecture de Niigata, au Japon, et la province de Thanh Hoa, au Vietnam (novembre 2023).

Tout d'abord, il est nécessaire d'exploiter efficacement les ressources exogènes issues des mécanismes et des politiques du Parti et de l'État, dont les plus directes et concrètes sont la résolution n° 58-NQ/TW du Politburo et la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale. Parallèlement, il est nécessaire d'exploiter pleinement le potentiel de cette situation géopolitique particulière, riche de traditions historiques héroïques et d'un riche patrimoine culturel – autant de ressources endogènes fondamentales et essentielles. Il est notamment essentiel de garder à l'esprit la leçon de réussite maintes fois soulignée par le chef du gouvernement : « Les ressources naissent de la réflexion. La motivation naît de l'innovation. La force naît du cœur du peuple », afin que le développement d'une Thanh Hoa riche et belle devienne un « ordre du cœur », brûlant d'amour et de dévouement de chaque citoyen de ce pays.

Il est très pertinent de constater que le niveau de leadership et de gestion sociale reflète à la fois le niveau et les qualités culturelles des individus. Par conséquent, une politique de développement efficace est une politique qui imprègne tous les aspects de la créativité humaine, en particulier la culture du leadership et de la gestion, la culture éthique et le mode de vie. Par conséquent, pour bâtir un « écosystème » de développement, nous devons avant tout prêter attention à la culture politique et à la culture du leadership. Car c'est le facteur fondamental pour guider et inspirer l'esprit d'innovation, la créativité et l'audace de voir grand pour accomplir de grandes choses au sein du système politique et de la société tout entière.

Sur la base de cette exigence, Thanh Hoa a toujours mis l'accent sur la construction d'un appareil administratif honnête et créatif, axé sur la réforme administrative et le renforcement de la discipline et de l'ordre. Parallèlement, Thanh Hoa considère toujours que le travail du personnel doit être la clé de voûte. Comme l'a affirmé à maintes reprises le chef adjoint du Comité central d'organisation, Do Trong Hung, alors secrétaire du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa : « Pour mener à bien les tâches politiques et concrétiser progressivement l'aspiration à faire de la province de Thanh Hoa un nouveau pôle de croissance au nord de la Patrie, riche, belle, civilisée, moderne et modèle pour tout le pays, le Comité provincial du Parti de Thanh Hoa considère que la constitution d'un contingent de cadres joue un rôle particulièrement important. La province s'attache à constituer, organiser et utiliser un contingent de cadres adapté aux besoins et aux tâches, en identifiant, encourageant et protégeant les cadres dynamiques et créatifs, et en éliminant les cadres faibles. »

Aujourd'hui, bien que « la croissance économique soit le moyen fondamental de parvenir au développement économique », « la croissance elle-même est une mesure imparfaite du progrès ». Par conséquent, la croissance doit viser un développement harmonieux et durable entre l'économie, la culture et l'environnement. Autrement dit, le développement durable doit être une tendance, une exigence incontournable. Thanh Hoa ne fait pas exception ; même l'harmonie entre économie et culture doit être portée à un niveau supérieur. Car la culture de ce pays est non seulement un riche trésor de patrimoine culturel matériel et immatériel, mais aussi le reflet d'une forme de « soft power », riche d'une tradition de patriotisme, d'autonomie, d'esprit d'auto-développement, de courage, d'intelligence, de dignité et de personnalité humaine. Tel est le fondement du développement durable et prospère de Thanh Hoa, conformément à l'esprit énoncé dans la résolution n° 58-NQ/TW du Bureau politique.

De son vivant, le président Ho Chi Minh a déclaré : « La nature d'un rocher est de rester immobile. Mais lorsque de nombreuses personnes unissent leurs forces pour le pousser, quelle que soit sa taille ou son poids, il finira par rouler. » Tous les obstacles sur la voie du développement sont comme des « rochers » d'une pensée et d'une vision étroites, d'un manque de détermination et d'action, de mécanismes et de politiques inadaptés… Pour faire sortir ce « rocher » de la voie du développement, un très grand esprit de solidarité est nécessaire au sein du système politique et de la société tout entière. D'autant plus que « Thanh Hoa a connu des hauts et des bas et des avancées. Dans les hauts et les bas, la solidarité rencontre des difficultés ; dans les avancées, l'esprit de grande solidarité est encouragé » (Premier ministre Pham Minh Chinh). C'est pourquoi nous devons d'autant plus comprendre le conseil de l'oncle Ho : « Une carrière se construit par l'unité » ! Car ce n'est qu'en renforçant la force de la solidarité – l'unité d'esprit, de force, de cœur et d'âme – de millions de personnes que nous pourrons surmonter tous les obstacles sur la voie du développement. À partir de là, nous pouvons créer une société avec l’éthique et la culture comme fondement pour que la pensée créative s’épanouisse, pour que les personnes talentueuses contribuent, pour que la foi s’épanouisse et réalise les aspirations du pays Thanh.

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L'histoire a prouvé que les grands succès naissent tous de la capacité à saisir et à exploiter les opportunités. Par exemple, la mission historique a été confiée à Le Loi et l'art de saisir les opportunités a été appliqué à chaque étape et à chaque combat, grâce auquel le « serment de Lung Nhai » est devenu le « serment de Dong Quan », ouvrant ainsi l'ère de « l'or immuable pour des milliers d'années » pour la nation. Fiers de la tradition historique du pays, avec l'illustre « pionnier », nous percevons plus clairement la responsabilité des générations futures de tirer parti des opportunités et des fortunes offertes par la résolution n° 58-NQ/TW du Bureau politique et la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale. Dès lors, l'aspiration à un pays Thanh riche, civilisé et « modèle » devient rapidement réalité.

Thanh Hoa doit faire des efforts, être déterminé, refuser la pauvreté et l'infériorité, maximiser ses atouts pour élaborer une stratégie de développement et un plan global de développement à long terme. Nous devons cultiver un esprit de fierté pour notre patrie, de solidarité et de travail acharné. La politique doit être juste, les mécanismes et les politiques solides. Pour y parvenir, le rôle de leadership et de direction est primordial. En premier lieu, le Comité du Parti, les dirigeants doivent être véritablement unis, s'aimer sincèrement et être unanimes pour la patrie ; ils doivent être très déterminés et déployer de grands efforts… Une fois une résolution adoptée, elle doit être mise en pratique (…) Je crois que c'est possible, car notre peuple est très bon, les habitants de Thanh Hoa sont très révolutionnaires ! (Ancien secrétaire général Nguyen Phu Trong)

Le Dung

Source : https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm