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| La déléguée Nguyen Thi Thuy ( Bac Kan ) a apporté des éléments spécifiques au projet de loi sur l'identification. |
Les députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de promulguer la loi pour institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti et les politiques de l'État sur la promotion de l'application des technologies de l'information, la participation proactive à la quatrième révolution industrielle, la construction du gouvernement électronique, la gestion des procédures administratives et la fourniture de services publics en ligne ; la création d'une base juridique pour la mise en œuvre, créant une percée dans la transformation numérique dans tous les domaines.
Proposition de ne pas supprimer la section « ville natale » sur la carte d'identité
Considérant le projet de loi sur l’identification comme soigneusement préparé, sérieux et de haute qualité, la déléguée Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) a apporté un contenu spécifique.
En ce qui concerne les informations sur les citoyens collectées et intégrées dans la base de données nationale sur la population (article 10), le projet de loi stipule qu'il existe 24 groupes d'informations sur les citoyens collectées et intégrées dans la base de données nationale sur la population.
Toutefois, la dernière clause de cet article stipule : « Outre les informations susmentionnées, d’autres informations citoyennes partagées à partir de la base de données nationale et de bases de données spécialisées seront également collectées et intégrées. » Les délégués ont suggéré d’approfondir l’examen de ces réglementations, compte tenu de l’existence de nombreuses bases de données spécialisées, notamment dans les domaines de la santé, de l’éducation, du travail, de la fiscalité, des valeurs mobilières, etc.
Parallèlement, le projet de loi stipule que les « autres informations relatives aux citoyens » ne précisent pas clairement de quelles informations il s'agit, ce qui soulève des inquiétudes quant aux informations relatives à la vie privée des citoyens. Par conséquent, l'organisme de rédaction doit poursuivre ses travaux afin de préciser expressément les « autres informations relatives aux citoyens » dans la loi.
Concernant les personnes autorisées à exploiter les informations (article 11), le projet de loi stipule : « Sont autorisés à exploiter les informations les organismes de gestion de l’État, les organisations politiques et les organisations sociopolitiques. » Selon la déléguée Nguyen Thi Thuy, les informations contenues dans la base de données nationale sur la population sont très vastes ; par exemple, les numéros de téléphone des citoyens, s’ils ne sont pas correctement gérés, peuvent leur causer des désagréments. De plus, chaque organisme a des fonctions et des tâches différentes, de sorte que l’objectif et la portée de l’exploitation sont différents.
Par exemple, la police de la circulation n'a besoin d'exploiter que les informations relatives aux permis de conduire, tandis que les agences d'administration foncière n'ont besoin d'exploiter que les informations relatives aux terres et aux maisons des citoyens.
« Le projet de loi ne réglemente que les sujets d'exploitation de l'information, mais pas son champ d'application, et confie sa réglementation au gouvernement. L'information concerne directement les citoyens, ainsi que leur vie privée. Je propose que le processus de révision examine et réglemente spécifiquement le champ d'application de l'exploitation des sujets de la loi, en garantissant des fonctions et des tâches appropriées », a déclaré le délégué.
Concernant les informations figurant sur la carte d'identité (article 19), le projet de loi a modifié certaines informations par rapport à la loi actuelle, notamment en supprimant la mention « ville de résidence ». Les délégués ont indiqué que, dans le cadre de la construction de la base de données nationale sur la population et de la base de données sur l'identité, il était pertinent de modifier les informations figurant sur la carte d'identité ; toutefois, des recherches supplémentaires sont nécessaires concernant la suppression de la mention « ville de résidence ».
Le délégué a analysé que l'article 3 du projet de loi stipule que « l'identification permet de déterminer les antécédents d'une personne ». Selon la réglementation en vigueur, seuls les organismes et organisations autorisés à exploiter les informations de la base de données nationale sur la population et utilisant un équipement spécialisé inspecté et évalué par le ministère de la Sécurité publique peuvent exploiter les informations contenues dans la carte d'identité.
Les transactions quotidiennes avec d'autres entités et la nécessité d'utiliser cette carte d'identité pour identifier les antécédents d'une personne. Par conséquent, le délégué a proposé de ne pas supprimer la section « lieu de résidence » sur la carte d'identité.
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| Le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a pris la parole lors de la réunion de cet après-midi, le 22 juin. |
Répondre aux exigences de la transformation numérique
S'exprimant lors de la réunion, le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a déclaré que le projet de loi sur l'identification est un document juridique important dans la gestion de la population et de l'identification, visant à faciliter les déplacements des personnes, à effectuer des procédures administratives, des transactions civiles et de nombreux autres services publics, répondant aux exigences de la transformation numérique dans notre pays.
Le ministre a résumé les opinions des délégués, en se concentrant sur 10 groupes principaux de questions, notamment : la nécessité de la promulgation ; la cohérence, la faisabilité ; le nom ; le contenu de la carte d'identité ; la réglementation sur l'octroi de cartes d'identité aux personnes de moins de 14 ans ; l'intégration des informations dans la carte d'identité... Le gouvernement absorbera les opinions des délégués, poursuivra les recherches et fera rapport à l'Assemblée nationale.
Concernant la nécessité de promulgation, le ministre To Lam a déclaré que tous les avis étaient d'accord pour promulguer la loi sur l'identification et ont hautement apprécié la préparation des documents par le gouvernement ; ont affirmé que les documents du projet de loi garantissaient la conformité avec les réglementations légales et ont reçu et expliqué les avis discutés dans les groupes de députés de l'Assemblée nationale.
« La majorité des délégués estiment que les dispositions du projet sont similaires aux lois de nombreux pays du monde, en particulier des pays développés, et sont conformes aux dispositions de la Constitution et ne sont pas en conflit avec d’autres lois », a déclaré le ministre.
En ce qui concerne le nom du projet de loi, la majorité des délégués ont convenu du nom de Loi sur l'identification afin d'assurer l'exhaustivité, la cohérence avec le champ d'application de la réglementation et les sujets applicables de la loi. Certains délégués ont proposé de conserver le nom actuel de Loi sur l'identification des citoyens.
Le ministre a déclaré qu'il continuerait à rendre compte au gouvernement et à coordonner avec les agences compétentes de l'Assemblée nationale pour absorber, expliquer et réviser le projet de loi en conséquence, en veillant à ce qu'il soit complet tant sur le plan du contenu que sur le plan technique pour le soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 6e session (novembre 2023).
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