Le délégué Nguyen Viet Ha a commenté le projet de loi.
Participant à la discussion, le délégué Nguyen Viet Ha, directeur de la Banque pour l'agriculture et le développement rural, succursale de la province de Tuyen Quang, a convenu de la nécessité de promulguer la loi sur les entreprises conformément à la proposition du gouvernement et au rapport de vérification de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale.
Commentant certains contenus spécifiques, les délégués ont déclaré que le projet de loi stipule également des contenus procéduraux et documentaires même pour des contenus qui ne sont pas sous l'autorité de l'Assemblée nationale , tels que : des réglementations spécifiques sur le contenu de base des stratégies et des plans d'affaires ; la consultation par les agences représentatives des propriétaires de capitaux lors du transfert des droits de représentation des propriétaires de capitaux ; des projets, des documents de proposition, des procédures de fusion, de consolidation, de division et de séparation des entreprises, etc.
Cette question relève de la compétence de l'organisme représentatif des propriétaires de biens immobiliers. Il est donc proposé que la compétence de décider du contenu des travaux soit confiée à l'autorité émettrice des exigences en matière de documents et de procédures, afin de simplifier et de simplifier les procédures administratives.
Concernant les dispositions relatives à la résolution des conflits juridiques : Le projet de loi ne contient actuellement aucune disposition permettant de résoudre les conflits juridiques entre cette loi et les lois connexes. Selon le rapport d'évaluation, il existe jusqu'à 33 lois et règlements relatifs à la gestion et à l'investissement des capitaux publics dans les entreprises.
L’absence du principe de priorité dans l’application de la loi en cas de conflit conduira les entreprises à se retrouver à la croisée des chemins ; pour éviter les risques juridiques, les entreprises choisiront d’appliquer des réglementations plus strictes sur les droits des entreprises, ce qui entraînera des désavantages et des injustices pour les entreprises.
Il est donc recommandé que l’unité de rédaction examine et compare les lois pertinentes afin d’assurer la cohérence et la synchronisation, et en même temps de compléter les réglementations sur les principes d’application de la loi en cas de conflit.
Selon le délégué Nguyen Viet Ha, le projet de loi contient encore des dispositions qui ne « délient » pas vraiment les entreprises publiques et limitent encore l'autonomie et la concurrence loyale des entreprises publiques, notamment : le projet assigne à l'agence représentant le propriétaire du capital le niveau d'approbation, ce qui limitera l'initiative et la créativité dans l'orientation et la mise en œuvre des solutions commerciales des entreprises, créant des procédures administratives inutiles qui peuvent amener les entreprises à manquer des opportunités commerciales.
Actuellement, la Loi sur les entreprises et la Loi sur les établissements de crédit attribuent ce contenu aux entreprises. Il est donc proposé de le réviser afin de donner aux entreprises l'initiative et la responsabilité de décider elles-mêmes. L'État exercera son droit de gestion en leur attribuant des indicateurs clés de performance, tels que le taux de croissance, le bénéfice et les obligations de paiement budgétaires.
Concernant les restrictions sur les activités commerciales immobilières : Le projet de loi stipule que les entreprises publiques ne sont autorisées à exercer des activités immobilières que dans les cas où l'entreprise dispose d'une activité immobilière ; ou à louer ou exploiter des bureaux et des sièges sociaux de l'entreprise lorsqu'ils sont approuvés par les autorités compétentes.
Cette réglementation est en contradiction avec la Loi sur les établissements de crédit. Selon cette loi, outre la location de bureaux et de sièges sociaux, les établissements de crédit sont également autorisés à acquérir, investir et détenir des biens immobiliers comme entrepôts à des fins commerciales, ainsi qu'à détenir des biens immobiliers pour le règlement de dettes. Ils n'ont pas besoin de l'approbation du propriétaire du capital si le capital investi dans le projet relève de leur compétence. Par conséquent, cette réglementation entraînera des difficultés et limitera les droits des établissements de crédit qui sont des banques commerciales publiques, telles qu'Agribank et certaines autres institutions de crédit.
Concernant les dispositions interdisant aux entreprises d'investir des capitaux, l'article 27, clause 2, du projet de loi stipule : « Il leur est interdit d'investir des capitaux pour créer des entreprises, apporter des capitaux ou acquérir des actions bancaires. » Les délégués ont proposé de les réviser et de les modifier en conséquence, conformément à la Loi sur les entreprises et à la Loi sur les établissements de crédit.
Concernant les droits et les responsabilités des agences d'État dans l'investissement et la gestion du capital des entreprises : Selon les délégués, le projet stipule un certain nombre de contenus inappropriés concernant les droits et les responsabilités des agences d'État dans l'investissement et la gestion du capital des entreprises.
Actuellement, le projet ne précise que les droits et obligations du représentant du propriétaire du capital dans les entreprises dont la participation publique est supérieure à 50 % et inférieure à 100 % du capital social. Ce problème rend l'exigence de séparation des droits et responsabilités de la direction publique de ceux de la direction et de l'administration des entreprises peu claire dans le projet. Il est donc recommandé au comité de rédaction de l'examiner et de l'adapter en conséquence.
Source : https://baotuyenquang.com.vn/dai-bieu-nguyen-viet-ha-gop-y-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-202646.html
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