Conférence nationale pour recueillir des avis sur les documents soumis au gouvernement concernant le projet de décret détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi de finance de l'État 2025 - Photo : VGP/HT
Augmenter la faisabilité, la praticité et promouvoir le développement
Le 7 juillet, le ministère des Finances a organisé une conférence nationale afin de recueillir des avis sur le projet de décret détaillant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi de finances de l'État 2025, qui sera soumis au gouvernement. Ce projet vise à remplacer le décret n° 163/2016/ND-CP, par de nombreuses modifications majeures répondant aux exigences pratiques, notamment dans le contexte du déploiement généralisé du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
S'exprimant lors de la conférence, le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, a souligné que la loi budgétaire n° 89/2025/QH15 est une loi importante, dotée d'un large champ d'application, qui touche tous les secteurs, tous les niveaux et toutes les localités du pays. Adoptée par l'Assemblée nationale le 25 juin 2025 avec un fort consensus, elle témoigne d'un consensus sur la réforme et l'amélioration de l'efficacité de la gestion budgétaire.
Depuis l'examen de la loi par l'Assemblée nationale, le ministère des Finances a activement élaboré un projet de décret d'orientation et l'a transmis aux ministères, services et collectivités locales pour commentaires. Il a également publié le projet sur le portail d'information électronique afin de recueillir les commentaires du public. Après l'adoption de la loi, le ministère a rapidement reçu et révisé les commentaires, poursuivant ainsi sa finalisation afin de recueillir les commentaires lors de cette conférence.
Le vice-ministre Nguyen Duc Chi a déclaré que le projet reposait sur cinq principes directeurs majeurs. Ceux-ci sont : assurer est cohérent avec les principes de modification de la loi ; ne détailler que ce que la loi a attribuée ; Maintenir est stabilité et la cohérence du système juridique ; huyriter de la réglementation actuelle pour promouvoir l'efficacité ; et enfin, simplifier les procédures, accroître la faisabilité, décentraliser fortement et promouvoir la responsabilité du chef.
Les délégués à la conférence ont souligné que le projet de loi corrigeait en profondeur les anciennes lacunes, notamment en matière de centralisation et d'appui budgétaire. La nouvelle réglementation autorise l'utilisation des avances et précise les délais de remboursement, contribuant ainsi à créer des conditions de gestion budgétaire flexibles pour les collectivités locales, notamment dans le cadre de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, qui exige une grande adaptabilité dans l'organisation de l'appareil et du budget.
« La publication du décret d'orientation est une étape nécessaire pour concrétiser la politique de centralisation, en créant une motivation pour tous les niveaux, secteurs et localités à être plus proactifs dans la gestion budgétaire - l'un des outils clés pour atteindre les objectifs de développement socio-économique », a souligné le vice-ministre Nguyen Duc Chi.
Le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP/HT
Promouvoir la décentralisation, réduire les procédures, accroître l'initiative
Selon M. Nguyen Minh Tan, directeur adjoint du Département du budget de l'État (ministère des Finances), le projet de décret se concentre sur la résolution de trois groupes clés de problèmes, convergeant comme les trois piliers du nouveau mécanisme de gestion budgétaire.
Premièrement, perfectionner le cycle budgétaire et combler les lacunes existantes. Ce contenu complet couvre l'ensemble du cycle budgétaire, de sa préparation à sa publication, en passant par sa mise en œuvre et son règlement.
Deuxièmement, il s'agit de délier les investissements de développement et de renforcer la connectivité régionale. Le décret clarifiera le mécanisme permettant aux localités d'utiliser les capitaux d'investissement de développement issus des budgets locaux pour des projets de construction d'infrastructures clés.
Troisièmement, normaliser l'élaboration des plans financiers quinquennaux. Plus précisément, afin de renforcer la vision et la stratégie en matière de gestion financière, le projet de décret résumera et fournira des instructions détaillées sur l'élaboration de ces plans.
M. Nguyen Minh Tan, directeur adjoint du Département du budget de l'État (ministère des Finances), a pris la parole lors de la conférence - Photo : VGP/HT
De plus, certains points notables du projet comprennent : l'ajout de l'autorité au Conseil populaire provincial pour décider des régimes, des normes et des standards pour les dépenses budgétaires locales ; l'autorisation au Premier ministre d'attribuer des estimations de recettes et de dépenses aux ministères, aux branches et aux localités ; La réglementation de la gestion des excédents budgétaires ; ainsi que la procédure de soutien des budgets de niveau inférieur lorsqu'il y a un déficit de recettes dû à des facteurs objectifs.
Le projet de décret de cette année témoigne clairement d'un fort esprit de décentralisation et allège les lourdes administratives. Il a notamment abrogé plusieurs anciennes réglementations, telles que : les numéros d'inspection dans le plan financier triennal du budget de l'État ; le mécanisme de déduction des dépenses lors de la perception et du versement des cotisations au budget ; Le principe de décentralisation des sources de recettes et des dépenses pendant la période de stabilisation budgétaire.
Concernant la préparation du budget, le projet précise clairement les responsabilités des agences, le calendrier de préparation, la synthèse, la décision et l'allocation des budgets. Concernant la gestion budgétaire, le ministère des Finances soumettra au gouvernement un plan d'ajustement en cas d'ajustement des budgets des ministères centraux et des branches sans augmentation du déficit. Parallèlement, pour les budgets locaux, les agences financières locales élaborent un plan d'ajustement, le soumettront au Comité populaire et en rendront compte au Conseil populaire de même niveau.
En outre, les réglementations relatives à la clôture des comptes, au transfert des sources, au règlement des comptes, ainsi qu'aux responsabilités et au calendrier de la division du budget et de la surveillance communautaire sont toutes spécifiées dans le projet, dans le but d'améliorer la transparence et la responsabilité.
Le décret d'application de la loi de finances de l'État 2025 est l'un des six décrets que le ministère des Finances est chargé d'élaborer pour mettre en œuvre cette loi. Ce projet contribue non seulement à clarifier les responsabilités entre les différents niveaux budgétaires, mais aussi à orienter la planification financière à moyen terme, en aidant ainsi les ministères, les services et les collectivités locales à gérer le budget de manière plus proactive et efficace.
Dans le mien temps, la nouvelle réglementation contribuera également à accroître la capacité à répondre rapidement aux problèmes survenant dans le contexte de nombreuses fluctuations socio-économiques, ainsi qu'à la nécessité de moderniser la gestion des finances publiques à l'ère de la transformation numérique.
Le ministre des Finances a déclaré que, d'ici à sa soumission officielle au gouvernement pour promulgation, le ministère des Finances continuerait de recueillir les commentaires des ministères, des secteurs et des collectivités locales. Ces commentaires contribueront à perfectionner le cadre juridique budgétaire, pilier essentiel pour garantir une gouvernance nationale efficace et un développement durable.
Monsieur Minh
Source : https://baochinhphu.vn/cu-the-hoa-luat-ngan-sach-nha-nuoc-theo-huong-tang-phan-cap-phan-quyen-10225070714272927.htm
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