L'après-midi du 31 octobre, à l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, le professeur Dr. To Lam, secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste du Vietnam, a eu une discussion sur le thème « Nouvelle ère, l'ère de l'essor national » avec les étudiants du Cours de formation et de mise à jour des connaissances et des compétences des cadres membres de la planification du 14e Comité exécutif central du Parti (3e classe).
Étaient présents le camarade Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo , directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, président du Conseil théorique central, directeur adjoint permanent du comité directeur de la classe.
Durant ces deux heures, le secrétaire général To Lam a analysé et clarifié : certains éléments fondamentaux de la nouvelle ère, celle de l'essor national ; les fondements du positionnement de l'objectif d'entrée du pays dans cette nouvelle ère, celle de l'essor national ; et les orientations stratégiques pour y parvenir. Journal du peuple présenter respectueusement le contenu de l'échange.
Le début d’une nouvelle ère est le 14e Congrès national du Parti.
Tout d’abord, le Secrétaire général a clarifié certaines perceptions fondamentales sur la nouvelle ère, l’ère de la croissance nationale.
1.1. Ère : période historique marquée par des caractéristiques ou des événements importants ayant une grande influence sur le développement de la société, de la culture, de la politique et de la nature. Le terme « ère » est souvent utilisé pour diviser le temps de l'histoire en fonction d'événements majeurs ou de changements fondamentaux dans la vie politique, la science, la technologie ou l'environnement. Par exemple : ère industrielle, ère de l'information, ère numérique, ère spatiale. Auparavant, il y avait l'âge de pierre, l'Antiquité, le Moyen Âge…
1.2. L'ère de l'amélioration personnelle : L'ère de l'amélioration personnelle implique la création d'un mouvement fort, décisif, résolu, positif, plein d'efforts, de force intérieure et de confiance pour surmonter les défis, se dépasser, réaliser ses aspirations, atteindre ses objectifs et réaliser de grandes réalisations.
1.3. La nouvelle ère, celle de l'essor du peuple vietnamien, est celle du développement et de la prospérité, sous la direction et le règne du Parti communiste, qui a permis de construire un Vietnam socialiste, un peuple riche, un pays fort, une société démocratique, juste et civilisée, à l'égal des puissances mondiales. Chacun peut vivre une vie prospère et heureuse, être soutenu dans son développement et son enrichissement, et contribuer davantage à la paix, à la stabilité, au développement du monde, au bonheur de l'humanité et à la civilisation mondiale.
La destination de l'ère montante c'est un peuple riche, un pays fort, une société socialiste, à égalité avec les puissances mondiales. Les principales priorités de la nouvelle ère Pour mettre en œuvre avec succès les objectifs stratégiques, d'ici 2030, le Vietnam deviendra un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé ; d'ici 2045, il deviendra un pays socialiste développé à revenu élevé ; suscitera fortement l'esprit national, l'esprit d'autonomie, la confiance en soi, l'autonomie, la fierté nationale, l'aspiration au développement national ; combinera étroitement la force nationale avec la force de l'époque.
Le début d'une nouvelle ère C'est le 14e Congrès national du Parti. Désormais, tous les Vietnamiens, des centaines de millions de personnes comme un seul peuple, sous la direction du Parti, s'uniront, uniront leurs forces, profiteront au maximum des opportunités et des avantages, repousseront les risques et les défis, mèneront le pays à un développement global et fort, à une percée et à un décollage.
Le Secrétaire général estime que la base pour déterminer l’objectif d’amener le pays dans une nouvelle ère, une ère de croissance nationale, est la suivante :
Les grandes réalisations obtenues après 40 ans de rénovation sous la direction du Parti ont permis au Vietnam d'acquérir une position et une force lui permettant de franchir une nouvelle étape décisive dans son développement. D'un pays pauvre, arriéré, de faible niveau, assiégé et sous embargo, le Vietnam est devenu un pays en développement à revenu moyen, profondément et largement intégré à la politique mondiale, à l'économie mondiale et à la civilisation humaine, assumant de nombreuses responsabilités internationales importantes et jouant un rôle actif dans de nombreuses organisations et forums multilatéraux importants. L'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale sont préservées ; les intérêts nationaux et ethniques sont garantis.
La taille de l'économie en 2023 sera 96 fois plus grande qu'en 1986. Le Vietnam fait partie des 40 pays ayant les plus grandes économies du monde et des 20 premières économies en termes de commerce et d'attraction d'investissements étrangers ; entretient des relations diplomatiques avec 193 pays membres des Nations Unies ; établit des partenariats, une coopération stratégique et des partenariats stratégiques globaux avec toutes les grandes puissances du monde et de la région.
La vie des populations s'est considérablement améliorée, le taux de pauvreté a fortement diminué et les Objectifs du Millénaire pour le développement ont été atteints plus tôt que prévu. Le potentiel politique, économique, culturel, social, scientifique et technologique, ainsi que le potentiel de défense et de sécurité nationales ont été constamment renforcés, contribuant activement au maintien de la paix et de la stabilité dans la région et dans le monde.
Le monde traverse une période de changement radical. La période d'ici 2030 est cruciale pour l'instauration d'un nouvel ordre mondial. C'est aussi une période d'opportunités stratégiques majeures, la dernière étape de la révolution vietnamienne pour atteindre l'objectif stratégique des 100 ans sous la direction du Parti, créant ainsi une base solide pour atteindre l'objectif des 100 ans de fondation nationale.
Ce changement d'époque apporte de nouvelles opportunités et de nouveaux avantages, mais aussi de nombreux défis, plus importants encore, et de nouvelles opportunités peuvent également surgir entre les brusques changements de la situation mondiale. La quatrième révolution industrielle, notamment l'intelligence artificielle et les technologies numériques, offre des opportunités que les pays en développement et sous-développés peuvent saisir pour progresser et se développer rapidement.
L'histoire de la révolution vietnamienne montre que, sous la direction avisée et talentueuse du Parti, éveillant la volonté d'autonomie, de maîtrise de soi, de confiance en soi, de renforcement personnel et de fierté nationale, mobilisant la force de tout le peuple et la force de l'époque, le bateau révolutionnaire vietnamien accomplira des miracles (le miracle d'un pays démocratique colonial semi-féodal capable de vaincre deux puissants empires coloniaux ; le miracle d'un pays assiégé et sous embargo à mener à bien son processus de rénovation avec de grandes réalisations). Le moment est venu pour la volonté du Parti de se fondre dans le cœur du peuple dans l'aspiration à construire un pays prospère et heureux, à édifier rapidement le socialisme et à se tenir aux côtés des grandes puissances des cinq continents.
De ce qui précède, le Secrétaire général a affirmé qu'il ressort que c'est le moment de « faire converger » tous les avantages et toutes les forces pour amener le pays dans une nouvelle ère, une ère de croissance nationale après l'ère de l'indépendance, de la liberté, de la construction du socialisme et l'ère de l'innovation.
Orientations stratégiques
Après avoir discuté et clarifié les bases du positionnement de l’objectif d’amener le pays dans une nouvelle ère, le Secrétaire général a présenté les orientations stratégiques et suggéré des questions que les étudiants devraient étudier et appliquer dans la pratique.
1. Sur l'amélioration de la méthode de direction du Parti
- Durant plus de 94 ans de direction de la révolution, notre Parti n'a cessé de rechercher, de développer, de compléter et de perfectionner ses méthodes de direction, et d'améliorer sa capacité de direction et de gouvernance. C'est là le facteur clé qui garantit au Parti une intégrité et une force permanentes, lui permettant de mener la barque révolutionnaire à travers les rapides et de remporter victoire après victoire.
- Au-delà des résultats, l’innovation de la méthode de direction du Parti présente encore de nombreuses lacunes et limites :
(i) La situation de publication de nombreux documents, dont certains sont généraux, dispersés, se chevauchent et tardent à être complétés, révisés ou remplacés.
(ii) Certaines politiques et orientations majeures du Parti n’ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement, ou l’ont été mais ne sont pas réalisables.
(iii) Le modèle global du système politique n’est pas encore complet ; les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail des organisations, des individus et des dirigeants ne sont pas clairs ; la décentralisation et la délégation du pouvoir ne sont pas fortes.
(iv) Le modèle organisationnel du Parti et le système politique présentent encore des lacunes, rendant la frontière entre direction et gestion difficile à distinguer, ce qui conduit facilement à des excuses, au remplacement ou à l’assouplissement du rôle de direction du Parti.
(v) La réforme administrative, l’innovation dans le style de travail et les manières au sein du Parti sont encore lentes ; les réunions sont encore fréquentes.
- Il est urgent d'innover fortement dans les méthodes de leadership, d'améliorer la capacité de leadership, la capacité de gouvernance, de garantir que le Parti soit le grand timonier et conduise notre nation avec force. Voici quelques solutions stratégiques :
(je) Appliquer strictement les méthodes de direction et de gouvernance du Parti , ne pas permettre d'excuses, de remplacement ou de relâchement de la direction du Parti.
(ii) Il faut se concentrer sur la rationalisation de l'appareil et l'organisation des agences du Parti, pour devenir véritablement le noyau intellectuel, l'« état-major général » et l'avant-garde dirigeant les agences d'État. En particulier, il s'agit d'étudier et de promouvoir la consolidation d'un certain nombre d'organismes de conseil et de soutien du Parti ; d'évaluer rapidement et de manière exhaustive la coexistence des postes au sein du Parti et du système politique afin de prendre les décisions appropriées. Il faut veiller à ce que les tâches de direction du Parti ne se chevauchent pas avec celles de gestion ; il faut distinguer et définir clairement les tâches spécifiques des dirigeants à tous les niveaux dans les différents types d'organisations du Parti, en évitant les situations de prétextes, de doublons ou de formalisme.
(iii) Innover fortement dans la promulgation, la diffusion et la mise en œuvre des résolutions du Parti ; construire des organisations de base du Parti et des membres du Parti qui sont de véritables « cellules » du Parti. Les résolutions des comités et organisations du Parti à tous les niveaux doivent être concises, succinctes, faciles à comprendre, faciles à mémoriser, faciles à absorber, faciles à mettre en œuvre, identifiant avec précision les exigences, les tâches, les voies et les méthodes de développement du pays, de la nation, de chaque localité, de chaque ministère et secteur ; doivent avoir une vision, un caractère scientifique, pratique, réalisable et faisable ; créer l'enthousiasme, la confiance, l'attente et la motivation pour inciter les cadres, les membres du Parti, les secteurs économiques, les entreprises et les personnes à agir pour mettre en œuvre les résolutions du Parti.
Construire des cellules de base du Parti fortes, dotées d’une grande combativité et de la capacité de mettre en pratique les résolutions du Parti ; innover et améliorer la qualité des activités des cellules de base du Parti, en garantissant des activités efficaces et substantielles des cellules du Parti.
(iv) Innover dans le travail d’inspection et de supervision ; promouvoir l’application des technologies de l’information et de la transformation numérique dans les activités du Parti. Émettre des règlements sur la décentralisation de l'autorité d'inspection et de surveillance associée à la détection et au traitement strict de tous les actes d'exploitation de l'inspection et de la surveillance à des fins de corruption et de négativité.
2. Renforcer l'esprit du Parti dans la construction et le perfectionnement de l'État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple
Après deux ans de mise en œuvre de la résolution n° 27-NQ/TW sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période, des résultats encourageants ont été obtenus. Cependant, la construction et le perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam présentent encore de nombreuses lacunes et limites :
(i) Certaines politiques et orientations majeures du Parti n’ont pas été institutionnalisées rapidement et pleinement, ou l’ont été mais leur faisabilité n’est pas élevée ;
(ii) Le système juridique comporte encore des dispositions contradictoires et redondantes qui ne sont pas adaptées au développement économique et social et qui tardent à être complétées, modifiées ou remplacées.
(iii) Les mécanismes, les politiques et les lois n'ont pas créé un environnement véritablement favorable à la promotion de l'innovation et à l'attraction des ressources des investisseurs nationaux et étrangers, ainsi que de la population. Parmi les trois principaux obstacles actuels, à savoir les institutions, les infrastructures et les ressources humaines, les institutions constituent le « goulot d'étranglement » des « goulots d'étranglement », d'où l'urgente nécessité de promouvoir l'esprit du Parti dans la construction d'un État de droit socialiste.
- Concernant le point de vue : les lois dans l'État de droit socialiste doivent être continuellement améliorées pour institutionnaliser les lignes directrices et les politiques du Parti, promouvoir la démocratie, être pour le peuple, reconnaître, respecter, garantir et protéger les droits de l'homme et les droits civils.
- À propos de la solution, Innover fortement dans le travail législatif, notamment :
(i) Transformer la pensée législative pour garantir les exigences de la gestion de l'État et encourager la créativité, libérer toutes les forces productives et ouvrir toutes les ressources au développement. La pensée managériale n'est pas rigide, abandonnant résolument le principe « si on ne peut pas gérer, alors on interdit ».
(ii) Les dispositions de la loi doivent être stables et avoir une valeur à long terme ; la loi ne réglemente que les questions de cadre et de principe ; elle n'a pas besoin d'être trop longue. Les questions pratiques qui fluctuent fréquemment seront soumises à la réglementation du gouvernement et des collectivités locales afin de garantir une gestion souple. Il est impératif de ne pas administrer les activités de l'Assemblée nationale ; il faut légaliser les dispositions des décrets et des circulaires.
(iii) Innover dans le processus d'élaboration et d'organisation de la mise en œuvre des lois. Suivre de près la réalité et s'appuyer sur la réalité vietnamienne pour élaborer des réglementations juridiques appropriées ; tirer les leçons de l'expérience ; ne pas se précipiter ni être perfectionniste, afin de ne pas rater d'opportunités ; placer les personnes et les entreprises au centre et à l'avant-plan ; évaluer régulièrement l'efficacité et la qualité des politiques après leur promulgation afin de corriger rapidement les insuffisances et les conflits, minimiser les pertes et le gaspillage de ressources ; détecter proactivement et éliminer rapidement les « goulots d'étranglement » causés par les réglementations juridiques.
(iv) Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir avec la devise « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités » ; réformer en profondeur les procédures administratives, réduire les coûts de conformité et créer la plus grande commodité pour les personnes et les entreprises.
(v) Mettre l’accent sur le contrôle du pouvoir dans l’élaboration des lois, renforcer la discipline, promouvoir la responsabilité, en particulier celle des dirigeants, lutter résolument contre la négativité et les « intérêts de groupe ».
(vi) Construire de manière proactive, active et urgente un corridor juridique pour les nouvelles questions et les nouvelles tendances (en particulier les questions liées à la révolution 4.0, à l'intelligence artificielle, à la transformation numérique, à la transformation verte, etc.) afin de créer un cadre juridique pour mettre en œuvre avec succès la révolution de la transformation numérique, créant une percée pour le développement du pays dans les années à venir.
3. Sur la rationalisation de l'organisation pour des opérations efficaces et efficientes
- Cette tâche est très urgente :
(i) Actuellement, 70 % du budget est consacré au soutien de l'appareil. Les efforts visant à rationaliser et à perfectionner l'organisation de l'appareil administratif de l'État, à le rendre plus efficace et efficient, à réduire les points focaux et les niveaux intermédiaires, restent insuffisants. Certains aspects restent complexes, avec des chevauchements entre les pouvoirs législatif et exécutif, et ne répondent pas réellement aux exigences d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion. Certains ministères et services continuent d'assumer des tâches locales, ce qui crée un système de demandes et de dons, propice à la négativité et à la corruption. Les efforts visant à rationaliser la masse salariale, à améliorer la qualité et à restructurer l'équipe des fonctionnaires et des agents publics manquent encore de rigueur.
(ii) C’est l’une des raisons qui entravent le développement, augmentent les procédures administratives, font perdre du temps et des efforts aux entreprises et aux citoyens et font manquer des opportunités de développement pour le pays.
- Politique stratégique :
(i) Continuer à se concentrer sur la construction et la rationalisation de l'appareil organisationnel du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques pour fonctionner de manière efficace et efficiente ; rationaliser l'appareil et organiser les agences du Parti pour qu'elles soient véritablement le noyau intellectuel, l'« état-major général » et les agences d'État d'avant-garde.
(ii) Réduire les intermédiaires inutiles et réorganiser l'organisation de manière multisectorielle et multidisciplinaire. Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans le sens de « décision locale, action locale, responsabilité locale », en renforçant l'inspection et la supervision, en définissant clairement les responsabilités entre les niveaux central et local, entre les autorités locales, et entre les cadres et les travailleurs. Parachever le mécanisme d'inspection et de supervision, assurer l'unité de gestion de l'État, promouvoir la proactivité et la créativité, et renforcer l'autonomie et l'autosuffisance des localités.
(iii) Examen préliminaire de la mise en œuvre de la résolution n° 18 de la 6e Conférence du 12e Comité exécutif central « Quelques questions sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation du système politique pour le rationaliser et le faire fonctionner de manière efficace et efficiente » dans l'ensemble du système politique présenté à la 11e Conférence centrale, 13e mandat ; comme base pour de nouvelles politiques visant à innover fortement dans le travail d'organisation des cadres selon la direction convenue par le 10e Comité central.
4. Transformation numérique
- La transformation numérique n'est pas simplement l'application de la technologie numérique aux activités socio-économiques, mais aussi le processus d'établissement d'une nouvelle méthode de production avancée et moderne - « méthode de production numérique » , dans laquelle la caractéristique des forces productives est la combinaison harmonieuse de l'homme et de l'intelligence artificielle ; les données deviennent une ressource, un moyen de production important ; dans le même temps, les relations de production subissent également de profonds changements, notamment dans la forme de propriété et de distribution des moyens de production numériques.
- Des relations de production inappropriées entravent le développement de nouvelles forces productives :
(i) Les mécanismes, les politiques et les lois ne sont pas vraiment cohérents, se chevauchent encore et ne créent pas un environnement véritablement favorable pour attirer les ressources, en particulier celles provenant de la population.
(ii) La réforme administrative, la transformation numérique, l'administration en ligne et le développement de l'administration numérique restent limités. Les procédures administratives restent lourdes et obsolètes, exigeant de nombreuses étapes et procédures, exigeant beaucoup de temps et d'efforts de la part des citoyens et des entreprises, favorisant facilement la petite corruption et freinant le développement. La connexion et le partage des données entre les systèmes d'information des ministères, des services, des localités et la base de données nationale sont difficiles ; de nombreux services publics en ligne sont de mauvaise qualité et présentent un faible taux d'utilisation ; l'organisation et le fonctionnement des services centralisés à tous les niveaux sont souvent inefficaces.
- Mettre en œuvre la révolution de la transformation numérique Avec des réformes fortes et globales pour ajuster les relations de production, créer une nouvelle dynamique de développement, tirer pleinement parti des opportunités et des avantages offerts par la quatrième révolution industrielle, et faire bondir le pays et le faire se développer rapidement. Le Bureau politique étudiera et publiera prochainement une résolution sur la transformation numérique nationale afin de mener une mise en œuvre drastique au sein du Parti et de l'ensemble du système politique.
- Quelques solutions principales :
(i) Se concentrer sur la création d'un cadre juridique pour le développement numérique, créant ainsi les bases permettant au Vietnam de saisir les opportunités offertes par la quatrième révolution industrielle. Réviser régulièrement et modifier rapidement les réglementations inappropriées, ouvrant ainsi la voie à de nouveaux modèles économiques tels que l'économie collaborative, l'économie circulaire, l'intelligence artificielle… afin de garantir que le cadre juridique ne devienne pas un obstacle au développement ; tout en garantissant la sécurité nationale et en protégeant les droits et les intérêts légitimes des personnes et des entreprises.
(ii) Disposer d’un mécanisme révolutionnaire pour attirer les talents nationaux et étrangers ; élaborer une stratégie pour développer les ressources humaines dotées de connaissances, de compétences et d’une pensée innovante, répondant aux exigences de l’économie numérique et de la quatrième révolution industrielle.
(iii) Promouvoir l'application des technologies de l'information et créer une plateforme numérique pour connecter et partager les données entre les agences et les organisations. L'objectif est que d'ici 2030, le Vietnam figure parmi les 50 premiers pays du monde et se classe au 3e rang mondial. ASEAN sur l'e-gouvernement, l'économie numérique.
(iv) Promouvoir la transformation numérique tout en garantissant la sécurité et la sûreté. Se concentrer sur la construction d'une société numérique, la numérisation complète des activités de gestion de l'État et la fourniture de services publics en ligne de haut niveau. Connecter de manière synchronisée les bases de données nationales sur la population, le territoire et les entreprises, créant ainsi les bases d'une simplification de l'appareil et d'une réforme substantielle des procédures administratives. Développer l'économie numérique et former des citoyens numériques.
5. Anti-gaspillage
- Émissions de téléréalité, « Le gaspillage, même s'il n'engendre pas d'argent public, est très néfaste pour la population et l'État. Il est parfois plus nocif que la corruption. » [1] Cependant, le gaspillage est désormais assez courant, sous de nombreuses formes différentes, et a entraîné de nombreuses conséquences graves pour le développement (entraînant une diminution des ressources humaines, des ressources financières, une réduction de l'efficacité de la production, une augmentation du fardeau des coûts, provoquant l'épuisement des ressources, augmentant l'écart entre riches et pauvres ; provoquant une baisse de la confiance du peuple dans le Parti et l'État, créant des barrières invisibles dans le développement socio-économique, manquant des opportunités de développement pour le pays).
- Certaines formes de déchets émergent aujourd'hui avec acharnement, à savoir :
(i) La qualité de l’élaboration et de l’achèvement des lois n’a pas répondu aux exigences pratiques, ce qui a entraîné des difficultés et des obstacles dans leur mise en œuvre, entraînant des pertes et un gaspillage de ressources.
(ii) Perte de temps et d’efforts pour les entreprises et les particuliers lorsque les procédures administratives sont lourdes et que les services publics en ligne ne sont pas pratiques et fluides.
(iii) Des opportunités de développement gaspillées pour les localités et le pays en raison du fonctionnement inefficace de l’appareil d’État dans certains endroits et à certains moments ; un certain nombre de fonctionnaires manquent de capacités, évitent ou repoussent le travail et craignent les responsabilités ; en raison de la faible qualité et de la faible productivité du travail.
(iv) Le gaspillage des ressources naturelles ; le gaspillage des biens publics dû à une gestion et une utilisation inefficaces, y compris le déboursement des capitaux d’investissement publics ; l’actionnalisation et le désinvestissement des entreprises publiques ; le réaménagement et la gestion des logements et des terres appartenant à l’État ; la mise en œuvre des programmes et des objectifs nationaux et des programmes de crédit visant à soutenir le développement de la sécurité sociale sont généralement très lents.
(v) Le gaspillage dans les activités de production, d’affaires et de consommation des populations se présente sous de nombreuses formes.
(vi) Le gaspillage est causé par le système de normes et de régimes, dont certains sont inadaptés à la réalité et tardent à être révisés et complétés. Parallèlement, la gestion des déchets n'a pas été promue, souvent associée à la corruption ; il n'y a pas eu de mouvement d'émulation généralisé en matière d'économie et de lutte contre le gaspillage, ni d'opinion publique forte pour critiquer et condamner les comportements gaspilleurs ; l'instauration d'une culture d'économie et de non-gaspillage au sein de la société n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite.
- La solution stratégique pour les années à venir est :
(je) Renforcer la prévention et la lutte contre le gaspillage revient à prévenir et à combattre la corruption et les comportements négatifs . De la publication des règlements du Parti à l'élaboration des stratégies nationales et des réglementations juridiques, en passant par leur mise en œuvre au sein du Parti, de la population et de l'armée, il convient de traiter avec rigueur les individus et les groupes dont les actions et les comportements entraînent la perte et le gaspillage des biens publics, dans l'esprit de « traiter un cas pour alerter toute la région et tout le terrain ».
(ii) Réviser et compléter la réglementation relative aux mécanismes de gestion et aux normes économico-techniques qui ne sont plus adaptées aux pratiques de développement du pays. Compléter la réglementation relative à la gestion des comportements gaspilleurs ; à la gestion et à l'utilisation des biens publics ; aux institutions chargées de l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique, et à la synchronisation de la transformation afin de minimiser les gaspillages.
(iii) Résoudre résolument les problèmes persistants des grands projets nationaux, des projets clés et des projets peu performants, sources de pertes et de gaspillage importants, ainsi que la faiblesse des banques commerciales. Achever rapidement l'actionnarisation et améliorer l'efficacité opérationnelle des entreprises publiques. (iv) Instaurer une culture de prévention et de lutte contre le gaspillage ; faire de l'épargne et de la lutte contre le gaspillage une pratique « volontaire », « consciente », « quotidiennement, en matière de nourriture, d'eau et de vêtements ».
6. Personnel
Les cadres et leur travail sont des questions « très importantes », « déterminantes de tout », « les cadres sont à la base de tout travail », et sont le facteur décisif du succès ou de l'échec de la révolution. Constituer une équipe de cadres dotée des capacités nécessaires pour conduire le pays vers une nouvelle ère, celle de la croissance nationale, est une question urgente.
- Les qualités et les exigences des cadres dans la nouvelle étape révolutionnaire sont :
(i) Avoir une forte volonté politique, des qualités morales pures, oser penser, oser faire, oser prendre ses responsabilités, oser innover, oser faire des percées pour le bien commun ; servir de tout cœur la patrie et le peuple, toujours mettre les intérêts de la nation, du peuple et les intérêts du peuple au-dessus de tout.
(ii) Avoir du courage, une grande détermination, être prêt à s'engager et à sacrifier ses intérêts personnels. Oser prendre les devants, innover, éliminer l'ancien et le rétrograde ; éliminer les goulots d'étranglement, résoudre les difficultés et les blocages dans la pratique, faire preuve d'une grande efficacité dans l'exécution des tâches ; corriger les erreurs persistantes ou réaliser des avancées sur de nouveaux sujets non réglementés ou dont les réglementations se chevauchent, sont incohérentes et difficiles à mettre en œuvre.
(iii) Avoir la capacité spécifique d’organiser la mise en œuvre et de mettre en pratique les politiques stratégiques du Parti dans chaque ministère, département, branche et localité (transformation numérique, transformation verte, développement des infrastructures stratégiques, réforme en profondeur des procédures administratives, etc.).
- Solutions pour le personnel du bâtiment dans la nouvelle période :
(i) Innover fortement dans le travail de recrutement, de formation, de promotion, de nomination, de rotation, de transfert et d’évaluation des cadres dans une direction pratique, pour trouver des personnes, sur la base de produits mesurables spécifiques.
(ii) Renforcer l’autoformation et l’auto-amélioration, notamment pour les exigences de la transformation numérique.
(iii) Développer un mécanisme pour encourager et protéger les cadres dotés d’une pensée innovante, qui osent penser, oser faire, oser percer, oser prendre la responsabilité du bien commun, sur la base d’une distinction claire entre ceux qui osent penser, oser faire, oser innover et créer pour le bien commun et ceux qui sont aventureux, téméraires, fantaisistes et irréalistes ; protéger les cas de risque et d’erreur dès qu’il y a un plan, afin de ne pas se décourager.
(iv) Sélectionner et exclure du travail ceux qui ne possèdent pas les qualités, les capacités ou le prestige suffisants.
(v) Mettre l’accent sur la formation, l’encouragement et l’évaluation des camarades qui sont prévus pour participer aux comités du Parti et aux comités permanents des comités du Parti à tous les niveaux, en assurant la sélection des comités du Parti, en particulier des dirigeants, avec une capacité de leadership, un esprit combatif élevé, osant penser, osant agir, osant prendre des responsabilités, osant innover pour la cause commune, ayant la capacité de diriger la mise en œuvre réussie des politiques du Parti et de mettre en pratique les résolutions du Parti dans chaque domaine et localité.
7. À propos de l'économie
- L'économie globale du Vietnam a connu une croissance continue depuis la mise en œuvre de la Plateforme de 1991, se classant régulièrement parmi les pays à taux de croissance élevés dans la région et dans le monde, faisant passer le Vietnam d'un pays à faible revenu à un pays à revenu intermédiaire.
- Malgré le taux de croissance élevé, le risque de déclin économique existe toujours, le risque que l'économie vietnamienne tombe dans le piège du revenu intermédiaire et ait du mal à se rapprocher des pays en développement, illustré en 5 points :
(i) Le taux de croissance de la productivité du travail au Vietnam a progressivement diminué, inférieur à celui de nombreux pays de la région (estimé à 4,8 % sur la période 2021-2025, inférieur à la moyenne des 3 années 2016-2018 (6,1 %), n'atteignant pas l'objectif fixé (6,5 %), alors qu'avec le même point de départ que le Vietnam, la Chine au début des années 1990 a augmenté continuellement chaque année, atteignant 9 %.
(ii) La productivité totale des facteurs - un facteur important de la qualité de la croissance - a également tendance à diminuer (la période 2015-2019 a atteint 2,77 %, en tête de la région ASEAN, -1,36 % en 2022, -2 % en 2023), montrant que l'efficacité de l'économie a tendance à diminuer.
(iii) La croissance du Vietnam de 2021 à aujourd'hui dépend principalement des exportations, dans lesquelles le secteur des IDE représente plus de 70 % (équivalent à 60 % du PIB) ; ces entreprises importent plus de 80 % des composants et équipements, n'utilisent que des matériaux de production simples du Vietnam tels que la main-d'œuvre, la terre, les matières premières de base, ce qui n'aide pas le Vietnam à construire des industries de soutien et des entreprises nationales à haute compétitivité dans la chaîne de valeur mondiale (les entreprises vietnamiennes participant à la chaîne d'approvisionnement ne sont que des produits simples). Lorsque la période d'or de la population se termine (vers 2027-2037), les coûts de main-d'œuvre augmentent, les avantages concurrentiels sont perdus, les IDE se déplacent vers d'autres pays ou diminuent, ce qui affectera gravement l'économie vietnamienne.
(iv) La situation dans laquelle de nombreux cadres et fonctionnaires ont peur des responsabilités, se dérobent à leurs responsabilités, évitent le travail, ont peur de l’innovation, n’osent pas penser ou agir, affecte la qualité de la performance du service public et a un impact négatif sur le développement socio-économique.
(v) Les ressources destinées au développement économique n’ont pas été utilisées efficacement. (les ressources humaines sont encore limitées lorsque la productivité du travail et la motivation au travail des fonctionnaires de l’État diminuent ; les ressources matérielles sont encore gaspillées, les ressources financières n’ont pas été exploitées) : Déchets dans l'utilisation des terres (alors que la construction de la base de données foncière nationale est lente), minéraux (principalement l'exploitation minière et la transformation des matières premières) ; inefficace dans le développement des infrastructures de transport (la planification du développement des infrastructures aéroportuaires et portuaires est dispersée, les investissements sont fragmentés dans de nombreuses localités géographiquement proches, sans avantages distincts) ; déséquilibre dans les infrastructures énergétiques ; marchés financiers et monétaires non durables lorsque d’importants capitaux sont gelés dans l’immobilier.
- Les raisons qui ont conduit à la situation ci-dessus sont :
(i) goulots d'étranglement institutionnels et limitations de l'application des lois. La peur des erreurs, la peur de la responsabilité, ne pas oser faire les choses, d'éviter la responsabilité, de pousser le travail à des agences de gestion de niveau supérieur ou à d'autres ministères et succursales.
(ii) La transformation du modèle économique de la largeur à la profondeur est lente. Les progrès des investissements publics sont lents, l'efficacité de l'utilisation du capital n'est pas élevée, toujours dispersée, il y a beaucoup de déchets, et le rôle principal et l'activation efficace des ressources non étatiques n'ont pas été promus. La restructuration des établissements de crédit et la manipulation des institutions de crédit faibles sont lentes; La situation des «propriétés interminables» et des prêts à crédit aux entreprises «internes» et «arrière-cour» est toujours compliquée et il n'y a pas de solutions approfondies. L'identification des industries nationales stratégiques et de grande valeur n'a pas reçu d'attention.
(iii) le système d'infrastructure et le développement urbain manquent de connectivité; La construction d'infrastructures numériques est lente.
(iv) L'économie privée n'est pas encore devenue une force motrice importante de l'économie et n'a pas encore fait de bon usage des ressources d'investissement étrangères.
(v) l'application et le développement de la science et de la technologie n'ont pas encore donné de résultats clairs; La qualité des ressources humaines est encore limitée, il y a un manque de travailleurs hautement qualifiés pour répondre aux besoins de développement des secteurs économiques clés, de la haute technologie et du développement numérique.
(vi) Les facteurs externes ont des impacts négatifs, augmentant le risque de déclin économique.
- Certaines solutions et orientations stratégiques pour le développement économique, pour repousser le risque de prendre du retard et le piège à revenu moyen:
(i) percées plus fortes dans les institutions de développement, en supprimant les goulots d'étranglement et les obstacles, emmenant les personnes et les entreprises en tant que centre, mobilisant et nettoyant toutes les ressources internes et externes, les ressources au sein des gens, en développant la science et la technologie de manière synchrone et en douceur, le tout pour le développement économique et social du pays et le développement et l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des personnes; La synchronisation et les percées dans la construction d'infrastructures socio-économiques sont la priorité la plus élevée.
(ii) Concentrez-vous sur la construction d'un modèle socialiste vietnamien, en se concentrant sur la construction de personnes socialistes, en créant les bases de la construction d'une société socialiste telle que définie par la plate-forme du parti (gens riches, pays fort, démocratie, équité, civilisation, personnes en tant que maîtres, gérées par l'État, dirigés par le Parti communiste).
(iii) Focus sur le développement de nouvelles forces productives (combinant les ressources humaines de haute qualité avec de nouveaux moyens de production, infrastructure stratégique pour le transport, transformation numérique, transformation verte) associée à la perfectionnement des relations de production.
(iv) lancer et mettre en œuvre la révolution de la transformation numérique. Promouvoir la technologie stratégique, la transformation numérique, la transformation verte, la prise de la science et la technologie, l'innovation comme principal moteur du développement.
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[1] Ho Chi Minh: œuvres complètes, op. cit., Vol. 7, p. 357
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