Les cigarettes sont-elles si bon marché que les consommateurs pauvres peuvent facilement les acheter ?

Les politiques anti-tabac ont eu un effet.

Les politiques de limitation du tabagisme et les programmes de sensibilisation aux méfaits du tabac mis en place par l'administration ces dernières années ont également eu un impact, le taux de tabagisme ayant diminué de 22,5 % à 21,7 %, soit un chiffre inférieur à la moyenne mondiale de 22,3 % (selon une étude Vess). Ce faible chiffre encourageant semble insuffisant par rapport aux dommages que le tabac a causés et continue de causer à la société.

Selon le Dr Nguyen Tuan Lam, MSc, l'OMS met en garde : au Vietnam, le tabagisme tue plus de 40 000 personnes chaque année. 21 % des décès chez les hommes sont liés au tabac. Les pertes économiques dues aux effets nocifs du tabac se sont élevées à environ 24 000 milliards de dongs en 2012, soit près de 1 % du PIB vietnamien.

Est-ce parce que le prix des cigarettes est trop bas que les consommateurs pauvres peuvent facilement en acheter ? Image 1

Le ministère de la Santé a également admis : Le taux de tabagisme chez les hommes n'a pas encore atteint l'objectif fixé de réduction à 37 % d'ici 2020. (En 2020, il était de 42,3 %).

L’une des principales raisons de la baisse lente et élevée du taux de tabagisme au Vietnam est que les prix des cigarettes sont encore très bas, et deviennent même moins chers par rapport aux revenus.

Le taux d'imposition sur le prix de détail des cigarettes est actuellement faible, ne représentant que 38,8 % (2020), inférieur à la moyenne des pays à revenu intermédiaire (59 %), inférieur à la plupart des pays de la région ASEAN (Brunei 81 %, Thaïlande 70 %, Singapour 69 %, Malaisie 57 %, Indonésie 51 % ; Myanmar 50 % et les pays développés tels que : l'Australie 62 %, l'Allemagne 75 %, la France 80 %,...), et loin de la recommandation de l'OMS de 75 %.

Au Vietnam, le prix des cigarettes diminue par rapport au revenu par habitant et à l'inflation, ce qui rend les cigarettes plus accessibles aux plus démunis. Un paquet de cigarettes classiques ne coûte qu'environ 15 000 VND, un prix qui est resté quasiment inchangé pendant dix ans, de 2010 à 2020.

Sur la base des faits ci-dessus, les experts estiment que la consommation de tabac doit être davantage contrôlée et qu’il est nécessaire d’augmenter les droits d’accise sur ce produit, comme le recommande l’OMS.

« Ce sont les jeunes et les pauvres qui réagissent le mieux aux variations de prix », a déclaré Dao The Son, conseiller fiscal chez Vital Strategies. « Il est donc raisonnable de supposer qu'une hausse des prix entraînera une baisse de la consommation de tabac. »

Les cigarettes électroniques : un risque d’épidémie pour les adolescents ?

Selon le ministère de la Santé, ces dernières années, de nombreux produits appelés cigarettes électroniques et produits à base de tabac chauffé ont fait leur apparition, déclinés dans une variété de styles et de saveurs, très attractifs pour les jeunes. Si le taux de tabagisme a diminué, celui de l'utilisation de cigarettes électroniques a rapidement augmenté.

Selon une enquête de l'OMS de 2019, le taux d'usage de la cigarette électronique chez les élèves de 15 à 17 ans au Vietnam était de 2,6 %. En 2022, ce taux était passé à 3,5 % chez les 13-15 ans.

Les étudiants constituent la jeune génération du pays, dont la plupart sont en pleine croissance physique et intellectuelle. L'usage de cigarettes électroniques toxiques serait extrêmement préoccupant pour la santé intellectuelle des générations futures.

Selon une étude menée par Nguyen Hanh Nguyen, titulaire d'une maîtrise en sciences et de HealthBridge Canada Vietnam, l'OMS a confirmé à ce jour qu'il n'existe aucune preuve concrète que les cigarettes électroniques soient moins nocives que les cigarettes traditionnelles. Ces deux types de cigarettes provoquent des maladies aiguës et chroniques dangereuses.

« Les cigarettes électroniques provoquent également des maladies telles que le cancer, les maladies cardiovasculaires et l'hypertension. Plus grave encore, il existe des maladies aiguës comme le syndrome pulmonaire aigu d'Evali (découvert pour la première fois en 2019 aux États-Unis). De plus, les cigarettes électroniques utilisent des batteries qui peuvent facilement provoquer un incendie et une explosion, causant des blessures à la mâchoire et au visage. Et surtout, ce produit se mélange facilement à des drogues et autres substances addictives interdites », a déclaré Maître Nguyen Hanh Nguyen.

Le Vietnam n'a pas encore adopté de politique spécifique concernant l'interdiction ou l'augmentation des taxes sur les cigarettes électroniques. Si le ministère de la Santé estime qu'elles devraient être interdites, le ministère de l'Industrie et du Commerce propose de les gérer (en augmentant les taxes) comme les cigarettes traditionnelles.

Nguyen Hanh Nguyen, MSc, a souligné que les pays qui n'interdisent pas la cigarette électronique n'ont pas atteint leur objectif de réduction de la consommation chez les jeunes. « Par exemple, aux États-Unis, sur une courte période, de 2011 à 2019, ce taux a semblé devenir épidémique, passant de 1,5 % à près de 30 %. En 2019, le gouvernement américain a été contraint de durcir encore davantage la réglementation en adoptant de nombreuses autres mesures », a déclaré Mme Hanh Nguyen.

En effet, si cette pratique devient une épidémie pour la jeune génération, elle représentera un lourd fardeau pour la société. Mais l'introduction d'une politique d'« interdiction » ne se fait pas sans heurts, en raison du risque de se heurter aux obstacles de l'industrie du tabac.

« Par exemple, la Malaisie, un pays voisin du Vietnam, a mis près de deux ans à adopter un projet de loi interdisant de fumer aux mineurs », a déclaré Dao The Son, consultant fiscal chez Vital Strategie, ajoutant que « l'industrie du tabac a influencé la politique, provoquant des décisions retardant la publication du projet de loi. »

Au Vietnam, on ignore si les organismes de gestion de l'État seront confrontés à de tels obstacles. Il est certain que l'utilisation de produits moins toxiques par les consommateurs apportera de grands avantages au pays. C'est pourquoi les responsables sont motivés à prendre les bonnes décisions, bénéfiques pour la santé des utilisateurs et pour l'économie.

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