Le Comité populaire de la province de Quang Ninh vient de proposer de ne pas limiter le nombre, la taille, le type de navires et les zones d'exploitation des bateaux touristiques dans la baie d'Ha Long. Cette proposition a immédiatement suscité de nombreuses opinions divergentes.
Plus de 500 navires en opération
La restriction du nombre de bateaux touristiques dans la baie d'Along est en vigueur depuis près de dix ans. Selon le Comité populaire de la province de Quang Ninh , malgré ses aspects positifs – comme l'amélioration de la qualité des services et la contribution à la protection de l'environnement et du paysage de la zone patrimoniale centrale, conformément aux recommandations de l'UNESCO –, cette politique a révélé de nombreuses lacunes.
L'un des principaux défauts réside dans le mécanisme d'« achat de quotas de navires anciens » pour pouvoir construire de nouveaux navires afin de les remplacer. Ce mécanisme contraint les particuliers et les entreprises souhaitant investir dans de nouveaux navires à racheter ces quotas à un coût élevé, ce qui freine l'amélioration et l'innovation de la flotte.
La flotte de bateaux touristiques de la baie d'Ha Long compte plus de 500 bateaux et peut accueillir jusqu'à 25 000 passagers par jour.
De nombreux armateurs de Quang Ninh ont même déplacé leurs investissements et demandé des licences d'exploitation dans la baie de Lan Ha, à Hai Phong , où il n'existe aucune réglementation stricte concernant le nombre de navires. Cette situation entraîne non seulement une perte de ressources d'investissement pour Quang Ninh, mais aussi une dispersion et un manque d'uniformité dans la gestion du tourisme.
Les statistiques de la province de Quang Ninh montrent que la baie d'Ha Long compte actuellement plus de 500 bateaux touristiques en activité, dont des bateaux d'hébergement et des bateaux d'excursion. La politique de limitation du nombre de bateaux est également incompatible avec la réglementation en vigueur. Par conséquent, la province de Quang Ninh estime nécessaire de modifier cette approche. Ainsi, le nombre de bateaux ne sera plus contrôlé, mais réglementé en fonction de la capacité de chaque zone de la baie d'Ha Long, en particulier la zone patrimoniale principale.
Afin de se conformer à la réglementation, le Comité populaire provincial de Quang Ninh a proposé de ne pas publier de documents limitant le nombre de bateaux touristiques. La localité mettra plutôt en œuvre des mesures visant à réguler le nombre de bateaux opérant dans la zone centrale de la baie d'Ha Long, en fonction de la capacité des destinations touristiques.
Dans le document de proposition, le Comité populaire provincial de Quang Ninh a également reconnu que cette mesure présentait encore certaines lacunes. Par exemple, la gestion et la régulation des navires opérant en fonction de la capacité touristique des sites seront plus difficiles, ce qui accroîtra la pression sur la zone patrimoniale centrale lorsque de grands navires touristiques locaux ainsi que des navires des baies de Bai Tu Long et de Lan Ha viendront opérer. Sans parler du risque d'une offre supérieure à la demande, ce qui pourrait entraîner une concurrence déloyale et un gaspillage des ressources.
Préoccupations concernant l'impact sur le patrimoine
Immédiatement après que le Comité populaire provincial de Quang Ninh a fait la proposition ci-dessus, l'Association des bateaux touristiques d'Ha Long - représentant plus de 500 bateaux opérant ici - a envoyé un document aux autorités, demandant de maintenir la taille actuelle de la flotte.
Selon l'Association des bateaux touristiques d'Ha Long, si le nombre de bateaux n'est pas contrôlé, cela entraînera de nombreuses conséquences graves, affectant directement la qualité du tourisme, la sécurité du trafic fluvial et la réputation de ce patrimoine mondial.
« La baie d'Ha Long est un patrimoine naturel mondial. Elle doit donc limiter la capacité de charge de ses eaux, de son environnement et de ses infrastructures. L'absence de contrôle du nombre de navires exercera une pression sur les ports, les routes et les attractions touristiques, déjà surchargés pendant la saison touristique, ce qui affectera la sécurité du trafic fluvial et l'expérience des touristes », a reconnu Tran Van Hong, directeur de l'Association des bateaux touristiques d'Ha Long.
La capacité réelle de la flotte touristique d'Ha Long dépasse largement la demande. La flotte entière peut accueillir plus de 25 000 passagers par jour, mais, sauf certains jours de pointe, le nombre réel de passagers ne fluctue qu'autour de 15 000. Même en basse saison, la capacité opérationnelle de la flotte n'atteint que 40 à 50 %. C'est pourquoi, depuis de nombreuses années, les navires touristiques se livrent une course à la baisse des prix pour se faire concurrence.
Sans compter que si, dans un avenir proche, les navires touristiques de la baie de Lan Ha sont autorisés à se rendre dans la baie d'Along, le nombre de navires opérant dans ce site classé au patrimoine mondial sera considérable. Cela aura des conséquences sur l'environnement et le paysage de la baie d'Along, dont l'UNESCO avait précédemment recommandé de ne pas augmenter le nombre de navires.
L'Association des bateaux touristiques d'Ha Long estime que sa proposition de maintenir le nombre de bateaux stable ne vise pas à limiter les droits commerciaux, mais à empêcher les investissements massifs et le dumping des prix des services, provoquant une instabilité sur le marché du tourisme ici.
Face à des avis divergents, nombreux sont ceux qui estiment que Quang Ninh a besoin d'une stratégie globale, prudente et équilibrée pour développer les navires de croisière dans la baie d'Along. Le gouvernement doit écouter les avis du monde des affaires et des acteurs du tourisme, et adopter une vision réaliste du marché afin d'élaborer des politiques adaptées. Quang Ninh doit mettre en œuvre une gestion de flotte synchrone et flexible, adaptée à la capacité du moment, contrôler la qualité des véhicules, garantir la transparence dans l'octroi des licences d'exploitation, combiner les technologies pour surveiller les voyages… afin d'assurer un développement touristique durable.
Le développement du tourisme à Ha Long doit concilier croissance économique et préservation du patrimoine naturel. Par conséquent, toutes les décisions et politiques locales doivent viser un développement durable et responsable.
Ces dernières années, Ha Long a connu une frénésie d'investissement hôtelier qui a entraîné une offre de chambres largement supérieure à la demande, entraînant un énorme gaspillage de ressources et une course aux prix parfois incontrôlable. De nombreuses entreprises craignent que la levée des restrictions sur le nombre et le type de navires de croisière dans la baie d'Ha Long ne risque de voir cette situation se reproduire.
« Les ressources et l'environnement de la baie d'Ha Long sont limités et ce patrimoine doit être rigoureusement préservé. Le développement du tourisme exige une stratégie à long terme, équilibrée et responsable ; nous ne pouvons pas laisser une croissance à court terme affecter le patrimoine naturel », a déclaré un représentant d'une entreprise touristique.
Source : https://nld.com.vn/co-nen-han-che-tau-du-lich-tren-vinh-ha-long-196250703205243346.htm
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