Dans le dernier projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (TSC), le ministère des Finances propose toujours d'imposer une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées, avec un taux de 10 %. Cette proposition suscite des avis partagés. Certains estiment que l'imposition d'une telle taxe ne contribue pas à la réalisation des objectifs sanitaires et économiques, et qu'elle causerait même de graves dommages à de nombreuses industries et à l'économie en général.
Selon le rapport de recherche de l'Institut central de gestion économique (CIEM) sur l'évaluation de l'impact socio-économique de la taxe spéciale de consommation, si les boissons gazeuses sucrées sont ajoutées à la liste de la taxe spéciale de consommation avec un taux d'imposition de 10 %, l'économie subira des pertes allant jusqu'à 880,4 milliards de VND.
Plus précisément, selon cette étude, bien que l'augmentation de la taxe spéciale de consommation de 0 % à 10 % contribuera à augmenter les recettes budgétaires de plus de 2 279 milliards de VND, les impacts dus à la baisse de la production s'élèveront à plus de 3 159 milliards de VND, ce qui entraînera une perte totale d'environ 880,4 milliards de VND. Par conséquent, les experts du CIEM estiment que l'élargissement des sujets imposables et l'augmentation des impôts, y compris la taxe spéciale de consommation, créeront un fardeau et pourraient même aggraver les difficultés des entreprises dans le contexte actuel.
Les recherches du CIEM montrent que tous les indicateurs économiques peuvent être affectés négativement par cette réglementation, notamment la valeur ajoutée totale de l'économie, le revenu des travailleurs, l'excédent de production, le nombre de travailleurs, etc.
Lors de l'« Atelier scientifique sur les maladies non transmissibles au Vietnam : causes et recommandations pour la prévention et le contrôle » organisé en avril 2024 par l'Association vietnamienne pour l'éducation aux soins de santé communautaires (VACHE), un représentant de l'Association vietnamienne des comptables et des auditeurs a exprimé son inquiétude quant au fait que l'imposition d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons non alcoolisées ne contribuerait pas à atteindre l'objectif d'augmentation du budget national, mais aurait au contraire un impact significatif sur l'industrie des boissons et les industries de soutien connexes telles que la canne à sucre, la vente au détail, l'emballage et la logistique.
« Les entreprises doivent actuellement supporter simultanément de nombreux types de taxes et de coûts, tels que la taxe sur la valeur ajoutée, les taxes à l'importation et à l'exportation, les frais de recyclage, les frais de traitement des déchets, les coûts liés à l'inventaire des gaz à effet de serre, les frais d'émission et les frais d'assainissement (qui devraient être ajoutés prochainement). Ces coûts alourdiront considérablement la charge financière des entreprises, notamment dans un contexte où celles-ci peinent encore à se remettre de la pandémie et où l'économie mondiale est confrontée à des difficultés générales », a souligné ce représentant.
Pour défendre sa position, le ministère des Finances a déclaré : « La proposition d'instaurer une taxe spéciale sur la consommation des boissons sucrées vise à lutter contre le surpoids et l'obésité et à protéger la santé publique. Cependant, selon les experts, son efficacité n'est pas suffisamment convaincante. »
Premièrement, il n'existe pas suffisamment de preuves scientifiques démontrant que les boissons gazeuses sont une cause directe de surpoids et d'obésité. La professeure agrégée, Dr Nguyen Thi Lam, ancienne directrice adjointe de l'Institut national de nutrition, a déclaré que les principales causes du surpoids et de l'obésité incluent une alimentation déséquilibrée (consommation excessive d'aliments riches en calories), le manque d'activité physique, la génétique ou des facteurs endocriniens. Un rapport récent de l'Institut de nutrition a montré qu'au Vietnam, le taux de surpoids et d'obésité chez les élèves urbains est bien plus élevé que chez les élèves ruraux (respectivement 41,9 % et 17,8 %), mais que le taux de consommation régulière de boissons gazeuses chez les enfants urbains est inférieur à celui des enfants ruraux (respectivement 16,1 % et 21,6 %).
Deuxièmement, l'imposition de droits d'accise sur les boissons gazeuses ne garantit pas la lutte contre les maladies non transmissibles, notamment le surpoids et l'obésité. « Si une taxe est imposée sur chaque boisson gazeuse sucrée, les consommateurs pourraient se tourner vers d'autres aliments, ce qui pourrait également être à l'origine de maladies non transmissibles. Dans ce cas, les outils fiscaux ont peu de chances de modifier le comportement des consommateurs et pourraient même faciliter la contrebande et l'importation de produits alimentaires de rue dont la qualité n'est pas contrôlée », a déclaré un analyste.
Mme Nguyen Minh Thao, directrice du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité de l'Institut central de gestion économique (CIEM), a déclaré que, compte tenu des nombreux défis auxquels l'économie vietnamienne est confrontée, l'imposition d'une taxe spéciale sur la consommation des boissons sucrées doit être soigneusement étudiée afin d'éviter des conséquences indésirables. Le gouvernement doit également prendre en compte les facteurs socio-économiques et élaborer des politiques appropriées pour protéger la santé publique sans nuire à l'économie.
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