Le renforcement de la décentralisation et de l’inspection a posteriori pour améliorer la qualité et contrôler les utilisations des aliments fonctionnels est la dernière orientation du ministre de la Santé sur le marché des aliments fonctionnels.
Le ministre de la Santé ordonne de renforcer le contrôle des aliments fonctionnels
Le renforcement de la décentralisation et de l’inspection a posteriori pour améliorer la qualité et contrôler les utilisations des aliments fonctionnels est la dernière orientation du ministre de la Santé sur le marché des aliments fonctionnels.
Selon les statistiques du ministère de la Santé, de 2021 à aujourd'hui, le marché alimentaire compte plus de 84 000 aliments courants ; 54 549 produits alimentaires fonctionnels (29 779 aliments de protection de la santé, 350 aliments nutritionnels médicaux, 1 287 aliments pour régimes spéciaux ; 23 133 compléments alimentaires), dont jusqu'à 80,4 % sont des produits fabriqués localement dans 201 installations de production.
Dans le contexte d'un marché alimentaire en forte croissance en termes de quantité et de variété de produits et de l'émergence de nouvelles formes d'affaires sur les applications de commerce électronique et les plateformes de trading, il est nécessaire de renforcer le contrôle post-inspection et un contrôle plus complet de la qualité des aliments.
Concernant la gestion du marché des aliments fonctionnels, le ministre de la Santé Dao Hong Lan a affirmé que le système actuel de documents juridiques liés à la gestion des aliments fonctionnels est assez complet, comprenant des réglementations allant de la phase de production, l'enregistrement des déclarations et l'auto-déclaration, l'étiquetage, la publicité jusqu'à la phase commerciale.
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| Le système actuel de documents juridiques relatifs à la gestion des aliments fonctionnels est assez complet. |
Les documents juridiques importants dans ce domaine comprennent la loi de 2010 sur la sécurité alimentaire, le décret n° 15/2018/ND-CP du gouvernement , la circulaire 43/2014/TT-BYT du ministère de la Santé et d'autres documents juridiques.
Les aliments fonctionnels sont classés en quatre groupes principaux : les compléments alimentaires, les aliments de protection de la santé, les aliments nutritionnels médicaux et les aliments pour régimes spéciaux. Chacun de ces groupes de produits doit respecter une réglementation stricte avant d'être mis sur le marché.
En particulier, les aliments de protection de la santé, les aliments nutritionnels médicaux et les aliments destinés à des régimes spéciaux doivent enregistrer leur déclaration auprès de l'organisme d'État compétent, tandis que les compléments alimentaires doivent uniquement s'auto-déclarer et soumettre la déclaration à l'organisme de gestion de l'État.
En outre, le ministère de la Santé établit également des réglementations strictes sur la production, la qualité et la publicité des aliments fonctionnels.
Concernant les conditions de production, les aliments destinés à la protection de la santé, qu'ils soient nationaux ou importés, doivent être produits dans des installations certifiées selon les Bonnes Pratiques de Fabrication (BPF) ou équivalentes. Les autres produits doivent être produits dans des installations certifiées selon les conditions de sécurité alimentaire.
Concernant le contrôle qualité, tous les aliments fonctionnels commercialisés doivent respecter les normes émises par le ministère de la Santé ou celles du fabricant communiquées à l'autorité compétente. Pour les compléments alimentaires importés, le produit doit être inspecté par les organismes d'inspection désignés par le ministère de la Santé.
En ce qui concerne la publicité, les aliments de protection de la santé, les aliments nutritionnels médicaux et les aliments destinés à des régimes spéciaux doivent s'enregistrer et confirmer le contenu publicitaire auprès de l'autorité compétente avant de faire de la publicité.
Bien que les compléments alimentaires soient autorisés à faire leur propre publicité, le contenu publicitaire doit être entièrement cohérent avec la nature et les caractéristiques du produit autodéclaré.
Dans ce contexte, depuis 2022, le ministère de la Santé et les autorités compétentes ont mis en œuvre des mesures fortes pour contrôler le marché des aliments fonctionnels.
Le ministère de la Santé a infligé des amendes à 87 établissements pour un montant total de 16 858 milliards de VND, tandis que les autorités locales ont infligé des amendes à 20 881 établissements pour un montant total de 123 840 milliards de VND. Ces mesures témoignent de la détermination de la direction et de la supervision et constituent un avertissement ferme aux établissements produisant et commercialisant des aliments fonctionnels non conformes à la réglementation.
Afin de renforcer le contrôle des produits alimentaires fonctionnels sur le marché, le ministère de la Santé a créé un Centre d’évaluation des risques liés à la sécurité alimentaire relevant de l’Institut national de contrôle de la sécurité alimentaire.
Chaque année, le ministère de la Santé émettra des documents ordonnant aux localités et aux instituts spécialisés relevant du ministère de la Santé d'accroître l'échantillonnage et la surveillance et d'avertir la communauté des produits alimentaires dangereux.
Parallèlement, les localités sont également tenues de renforcer l'inspection, le contrôle et le suivi des établissements de production et de commercialisation d'aliments fonctionnels de la région. Les infractions aux réglementations en matière de sécurité alimentaire seront strictement sanctionnées et les informations les concernant seront publiées sur le site web du ministère de la Santé.
Le ministère de la Santé coordonne également avec le ministère de la Sécurité publique et l'Agence de gestion des marchés du ministère de l'Industrie et du Commerce pour contrôler les produits alimentaires fonctionnels circulant sur le marché, notamment via les salles de marché de commerce électronique, les applications de vente en ligne, les sites Web de commerce électronique et les stands commerciaux sur les applications.
Le ministère de la Santé a également renforcé la diffusion auprès des entreprises des réglementations en matière de sécurité alimentaire et des connaissances sur la production et la commercialisation des aliments fonctionnels. Les infractions liées à la production et à la commercialisation de ces aliments seront également traitées avec rigueur et les informations les concernant seront largement diffusées.
Dans les temps à venir, le ministère de la Santé continuera à coordonner avec les ministères, les branches et les localités pour compléter le système de documents de gestion sur la sécurité alimentaire, notamment en modifiant la loi sur la sécurité alimentaire et le décret n° 15/2018/ND-CP du gouvernement en vue de simplifier les procédures administratives, de renforcer la décentralisation et l'inspection postérieure.
Parallèlement, le ministère de la Santé s’attachera à contrôler les caractéristiques et les utilisations des aliments fonctionnels, en évitant la publicité excessive sur les utilisations des produits et en garantissant la qualité de ces produits lorsqu’ils sont mis sur le marché.
Il est connu que pour améliorer l'efficacité de la gestion du marché des aliments fonctionnels, le ministère de la Santé propose de modifier le décret 15/2018/ND-CP, qui souligne particulièrement l'exigence d'un contrôle plus strict des organisations et des individus dont les noms sont répertoriés dans les dossiers de déclaration de produits.
Seul le fabricant ou le propriétaire du produit peut être nommé dans le dossier de déclaration du produit. S'il ne s'agit pas de l'une de ces entités, l'organisation ou la personne qui commercialise le produit doit disposer d'une lettre d'autorisation claire. Cela permet d'éviter le manque de transparence et la falsification des dossiers de déclaration, et de définir clairement la responsabilité du fabricant.
Le chef du département de la sécurité alimentaire du ministère de la Santé a déclaré que grâce au travail d'inspection postérieure, de nombreuses organisations et individus ont été découverts en train d'annoncer des produits alimentaires fonctionnels sans aucun lien réel avec l'installation de production, ce qui rend difficile l'enquête sur la responsabilité en cas de problème.
En plus de contrôler les organisations et les individus, le ministère de la Santé a également proposé d’ajouter des réglementations sur l’explication des ingrédients des aliments fonctionnels et des aliments de protection de la santé.
Il s’agit de contrôler plus étroitement les caractéristiques et les utilisations du produit, et en même temps de minimiser la situation dans laquelle les fabricants d’aliments fonctionnels mélangent trop de produits chimiques ou d’ingrédients médicinaux inutiles dans le produit sans en expliquer la raison.
Le mélange de substances incompatibles peut entraîner des réactions chimiques dangereuses, avec des effets à long terme sur la santé des consommateurs.
Le projet de décret propose également que les entreprises soient tenues de déclarer à nouveau les produits en cas de changement d'organisme ou de personne responsable, de nom de produit, d'ingrédients, d'utilisations ou de tout autre facteur affectant la qualité et la sécurité du produit. Cela permet de garantir qu'en cas de changement, le produit reste conforme aux normes de sécurité et d'utilisation déclarées.
Parallèlement, le ministère de la Santé a également édicté une réglementation exigeant la révocation du certificat d'enregistrement de déclaration pour les produits alimentaires qui ne sont ni produits ni commercialisés dans les trois ans suivant la déclaration. Cette mesure est nécessaire pour mettre fin à la circulation de produits qui ne sont plus produits ou ne répondent plus aux exigences de qualité.
Le renforcement du travail post-inspection contribue non seulement à protéger la santé des consommateurs, mais constitue également une mesure visant à garantir le développement durable du marché des aliments fonctionnels.
Le ministère de la Santé a souligné que la nouvelle réglementation n'augmente pas les procédures administratives ni les coûts de conformité pour les entreprises, mais améliore simplement les processus de gestion, contribuant à accroître la responsabilité des organisations produisant et commercialisant des aliments fonctionnels et des aliments de protection de la santé.
Ces propositions devraient contribuer à créer un marché des aliments fonctionnels plus transparent et plus sûr, aidant les consommateurs à avoir une confiance totale dans les produits de protection de la santé qu’ils utilisent au quotidien.
Source : https://baodautu.vn/bo-truong-bo-y-te-chi-dao-tang-cuong-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-d254227.html
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