Supprimer la rétrogradation disciplinaire et la réduction de salaire pour les fonctionnaires

Le gouvernement abolit certaines formes de discipline pour les fonctionnaires et les agents de l’État.

3 cas non encore considérés pour des mesures disciplinaires

En conséquence, le décret n° 172/2025/ND-CP stipule 3 cas qui n'ont pas été pris en compte pour des mesures disciplinaires (au lieu de 4 cas comme prescrit dans le décret n° 112/2020/ND-CP), notamment :

- Les fonctionnaires et agents publics qui sont traités pour une maladie grave ou qui perdent leurs capacités cognitives ; sont gravement malades et sont traités comme patients hospitalisés dans un hôpital avec confirmation d'une autorité médicale compétente.

- Les femmes fonctionnaires et les fonctionnaires qui sont enceintes, en congé de maternité ou qui élèvent des enfants de moins de 12 mois, ou les hommes fonctionnaires et les fonctionnaires (en cas de décès de l'épouse ou d'impossibilité pour l'épouse d'élever l'enfant en raison d'un cas de force majeure ou d'obstacles objectifs tels que prévus par le Code civil et la loi sur les situations d'urgence) qui élèvent des enfants de moins de 12 mois, sauf dans les cas où le contrevenant a une demande écrite d'examen de mesures disciplinaires.

- Les fonctionnaires et agents publics qui sont poursuivis, détenus ou emprisonnés en attendant la conclusion d'une autorité compétente enquêtant, poursuivant ou jugeant une violation de la loi ; sauf dans les cas décidés par une autorité compétente.

Auparavant, le décret n° 112/2020/ND-CP stipulait que le cas des « cadres, fonctionnaires et employés publics qui sont en congé annuel, en congé selon le régime ou en congé personnel autorisé par les autorités compétentes » est également un cas qui n'a pas été pris en compte pour des mesures disciplinaires.

Cas supplémentaires d'exemption de responsabilité disciplinaire

Le décret n° 172/2025/ND-CP prévoit également des cas d'exclusion disciplinaire mis en œuvre conformément aux dispositions du Code pénal et d'autres dispositions légales pertinentes.

En cas de violation dans une ou plusieurs des circonstances suivantes, aucune mesure disciplinaire ne sera prise : l’autorité compétente confirme la perte de la capacité d’agir en matière civile lors de la commission de la violation ; doit se conformer à la décision du supérieur conformément aux dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires de 2025 ; l’autorité compétente confirme la violation dans une situation d’urgence, en raison d’un cas de force majeure ou d’obstacles objectifs conformément aux dispositions du Code civil et de la loi sur les situations d’urgence dans l’exercice des fonctions officielles ; a respecté les dispositions relatives à l’autorité, à l’ordre, aux procédures et à la non-lucration dans le cadre de l’exécution des tâches, mais a causé un préjudice pour des raisons objectives ; a mis en œuvre des propositions en matière d’innovation et de créativité qui ont été autorisées par l’autorité compétente et ont été jugées par celle-ci comme ayant été mises en œuvre conformément à la politique, avec des motifs purs et pour le bien commun, mais un préjudice a été causé ; a commis une violation passible de sanctions disciplinaires, mais est décédé. Cette disposition vise à institutionnaliser le mécanisme visant à encourager l’audace de penser et d’agir.

Le décret n° 172/2025/ND-CP ajoute également des dispositions spécifiques sur les violations qui sont considérées comme atténuantes ou augmentant le niveau de discipline ; modifie et complète le délai de traitement de la discipline.

Supprimer certaines formes de discipline pour les fonctionnaires et les agents de l'État

Le décret supprime notamment certaines formes de discipline pour les fonctionnaires et les agents de l’État.

En conséquence, les mesures disciplinaires appliquées aux fonctionnaires comprennent : la réprimande, l'avertissement, le licenciement, appliqués aux fonctionnaires approuvés, nommés ou affectés à des postes ou à des titres ; le licenciement.

Mesures disciplinaires appliquées aux fonctionnaires : blâme ; avertissement ; licenciement, appliqués aux fonctionnaires occupant des postes de direction et de gestion ; démission forcée.

Ainsi, le décret n° 172/2025/ND-CP a supprimé la rétrogradation disciplinaire appliquée aux fonctionnaires occupant des postes de direction et d'encadrement, ainsi que la réduction de salaire pour les fonctionnaires n'occupant pas de tels postes. Cette modification vise à se conformer à la loi de 2025 sur les cadres et les fonctionnaires, car cette loi ne prévoit pas les deux formes de discipline susmentionnées.

Le décret n° 172/2025/ND-CP stipule également clairement l’application des mesures disciplinaires.

Français La mesure disciplinaire de licenciement forcé est appliquée aux fonctionnaires qui commettent des infractions dans l'un des cas suivants : avoir été sanctionné par licenciement pour les fonctionnaires occupant des postes de direction ou de gestion ou par avertissement pour les fonctionnaires n'occupant pas de postes de direction ou de gestion mais récidivant ; avoir commis une première infraction entraînant des conséquences très graves dans l'un des cas où la mesure disciplinaire de réprimande est appliquée mais le contrevenant n'a pas une attitude d'acceptation, de correction ou de réparation proactive des conséquences et se trouve dans l'un des cas où la mesure disciplinaire est augmentée ; utiliser des diplômes, certificats ou confirmations faux ou illégaux pour être recruté dans une agence, une organisation ou une unité ; être toxicomane (dans ce cas, il doit y avoir une conclusion d'un établissement médical ou un avis d'une autorité compétente).

Appliquer des mesures disciplinaires de licenciement aux fonctionnaires

Les fonctionnaires qui contreviennent aux dispositions de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale , de la loi sur l'organisation des collectivités locales, de la loi sur l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des députés aux Conseils populaires, ainsi qu'aux autres dispositions légales pertinentes, seront révoqués. Les pouvoirs, les ordres et les procédures de révocation seront appliqués conformément à la loi.

LAM NGUYEN

Source : https://www.sggp.org.vn/bo-ky-luat-giang-chuc-va-ha-bac-luong-voi-cong-chuc-post802149.html