Le ministère de l’Industrie et du Commerce soumettra bientôt au Premier ministre une stratégie de développement de l’industrie sidérurgique.

Le Vietnam est le pays qui importe le plus de fer et d’acier du marché chinois.

Selon les statistiques préliminaires du Département général des douanes, en mai, le Vietnam a importé plus de 1,54 million de tonnes de fer et d'acier, soit près de 1,3 million USD, avec un prix moyen de 730 USD/tonne, en hausse de 20,6 % en volume et de 34,1 % en valeur par rapport à avril 2024. Au cours des 5 premiers mois de l'année, 6,9 millions de tonnes de fer et d'acier ont été importées au Vietnam, d'une valeur de plus de 5 milliards USD, avec un prix moyen de 724 USD/tonne, en forte hausse de 50,1 % en volume et de 27,6 % en valeur mais en baisse de 15,1 % en prix par rapport aux 5 premiers mois de 2023.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce , à la fin du mois de mai 2024, sur un total de 252 enquêtes de défense du commerce extérieur avec le Vietnam, environ 30 % des cas étaient liés à des produits sidérurgiques.

La plus grande quantité de fer et d'acier importée au Vietnam au cours des 5 derniers mois provenait de Chine, avec 4,77 millions de tonnes, soit plus de 3 milliards USD, en hausse de 91 % en volume et de 62 % en chiffre d'affaires par rapport aux 5 premiers mois de 2023 ; représentant 69 % du volume total et 61 % du chiffre d'affaires total des importations de fer et d'acier de l'ensemble du pays.

Le prix moyen à l'importation au cours des cinq premiers mois de 2024 a atteint 641 USD/tonne, en baisse de 15 % par rapport à la même période l'an dernier. Rien qu'en mai, la Chine a exporté plus de 1,1 million de tonnes vers notre pays, soit 702 millions USD, en hausse de 154 % en volume et de 105 % en valeur par rapport à mai 2023. Il s'agit également du mois enregistrant la plus forte production depuis début 2023.

Bien que la production d'acier brut du Vietnam se classe actuellement au 13e rang mondial et au premier rang de la région ASEAN, l'industrie sidérurgique souffre encore de goulets d'étranglement à long terme. Les capacités de production restent limitées et le Vietnam continue d'afficher un déficit commercial en acier. La production d'acier brut ne répond que partiellement aux besoins nationaux et la pénurie de produits sidérurgiques de haute qualité et d'acier technique persiste.

Le Vietnam continue d'importer de l'acier laminé (plus de 50 % de son chiffre d'affaires total), principalement de l'acier laminé à chaud. Il importe également de l'acier profilé, ainsi que des produits en acier revêtus de métal et de couleur (représentant environ 20 à 25 % de sa consommation intérieure).

Parallèlement, face à la difficulté du marché intérieur de la construction, la Chine, véritable locomotive de la production d'acier, a mis en place une politique de stimulation des exportations en soutenant les prix et les taxes. L'afflux d'acier chinois au Vietnam inquiète les entreprises, d'autant plus que le marché intérieur montre des signes de reprise après une longue période de stagnation due à la crise immobilière.

M. Nghiem Xuan Da, président de l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), a déclaré qu'avec la dynamique de reprise actuelle, il est prévu que la production d'acier fini en 2024 pourrait atteindre 30 millions de tonnes, soit une augmentation de 7 % par rapport à 2023. Cependant, la Chine continuant d'augmenter ses exportations d'acier, les producteurs d'acier vietnamiens courent le risque de perdre le marché intérieur.

« La montée du protectionnisme industriel à l'échelle mondiale, alors que les pays renforcent les barrières techniques et la défense commerciale pour empêcher l'importation d'acier et protéger ainsi leur production nationale, constitue également un obstacle majeur aux exportations d'acier vietnamiennes. De plus, l'offre excédentaire de nombreux produits sidérurgiques nationaux et l'augmentation des importations d'acier accentueront la concurrence sur les prix des produits finis sidérurgiques nationaux », a déclaré M. Nghiem Xuan Da.

Face aux difficultés actuelles, l'Association vietnamienne de l'acier a recommandé au gouvernement de demander aux organismes compétents de continuer à développer et à améliorer le système de normes de gestion technique, de normes de gestion de la qualité et de barrières techniques afin d'empêcher que les produits sidérurgiques non conformes aux normes techniques de sécurité et environnementales n'inondent le marché vietnamien. Le ministère de l'Industrie et du Commerce applique rapidement des mesures de défense commerciale (légitime défense, mesures antidumping, antisubventions et mesures d'évitement commercial) afin de prévenir la concurrence déloyale et de protéger la production nationale.

Parallèlement, accélérer la synchronisation des canaux de relance des produits sidérurgiques tels que le marché immobilier, le marché de la construction, le programme de construction d'un million de logements sociaux, promouvoir l'investissement public...

L'Association vietnamienne de l'acier recommande au ministère de l'Industrie et du Commerce de continuer à guider et à soutenir les entreprises exportatrices d'acier afin qu'elles répondent rapidement et efficacement aux demandes de défense commerciale visant la production d'acier à l'étranger. Le ministère de l'Industrie et du Commerce doit accélérer l'élaboration et la présentation de la Stratégie de développement de l'industrie sidérurgique vietnamienne à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, en conjonction avec des politiques spécifiques pour une croissance verte et durable de l'industrie sidérurgique.

En l'absence de stratégie de développement de l'industrie sidérurgique, il est nécessaire de prendre des mesures pour gérer les investissements dans les projets sidérurgiques à grande échelle afin de contrôler l'équilibre entre l'offre et la demande, d'éviter le gaspillage des ressources, d'investir dans le capital foncier, de protéger l'environnement, de réduire les émissions de gaz à effet de serre et de se convertir à une production et une consommation vertes ;...

Le Premier ministre publiera bientôt la Stratégie de développement de l’industrie sidérurgique.

Afin d'empêcher l'afflux massif d'acier au Vietnam, affectant l'acier national, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également publié le 14 juin 2024 la décision n° 1535/QD-BCT sur l'enquête et l'application de mesures antidumping sur certains produits en acier galvanisé originaires de Chine et de Corée.

Le 14 juin 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également publié un avis sur la réception d'un dossier complet et valide demandant une enquête sur l'application de mesures antidumping sur les produits en acier laminés à chaud (HRC) en provenance d'Inde et de Chine.

Auparavant, le 19 mars 2024, le Département des recours commerciaux (Agence d'enquête) avait reçu les dossiers des entreprises représentant l'industrie manufacturière nationale (parties requérantes) - dont Hoa Phat Group (HPG) et Formosa Ha Tinh Steel Corporation, demandant une enquête pour appliquer des mesures antidumping sur les produits en acier laminés à chaud en provenance d'Inde et de Chine.

Afin de continuer à surmonter les difficultés rencontrées par l'industrie sidérurgique, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce élaborait et devrait bientôt soumettre au Premier ministre pour promulgation la Stratégie pour le développement de l'industrie sidérurgique vietnamienne à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Le ministère finalise également le projet de rapport au gouvernement pour soumission à l'Assemblée nationale pour promulgation de la loi sur le développement industriel clé. En conséquence, l'objectif à long terme est de faire de l'industrie sidérurgique une industrie de base nationale, répondant à la demande intérieure et augmentant rapidement les exportations.

En ce qui concerne le soutien aux prêts, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé que le ministère des Finances révise, mette à jour et mette en place des politiques appropriées de réglementation des taxes d'importation pour un certain nombre de produits sidérurgiques dont les prix fluctuent fortement ; a proposé que la Banque d'État ordonne et encourage les banques commerciales à mettre en œuvre des programmes de crédit préférentiels pour soutenir l'investissement, la production et le commerce de l'acier.

Concernant la question des importations massives d'acier sur le marché, le ministère de l'Industrie et du Commerce a régulièrement examiné et évalué l'impact de ces importations, recueilli les commentaires du monde des affaires et rapidement protégé les entreprises sur le marché intérieur par des mesures de défense commerciale (antidumping, anti-évasion fiscale, anti-subventions, défense commerciale) et des mesures techniques. De plus, le ministère a également fourni des conseils et un soutien aux entreprises exportatrices d'acier pour qu'elles puissent réagir rapidement et efficacement aux affaires de défense commerciale de produits sidérurgiques à l'étranger.

Dans le même temps, cette agence a également affirmé qu'elle a soutenu et continuera de soutenir les entreprises de production et de commerce d'acier pour développer les marchés, en particulier l'expansion et la diversification des marchés d'exportation ; la promotion des activités de promotion commerciale ; la construction et la protection des marques pour l'industrie sidérurgique vietnamienne ; le soutien aux entreprises pour protéger leurs intérêts sur les marchés nationaux et étrangers...

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, fin mai 2024, sur les 252 enquêtes de défense commerciale menées avec le Vietnam, environ 30 % concernaient des produits sidérurgiques. Les produits sidérurgiques concernés sont très divers, notamment l'acier galvanisé, l'acier inoxydable laminé à froid, l'acier laqué, les tubes, les cintres et les clous en acier. Ces poursuites ont principalement eu lieu sur les principaux marchés d'exportation d'acier du Vietnam, tels que les États-Unis, l'UE et l'Australie, les États-Unis étant le pays où le Vietnam fait l'objet du plus grand nombre d'enquêtes.

Plus récemment, après une longue période de non-utilisation de mesures de défense commerciale directes contre le Vietnam, en août 2023, l'UE a lancé une enquête contre le contournement des mesures de défense commerciale contre l'acier inoxydable laminé à froid du Vietnam pour avoir prétendument échappé aux taxes de défense commerciale actuellement appliquées à l'Indonésie.

Source : https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-se-som-trinh-thu-tuong-chinh-phu-ban-hanh-chien-luoc-phat-trien-nganh-thep-326939.html