Le ministère de l'Industrie et du Commerce explique l'ajustement du Plan Power VIII

Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de demander à de nombreuses agences de gestion de l'État et à des entreprises concernées d'étudier attentivement les dispositions de la loi et de donner leur avis sur le projet afin d'évaluer l'état de mise en œuvre et la politique d'ajustement du Plan énergétique VIII.

Le Plan énergétique VIII a été publié le 15 mai 2023 et après plus d'un an de mise en œuvre, le ministère de l'Industrie et du Commerce rédige un rapport au Premier ministre sur l'état de mise en œuvre.

La raison évoquée par le ministère de l'Industrie et du Commerce est que le taux de croissance de l'électricité commerciale au cours de la période 2021-2025 tel que prévu dans le Plan énergétique VIII est difficile à atteindre, il est donc nécessaire de revoir et de mettre à jour la situation de développement socio -économique pour réévaluer avec précision la situation de développement de la charge, comme base pour revoir et réorienter le développement des sources d'énergie et des réseaux au cours de la prochaine période.

Plus précisément, dans le Plan énergétique VIII, le taux de croissance de l’électricité commerciale nationale au cours de la période 2021-2025 devrait atteindre 9,08 %.

Cependant, en réalité, au cours des 7 premiers mois de 2024, le taux de croissance de l'électricité commerciale a atteint environ 13,7%, une augmentation significative par rapport à la période 2021-2023 où il a atteint moins de 5%.

L'air électromagnétique : de nombreux défis restent à relever

Selon le Plan énergétique VIII, la capacité totale des 23 projets de centrales électriques au gaz investis dans la construction et mis en service d'ici 2030 est de 30 424 MW, dont la capacité totale des centrales électriques utilisant du gaz exploité au niveau national est de 7 900 MW (10 projets) et la capacité totale des centrales électriques au gaz utilisant du GNL est de 22 524 MW (13 projets).

Cependant, jusqu’à présent, la situation des investissements dans la construction reste confrontée à de nombreux défis.

Le projet de centrale électrique au GNL Nhon Trach 3&4 est en cours de construction urgente.

Outre la centrale thermique d'O Mon I (660 MW), qui fonctionne depuis 2015 avec du pétrole comme combustible et qui passera à l'utilisation de gaz lorsque le gaz sera disponible dans le champ gazier du bloc B, seuls les projets de centrales électriques Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4, d'une capacité de 1 624 MW, utilisant du GNL importé, sont proches de la ligne d'arrivée de la construction avec le plan de démarrage pour la première fois en octobre 2024 et d'exploitation commerciale en mai 2025. Les projets restants sont tous en phase de préparation des investissements.

« À l’exception des projets Nhon Trach 3 et 4, qui devraient être opérationnels en mai 2025, la possibilité que les projets restants soient achevés avant 2030 est difficile s’il n’existe pas de solutions fondamentales pour éliminer les goulots d’étranglement importants pour le développement de l’énergie GNL, tels que les réglementations sur la production minimale mobilisée, la conversion des prix du gaz en prix de l’électricité… », estime le ministère de l’Industrie et du Commerce.

Il est donc très probable que le système électrique soit confronté à un risque énorme de pénurie d’électricité au cours de la période 2026-2030, ce qui pourrait entraîner une perte de sécurité d’approvisionnement électrique.

« Les sources d'énergie au GNL constituent les principales sources de base pour assurer un fonctionnement sûr et stable du système électrique. Le faible taux de production d'électricité de base d'ici 2030, conjugué au non-fonctionnement des sources d'énergie selon le calendrier prévu, compliquera la sécurité de l'approvisionnement électrique sur la période 2026-2030, notamment dans la région Nord. Il est donc nécessaire de trouver des solutions pour accélérer l'avancement des projets ou remplacer ceux qui risquent d'être en retard », indique le ministère de l'Industrie et du Commerce dans le projet.

Énergie thermique au charbon : pas facile

Selon le Plan énergétique VIII, la capacité installée totale des centrales thermiques au charbon devrait atteindre 30 127 MW d’ici 2030, et aucun charbon ne sera utilisé pour la production d’électricité d’ici 2050.

Ainsi, d'ici 2030, la source d'énergie thermique au charbon qui doit être mise en service est de 3 383 MW et après 2030, l'énergie thermique au charbon ne se développera pas comme prévu.

Les projets en construction comprennent Na Duong II (110 MW), An Khanh – Bac Giang (650 MW), Vung Ang II (1 330 MW), Quang Trach I (1 403 MW) et Long Phu I (1 200 MW).

Cinq projets de centrales thermiques au charbon sont en retard et rencontrent des difficultés pour changer d'actionnaires et mobiliser des capitaux, notamment Cong Thanh (600 MW), Nam Dinh I (1 200 MW), Quang Tri (1 320 MW), Vinh Tan III (1 980 MW) et Song Hau II (2 120 MW).

Parmi ces cinq projets en retard, le Premier ministre a approuvé le projet de centrale thermique de Cong Thanh afin d'étudier la conversion du combustible au GNL lors de la révision du Plan énergétique VIII ajusté. Parallèlement, le projet de centrale thermique de Quang Tri I a mis fin à son investissement.

Cependant, avec l'engagement du Vietnam à atteindre zéro émission nette d'ici 2050, la production d'énergie thermique au charbon rencontre actuellement de nombreuses difficultés et ne bénéficie pas du consensus des collectivités locales ni des établissements de crédit. Des exigences environnementales de plus en plus strictes et des difficultés à mobiliser des capitaux d'investissement obligent les nouvelles centrales thermiques au charbon à utiliser du charbon importé, et la faisabilité de nouvelles sources d'énergie thermique au charbon est faible.

Hydroélectricité : il ne reste plus beaucoup de capacité de développement

Selon le Plan énergétique VIII, d’ici 2030, la capacité totale des sources hydroélectriques sera de 29 346 MW et d’ici 2050, la capacité totale installée sera de 36 016 MW.

À ce jour, la capacité totale installée des sources hydroélectriques est de 22 878 MW. Le développement des sources hydroélectriques est donc envisageable conformément au plan, mais cette situation n'est pas favorable, car les capacités restantes sont limitées.

Avec un potentiel économique et technique total des ressources hydroélectriques atteignant un maximum d'environ 36 000 MW (y compris les grandes, moyennes et petites centrales hydroélectriques), afin de mettre en œuvre le Plan énergétique VIII approuvé, le Vietnam doit exploiter le potentiel économique et technique maximal de l'hydroélectricité.

Cela peut entraîner des risques de catastrophes naturelles, de changement climatique et d’autres conditions de force majeure.

Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié un document demandant aux localités d'examiner et d'évaluer le potentiel d'expansion et de combinaison des centrales hydroélectriques dans le système de réservoir d'irrigation afin de déterminer le moment de leur mise en service.

Énergie éolienne : perte de puissance

Selon le Plan énergétique VIII, d'ici 2030, la capacité éolienne terrestre et proche atteindra 21 880 MW et d'ici 2050, la capacité totale installée sera de 60 050 à 77 050 MW.

Cependant, à ce jour, la capacité éolienne totale installée n'atteint que 3 061 MW. Il est donc très difficile d'atteindre l'échelle de capacité prévue dans le Plan Énergie VIII.

Projet d'énergie éolienne côtière à Tra Vinh.

Dans le domaine de l’éolien offshore, la situation est encore plus incertaine.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, à ce jour, le Vietnam n'a bénéficié d'aucun programme d'investissement pour l'éolien offshore ni confié sa mise en œuvre à des investisseurs. Par ailleurs, le Plan Énergie VIII approuvé et son plan de mise en œuvre ne disposent pas de bases suffisantes pour déterminer précisément l'emplacement et la capacité des projets éoliens offshore.

En outre, le Vietnam ne dispose pas d’une base de données complète et précise sur les relevés de vitesse du vent et le potentiel éolien dans chaque région, localité ainsi que dans l’ensemble du pays ; sur l’état actuel du terrain et sur la profondeur des fonds marins.

Selon de nombreux experts, le coût d’investissement pour l’énergie éolienne offshore est très élevé, environ 2,5 milliards USD/1 000 MW et le temps de mise en œuvre est de 6 à 8 ans à compter du début de l’étude.

Ainsi, l’objectif de capacité éolienne offshore de 6 000 MW d’ici 2030, fixé par le Plan Énergie VIII, est très difficile à atteindre dans le contexte actuel.

L'énergie solaire : rapide mais pas facile

Actuellement, selon le Plan Énergie VIII, la capacité totale d'énergie solaire atteindra 12 836 MW d'ici 2030 et 168 594 à 189 294 MW d'ici 2050. Ainsi, le développement de l'énergie solaire d'ici 2030 ne sera pas considérable, puisqu'il ne progressera que de 1 500 MW.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, dans la situation actuelle, il est peu probable que les grandes sources d'énergie (gaz et charbon) respectent le calendrier de mise en service d'ici 2030. Il est donc nécessaire, à court terme, d'augmenter l'échelle de développement des projets d'énergie solaire (avec un temps de mise en œuvre rapide) pour répondre à la capacité d'approvisionnement en électricité dans les temps à venir.

Centrale solaire Loc Ninh 1-2-3.

Toutefois, les investisseurs intéressés par de nouveaux projets d'énergie solaire observeront certainement très attentivement le fait que l'Inspection gouvernementale a conclu fin 2023 que le ministère de l'Industrie et du Commerce avait approuvé l'ajout de 154 projets d'énergie solaire à la planification sans base légale ni fondement sur un total de 168 projets d'énergie solaire.

Parmi ceux-ci, 123 projets sont la principale cause de déséquilibre dans le système et la structure énergétiques, ainsi que de gaspillage des ressources sociales.

Le Vice-Premier ministre a demandé au ministère de la Sécurité publique d'examiner attentivement 154 projets d'énergie solaire figurant sur la liste transmise par l'Inspection générale. Cette agence doit fournir des critères de classification des projets en fonction des infractions. Plus précisément, les projets qui ne contreviennent pas aux lois pénales ni aux infractions et qui peuvent faire l'objet de mesures correctives seront examinés par les autorités et proposés à un traitement. Cette mesure vise à éviter le gaspillage des ressources de l'État, des entreprises et des citoyens.

Réseau électrique passif et confus

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, la lenteur des projets de production d'électricité, qui pourraient ne pas respecter le calendrier prévu par le Plan Énergie VIII approuvé, a également retardé la construction de réseaux électriques synchrones ou de réseaux électriques destinés à libérer la capacité des sources d'énergie. La situation est très différente de celle prévue par le Plan Énergie VIII.

Selon le Plan énergétique VIII, les noms des projets d'énergie renouvelable nouvellement proposés ont été mis à jour dans le Plan de mise en œuvre du Plan énergétique VIII, cependant, le volume du réseau et le plan de connexion des projets n'ont pas été déterminés, car ils n'ont pas été déterminés dans le Plan énergétique VIII.

Par ailleurs, plusieurs projets d'importation d'électricité vers le Vietnam ont été approuvés en principe par le Premier ministre. Cependant, les plans de raccordement de ces projets n'ont pas été mis à jour ni ajoutés au Plan Électricité VIII.

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, la mise en œuvre du Plan Énergie VIII a entraîné des difficultés. Il est donc nécessaire de réexaminer l'état d'avancement des projets de réseau électrique afin de les ajuster à l'évolution des sources d'énergie et de les actualiser et compléter le Plan Énergie VIII comme base de mise en œuvre.

Source : https://baodautu.vn/bo-cong-thuong-ly-giai-viec-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-d224180.html