14 associations pétitionnent : « Les frais de recyclage au Vietnam sont plus élevés qu'en Europe »

En envoyant des pétitions à 9 ministres, 14 associations ont déclaré que le projet impose des coûts de recyclage « déraisonnablement élevés », supérieurs à ceux de certains pays européens.

Les 14 associations qui émettent ces recommandations sont : Transparent Food ; Ho Chi Minh City Food and Foodstuffs ; Vietnam Seafood Processing & Export ; Vietnam Milk ; High-quality Vietnamese Goods Enterprises ; Vietnam Beer - Wine - Soft Drinks ; Vietnam Textiles ; American Enterprises in Vietnam ; Vietnam Wood & Forestry Products ; Vietnam Tea ; Vietnam Motorcycle Manufacturers ; Vietnam Automotive Manufacturers ; Vietnam Plastics ; Enterprises producing and trading plants protection products.

Le projet de normes de coûts de recyclage a été soumis au Premier ministre par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en juillet. Selon les associations, ce projet comporte de nombreuses normes de recyclage (NCR) excessivement élevées, ce qui crée des difficultés pour la production et les entreprises. Les NCR incluent les coûts de tri, de collecte, de transport et de recyclage des emballages, ainsi que les coûts de gestion administrative nécessaires à la mise en œuvre des responsabilités de recyclage des fabricants et des importateurs.

Les associations ont indiqué que certains coûts de recyclage sont supérieurs à la moyenne de 14 pays d'Europe occidentale, développés et coûteux. Par exemple, les coques et emballages en aluminium sont 1,26 fois plus chers à recycler ; le verre est 2,12 fois plus cher. Selon les associations, les coûts de recyclage ne devraient représenter que 30 à 50 % de ceux des pays d'Europe occidentale, car le coût des matières premières et des technologies est certes identique, mais le coût de la main-d'œuvre au Vietnam n'est que dix fois inférieur à celui de ces pays.

Selon les estimations des associations, pour seulement trois types d'emballages : papier, plastique et métal, la taxe de recyclage est estimée à 6 127 milliards de VND par an. Plus de 50 % de cette taxe (environ 3 064 milliards de VND par an) est destinée à soutenir le recyclage des emballages de grande valeur, tels que les emballages métalliques et le carton.

Cette approche est jugée inappropriée lorsque le coût actuel du recyclage n'inclut pas le prix des matériaux récupérés, ce qui revient à ignorer la rentabilité des entreprises qui recyclent des matériaux ou récupèrent des emballages. En réalité, les matériaux à forte valeur de récupération, tels que le fer, l'acier, l'aluminium et les bouteilles en plastique rigide, génèrent tous des profits importants lorsqu'ils sont traités par les entreprises. Par exemple, selon les associations, le recyclage des canettes en aluminium rapporte entre 700 et 1 286 milliards de dongs par an aux recycleurs officiels.

« Il est déraisonnable que les entreprises et les consommateurs doivent payer des milliers de milliards de dongs supplémentaires pour soutenir les recycleurs qui réalisent d'énormes profits », ont commenté les associations.

De plus, cette dépense importante entraînera de nombreuses difficultés pour les entreprises dans un contexte économique difficile. La hausse des prix des matières premières impacte également le portefeuille des consommateurs. C'est pourquoi les associations proposent d'ajuster le taux de recyclage de manière plus raisonnable.

Les associations ont également proposé de remédier aux lacunes dans la mise en œuvre des contributions de recyclage au Vietnam. Par exemple, en modifiant le mode de paiement des contributions de recyclage, passant d'un paiement anticipé début 2024 à un règlement final basé sur la quantité réelle en fin d'année (c'est-à-dire un paiement en avril 2025), afin que les entreprises puissent continuer à assumer pleinement leurs responsabilités environnementales tout en réduisant la pression – à l'instar du paiement de l'impôt sur les sociétés au début de la période suivante.

Les entreprises espèrent également pouvoir combiner l'auto-recyclage et le paiement d'une aide au recyclage au cours de la même année pour le même type d'emballage et de produits jetés, au lieu d'être obligées de choisir l'une des deux formes ; Il existe des politiques préférentielles pour les emballages respectueux de l'environnement ou l'utilisation de matériaux recyclés.

Le représentant de la VCCI soutenait auparavant la protection de l'environnement, mais souhaitait apporter des idées pour des taux de recyclage appropriés. Car sans taux réalistes, la politique de responsabilité élargie des producteurs ne peut être mise en œuvre efficacement.

Le Bureau EPR (l'unité qui organise, gère, supervise et soutient la mise en œuvre des responsabilités des fabricants et des importateurs en matière de recyclage des produits et des emballages, ainsi que de collecte et de traitement des déchets) a déclaré que la méthode de détermination des normes de coûts de recyclage avait été étudiée dans de nombreuses installations. Les résultats montrent que les coûts réels de recyclage varient d'une installation à l'autre en raison de nombreux facteurs tels que la technologie, l'équipement, le pays d'origine, les produits sortants et les exigences de qualité des déchets entrants. Cela entraîne des différences dans les coûts associés proposés entre les groupes.

Les produits recyclés, conformément aux spécifications, nécessitent différents niveaux d'investissement en technologie et en équipements, ce qui entraîne des coûts de recyclage différents. Les entreprises qui fabriquent des produits recyclés directement à partir de déchets et d'emballages auront des coûts de recyclage bien plus élevés que celles qui produisent des matières premières pour la production. Par conséquent, il est proposé de déterminer Fs en calculant les normes de coûts de production des produits de base issus du processus de recyclage, selon le principe de soutien.

Conformément à la loi sur la protection de l'environnement, à compter du 1er janvier 2024, les fabricants et les importateurs devront assumer leur responsabilité en matière de recyclage des produits et emballages mis au rebut. Les entreprises peuvent choisir d'organiser le recyclage de leurs produits et emballages ou de contribuer financièrement au Fonds vietnamien pour la protection de l'environnement afin de soutenir le recyclage.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est l'organisme chargé d'établir des taux de recyclage spécifiques pour chaque type de produit et d'emballage, avec un cycle d'ajustement triennal. Cet organisme a soumis le projet au Premier ministre en juillet.

Duc Minh

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