Nuevo plan de movilización de capital para la autopista Tan Phu-Bao Loc por un valor de 18,120 mil millones de VND
Se propone que el capital crediticio de inversión estatal desempeñe un papel más importante en el proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu (provincia de Dong Nai ) - Bao Loc (provincia de Lam Dong) por un valor de 18,120 mil millones de VND.
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| La autopista Tan Phu – Bao Loc es uno de los tres proyectos que componen el proyecto de la autopista Dau Giay – Lien Khuong. |
Mejorar la viabilidad financiera
La Oficina del Gobierno acaba de emitir el Despacho Oficial No. 4160/VPCP-KTTH a los Ministros de Finanzas, Planificación e Inversión, Justicia, Transporte; Gobernador del Banco Estatal de Vietnam; Presidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong; Director General del Banco de Desarrollo de Vietnam (VDB) para transmitir a la directora del Primer Ministro Pham Minh Chinh sobre los mecanismos de apoyo para el proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc.
En el Despacho Oficial No. 4160/VPCP-KTTH, el Primer Ministro enfatizó que la evaluación y decisión sobre préstamos, cobro de deuda de capital e intereses de proyectos que toman prestado capital de crédito de inversión estatal están bajo la autoridad de VDB para su consideración y decisión y deben implementarse de conformidad con el orden, procedimientos y regulaciones del Decreto No. 32/2017/ND-CP del 31 de marzo de 2017 sobre crédito de inversión estatal y regulaciones legales. vigentes, asegurando el rigor, la eficiencia, la viabilidad y previniendo la negatividad, la corrupción, la especulación y las violaciones de la ley.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas, al Ministerio de Planificación e Inversión, al Ministerio de Transporte, al Banco Estatal de Vietnam y al Banco de Desarrollo de Vietnam (VDB) que estudiarán las recomendaciones del Comité Popular Provincial de Lam Dong para su consideración y tramitación conforme a sus competencias y la normativa legal. Los ministros perdedores y las dependencias mencionadas deben coordinarse de forma proactiva y estrecha y responder por escrito al Comité Popular Provincial de Lam Dong, conforme a la normativa vigente; y proponer e informar con prontitud a las autoridades competentes sobre asuntos que exceden de su competencia.
Previamente, en mayo de 2024, el Comité Popular Provincial de Lam Dong emitió el Despacho Oficial n.º 3814/UBND-GT, en el que proponía apoyar el mecanismo para que el Proyecto PPP invirtiera en la construcción de la autopista Tan Phu-Bao Loc. Específicamente, el Comité Popular Provincial de Lam Dong propuso al Primer Ministro que asignara al VDB la financiación de préstamo estatal de crédito para la inversión en el Proyecto PPP, de conformidad con la normativa vigente, y que acordara y ordenara al VDB que aprobara los préstamos estatales de crédito para la inversión en el Proyecto, con la condición de que el capital social del propietario que participe en la implementación del proyecto sea al menos el 20 % de la inversión total del Proyecto (excluyendo el capital del presupuesto estatal).
Además, el organismo estatal competente propuso al Primer Ministro que autorizara al VDB a otorgar crédito estatal de inversión para el proyecto, con un monto máximo del 80% de la inversión total (excluyendo el capital del presupuesto estatal). "Estas condiciones mejoran la viabilidad financiera y crean un atractivo para los inversores en el proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc", enfatizó el Sr. Vo Ngoc Hiep, vicepresidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong.
Elected PPP para invertir en la autopista Tan Phu - Bao Loc, una longitud de 66 km, es uno de los tres proyectos componentes del Proyecto de la Autopista Dau Giay - Lien Khuong, asignado por el Primer Ministro al Comité Popular de la provincia de Lam Dong como la agencia estatal competente en la Decisión No. 1386/QD-TTg del 10 de noviembre de 2022. Este proyecto debe completarse a fines de 2026 para poder operar sincrónicamente con los dos segmentos restantes de la autopista Dau Giay - Lien Khuong, a saber, Dau Giay - Tan Phu y Bao Loc - Lien Khuong.
Prioridad para el capital crediticio de inversión estatal
En el informe de viabilidad presentado por el Comité Popular Provincial de Lam Dong al Consejo de Evaluación Intersectorial, la inversión total del proyecto PPP para la construcción de la autopista Tan Phu-Bao Loc aumentó un 5.35 % en comparación con la inversión total aprobada mediante la Decisión n.º 1386/QD-TTg, hasta alcanzar los 18 120 millones de dongs. De esta cantidad, la participación del presupuesto estatal asciende a 6500 millones de dongs (que representa aproximadamente el 36% de la inversión total), y el capital movilizado por los inversores asciende a aproximadamente el 11 620 millones de dongs (que representa el 64% de la inversión total).
El Comité Popular Provincial de Lam Dong está acelerando la finalización del informe del estudio de viabilidad, presentándolo al Consejo de Evaluación Interdisciplinaria para su evaluación y al Comité Popular Provincial de Lam Dong para aprobar el Proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc en el segundo trimestre de 2024; Organizando licitaciones para seleccionar inversores, preparando las condiciones para poder iniciar el Proyecto en el cuarto trimestre de 2024.
El Comité Popular Provincial de Lam Dong calculó que el plazo de amortización del proyecto es de hasta 28 años y 7 meses. Según el representante del Banco Estatal, este plazo de amortización es demasiado largo, lo que dificulta la obtención de crédito de los bancos comerciales. El Sr. Vo Ngoc Hiep afirmó que esta opinión está bien fundada, ya que, en el pasado, los proyectos de APP que consiguieron atraer inversores mostraron mejores indicadores financieros gracias a una tasa de apoyo del presupuesto estatal de hasta el 50 % (o superior).
Para resolver el problema, el tuyder del Comité Popular Provincial de Lam Dong dijo que durante el proceso de construcción del Informe del Estudio de Viabilidad, la Sucursal Lam Dong de VDB y la Compañía Anónima del Grupo Deo Ca (el inversor que propone el proyecto) firmaron un acuerdo para financiar capital crediticio de inversión estatal.
En consecuencia, el capital total que proporciona VDB, según las necesidades del Grupo Deo Ca, asciende aproximadamente a 20 billones de VND. Los préstamos de pérdida se destinan a proyectos de inversión en infraestructura de transporte que figuran en la lista de préstamos elegibles y cumplen con las condiciones establecidas. El plazo previsto para el préstamo es para 2024 a 2027. Esta fuente de capital ofrece plazos y tipos de interés más favorables que los préstamos comerciales convencionales.
A fines de abril para 2024, el éxito de Lam Dong de VDB confirma que esta unidad puede prestar capital de crédito de inversión estatal para el Proyecto PPP para invertir en la construcción de la autopista Tan Phu - Bao Loc, con un capital de préstamo de crédito de inversión estatal máximo igual al 70% del capital de inversión total del Proyecto (excluyendo el capital de trabajo) dentro del linhite de crédito prescrito.
Sin embargo, las necesidades de financiamiento del proyecto para garantizar su viabilidad financiera deben ser equivalentes al 80% de la inversión total (excluyendo el capital presupuestario estatal). La dificultad del proyecto radica en que el Decreto n.° 78/2023/ND-CP del Gobierno estipula que el capital social de los inversores que participan en la implementación del proyecto debe ser al menos el 20% del capital total de inversión del proyecto (excluyendo el capital de trabajo), mientras que la Ley de APP estipula Que el capital social en un proyecto de APP de infraestructura de transporte es del 15% de la inversión total del proyecto, excluyendo el capital estatal.
“En el Proyecto de Inversión PPP para la Construcción de la Autopista Tan Phu-Bao Loc, el capital social se determina en el 20% de la inversión total, excluyendo el capital estatal, lo que no garantiza las condiciones para los préstamos de crédito estatal del VDB según las disposiciones del Decreto N.° 78/2023/ND-CP”, explicó el Sr. Vo Ngoc Hiep.
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