Lección 2: Construcción de marca: ¿Cuáles son los cuellos de botella?

Dificultad de la marca nacional

Siguiendo la orientación del Gobierno en el Plan de Desarrollo Socioeconómico, junto con la orientación de los ejes clave de productos agrícolas a nivel nacional, provincial y local, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió la Circular No. 37/2018/TT-BNNPTNT de fecha 25 de diciembre de 2018 identificando 13 productos agrícolas nacionales clave, incluidos: arroz, café, caucho, anacardo, pimienta, té, verduras, yuca y productos de yuca, carne de cerdo, carne de ave y huevos, pangasius, camarones, madera y productos de madera.

Los productos agrícolas, forestales y pesqueros están presentes en 180 mercados.

Sin embargo, tras seis años de implementación de la Circular n.º 37/2018/TT-BNNPTNT, solo dos de los trece productos agrícolas nacionales clave han sido registrados para su protección en Vietnam, entre ellos: la marca de certificación "Caucho de Vietnam" (propiedad de la Asociación de Caucho de Vietnam) y la marca de certificación "Arroz de Vietnam" (propiedad del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural). Los productos restantes, como el café, el camarón y el panga, aún están en desarrollo.

Con la certificación "Arroz Vietnamita", el Sr. Le Thanh Hoa, subdirector del Departamento de Calidad, Procesamiento y Desarrollo del Mercado (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural), informó que, de conformidad con la Decisión n.º 706/QD-TTg del Gobierno, de 21 de mayo de 2015, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural desarrolló una etiqueta de certificación de arroz y emitió el Reglamento sobre el uso de etiquetas de certificación de arroz mediante la Decisión n.º 1499/QD-BNN-CBTTNS, de 2 de mayo de 2018.

El 9 de agosto de 2018, el Ministerio de Ciencia y Tecnología otorgó al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el Certificado de Marca Nacional de Certificación VIETNAM RICE, con una validez de 10 años. Posteriormente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presentó una solicitud de registro internacional de la marca de certificación "VIETNAM RICE" en más de 100 países bajo el Sistema de Madrid, la cual se envió a la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Como resultado, 21 países reconocieron la Marca Vietnam Rice como Marca Registrada Común y Marca de Certificación.

Si bien el proceso de creación y registro de una marca para convertirla en una marca reconocida y reconocida requiere mucho tiempo, inversión en recursos humanos y materiales, y un proceso constante y activo por parte del titular y las partes relacionadas. Sin embargo, desde 2018, el anuncio de la marca VIETNAM RICE ha enfrentado algunas dificultades, lo que ha ralentizado su implementación.

En primer lugar, respecto a la gestión e implementación del uso de la marca registrada “VIETNAM RICE”, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió la Decisión No. 1499/QD-BNN-CBTTNS de fecha 2 de mayo de 2018 sobre el Reglamento sobre el uso de la marca registrada de certificación nacional “VIETNAM RICE”.

De acuerdo con este Reglamento, los artículos 7 y 8 del Capítulo II contienen disposiciones sobre las normas nacionales (TCVN) para el arroz blanco, el arroz blanco aromático y el arroz blanco glutinoso. Según el reglamento, la elaboración y aplicación de reglamentos o normas para los productos agrícolas en general, y para el arroz nacional en particular, requiere la participación de un Consejo de expertos para evaluar los requisitos técnicos y socioeconómicos, entre otros, a fin de garantizar una identificación clara de los requisitos teóricos y prácticos para el desarrollo de una norma o reglamento.

Sin embargo, en cuanto al contenido relacionado con la revisión de los procedimientos administrativos, el 16 de junio de 2018, la Oficina Gubernamental emitió el Despacho Oficial No. 5722/VPCP-KSTT indicando que las regulaciones sobre los procedimientos para certificar el derecho a usar la marca nacional de certificación Vietnam Rice en el Reglamento emitido con la Decisión No. 1499 mencionada anteriormente del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural contienen procedimientos administrativos y no aseguran los criterios para regular los procedimientos administrativos para su implementación (con base en la Ley de promulgación de documentos legales y el Artículo 8 del Decreto 63/2010/ND-CP de fecha 8 de junio de 2010 del Gobierno sobre el Control de los procedimientos administrativos).

Por lo tanto, la implementación y el uso de la marca “VIETNAM RICE” en el mercado nacional aún no se han implementado. Por otro lado, dado que la Decisión 1499/QD-BNN-CBTTNS no es un documento legal, no se ha asignado la unidad de gestión para implementar la emisión de los procedimientos para el uso de la marca Rice.

En segundo lugar, la marca registrada «VIETNAM RICE/VIETNAM RICE» pertenece actualmente al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Entre 2019 y 2021, se presentaron opiniones sobre la transferencia de los procedimientos de propiedad y gestión del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a la Asociación de Alimentos de Vietnam.

Sin embargo, de conformidad con la Cláusula 4, Artículo 87 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2019, se estipula que la agencia u organización que gestiona el uso de la marca de certificación debe tener la función de controlar y certificar productos, y no debe realizar producción y negocios.... En consecuencia, la transferencia de propiedad de la marca de certificación nacional VIETNAM RICE/VIETNAM RICE a la Asociación de Alimentos de Vietnam para su gestión y uso requiere enmendar los Estatutos de la Asociación de Alimentos de Vietnam, agregando así la función de controlar y certificar productos en los Estatutos de la Asociación.

Por tanto, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es el titular de la marca VIETNAM RICE, y debe presentar al Gobierno un documento sobre las normas legales para el uso y gestión de la marca VIETNAM RICE.

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Propiedad Intelectual modificada de 2022 y las leyes y documentos legales relacionados, las disposiciones sobre el registro de marcas (marcas regulares, marcas colectivas y marcas de certificación) e indicaciones geográficas son bastante claras y completas.

Se observa que los expedientes de registro de marcas e indicaciones geográficas para el arroz de localidades y empresas deben cumplir con todos los requisitos legales y técnicos para evitar cualquier superposición o conflicto con una marca o indicación geográfica registrada. De hecho, muchas marcas e indicaciones geográficas de productos agrícolas se han registrado con éxito y, por lo tanto, están protegidas por ley en todo el territorio de Vietnam, lo que previene la infracción de marcas, como la falsificación y la imitación de productos agrícolas similares.

Sin embargo, la inversión en el desarrollo de esas marcas hasta convertirlas en marcas registradas no se hizo bien y no fue completa debido a la falta de recursos y a recursos humanos de marca débiles e insuficientes, lo que llevó a una promoción y comunicación poco clara e incompleta de muchas marcas a los consumidores y canales de distribución, mayoristas y minoristas.

Por lo tanto, es necesario considerar seriamente si los titulares han presentado sus solicitudes de registro de marca ante el Departamento de Propiedad Intelectual (Ministerio de Ciencia y Tecnología) de forma correcta y completa. Y, lo más importante, la inversión en el desarrollo de dichas marcas para convertirlas en marcas agrícolas prestigiosas y reconocidas tanto por los consumidores como por los canales de distribución y comerciales.

A las marcas y negocios locales

Mientras tanto, a nivel empresarial, el proceso de protección de la marca de arroz ST25 del Héroe Laboral Ho Quang Cua también fue muy difícil y costoso. Según Ho Quang Cua, tras ganar el premio al mejor arroz del mundo en 2019, durante los últimos cuatro años, la empresa (Ho Quang Tri Private Enterprise) ha tenido que lidiar continuamente con infracciones de derechos de propiedad intelectual tanto a nivel internacional como nacional.

El arroz ST25 de Vietnam gana el premio al mejor arroz del mundo

El Sr. Ho Quang Cua comentó que, medio año después de que el ST25 ganara el premio al mejor arroz del mundo, una empresa estadounidense registró los derechos exclusivos de la marca ST25. Si no se puede detener esta medida, significa que desde EE. UU. extenderán la protección a otros países, lo que dificultará la presencia del ST25 vietnamita en el mercado mundial del arroz.

Según el Sr. Ho Quang Cua, bajo la supervisión de la Oficina de Propiedad Intelectual, la Oficina Comercial de Vietnam en el Exterior, el plazo de tramitación será de hasta septiembre de 2022, es decir, 28 meses desde el momento del registro hasta el cierre del expediente. Ese es el tiempo que debemos tener paciencia, colaborar con abogados internacionales y las partes relacionadas. Hay un total de 35 solicitudes de protección exclusiva de la palabra clave ST25, de las cuales EE. UU. tiene 11, Australia 7 y Vietnam 17. No tienen que registrar el arroz, pero quieren proteger exclusivamente la palabra ST25 para su reventa.

A finales de diciembre de 2023, la guerra terminará cuando la marca ST25 sea reconocida oficialmente en EE. UU. (anteriormente reconocida en el Reino Unido, la UE, Hong Kong (China), China, Australia, Vietnam, etc.). Ahora, cualquier empresa vietnamita que registre productos de arroz ST25 con su propio nombre estará protegida en EE. UU.

Volviendo a la historia de la marca de arroz ST25, el Sr. Tran Thanh Nam, viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, afirmó haber aprendido una lección dolorosa. La marca VIETNAM RICE se estableció en 2018 y obtuvo su protección en 2020. Deseaba aplicarla al arroz ST25 para su expansión global, pero debido a numerosos problemas, aún no ha podido hacerlo. "Es un fastidio, un desperdicio de marca, mientras las empresas corren de un lado a otro para promocionarlas", añadió el Sr. Tran Thanh Nam.

Mientras tanto, en cuanto a los resultados de la construcción de marcas regionales/locales, específicamente la construcción y desarrollo de productos con indicaciones geográficas, según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, actualmente hay 130 indicaciones geográficas protegidas en Vietnam, incluidas 13 indicaciones geográficas extranjeras y 117 indicaciones geográficas vietnamitas.

La salsa de pescado Phu Quoc es la primera indicación geográfica de Vietnam protegida en Europa bajo estrictas regulaciones europeas. Actualmente, existen 39 indicaciones geográficas protegidas bajo el Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (EVFTA), 3 indicaciones geográficas protegidas en Tailandia (té Shan Tuyet Moc Chau, café Buon Ma Thuot, canela Van Yen) y 2 indicaciones geográficas protegidas en el mercado japonés (lichi Luc Ngan y pitahaya Binh Thuan).

Si bien ha habido resultados iniciales, la falta de un marco de políticas común a nivel nacional ha dejado la gestión de las indicaciones geográficas en manos de las localidades, lo que ha generado una falta de coherencia en la emisión de documentos de gestión entre localidades.

Si bien el Estado aún desempeña el papel de sujeto, los modelos de organización de la gestión son muy diversos: el 65,7% de las indicaciones geográficas se asignan al Departamento de Ciencia y Tecnología para su gestión, mientras que el resto son gestionados por los Comités Populares de distritos, pueblos o ciudades o asociaciones. Las normas sobre el sistema de control solo se reflejan por escrito y no se aplican en la práctica debido a su inadecuación a las condiciones de producción de los productos, la falta de recursos (financieros y humanos) para organizar las operaciones y la escasa participación de los sectores, especialmente del sector agrícola, en las actividades de control.

Mientras tanto, el papel y la capacidad de las organizaciones colectivas aún son limitados y no tienen suficiente capacidad para participar en la organización y gestión de las indicaciones geográficas, lo que genera muchas dificultades para implementar modelos de gestión de indicaciones geográficas a nivel local; muchos modelos no pueden funcionar en la práctica y solo se puede implementar la concesión de derechos de uso.

Según el profesor asociado Dr. Nguyen Quoc Thinh, profesor titular del Departamento de Gestión de Marca (Departamento de Marketing de la Universidad de Comercio), construir una marca corporativa es tarea de la empresa, no de las autoridades. Si una empresa desea operar con eficacia, debe ser proactiva en el desarrollo y la mejora de su valor. Sin embargo, para ayudar a las empresas vietnamitas a consolidarse en el mercado y a forjar una reputación prestigiosa para su marca y la marca nacional, las autoridades desempeñan un papel fundamental.

Lección 3: Construcción de marca: Experiencias de otros países y lecciones para Vietnam

Fuente: https://congthuong.vn/bai-2-xay-dung-thuong-hieu-nut-that-do-dau-314861.html